電力建設(shè)工程中基建項(xiàng)目的安全薄弱環(huán)節(jié)與改進(jìn)措施探討

劉崇琦

（國(guó)網(wǎng)重慶電力有限公司市區(qū)分公司，重慶 400000）

在當(dāng)今社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，由于各行各業(yè)長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)電能的需求逐漸增大。所以想要滿足市場(chǎng)需求、保證電力平穩(wěn)運(yùn)行，就必須提高對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工作重視程度，通過完善基建項(xiàng)目來促進(jìn)電力的平穩(wěn)供給?，F(xiàn)如今，隨著技術(shù)的發(fā)展，電力供給中的科學(xué)技術(shù)含量不斷增加，基礎(chǔ)建設(shè)中的新型供電設(shè)備得到了廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的基建項(xiàng)目中的技術(shù)問題和弊端就不斷暴露，不僅不適應(yīng)新型設(shè)備對(duì)于技術(shù)的要求，還因?yàn)榧夹g(shù)對(duì)接不當(dāng)而造成安全事故，甚至能夠影響整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)。鑒于這種新舊交替矛盾的出現(xiàn)，電力建設(shè)工程在實(shí)際建設(shè)過程中必須提高對(duì)基建項(xiàng)目的重視程度，深入研究其中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，并提出有效監(jiān)管措施和解決方式，牢固做好基建項(xiàng)目的施工安全保障，確保電力建設(shè)工程和電力運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。

1 電力基建項(xiàng)目的重要作用

“安全第一”一直是中國(guó)施工建設(shè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)，也是第一要義。因此，缺乏安全監(jiān)管的項(xiàng)目不僅不能夠?yàn)殡娏κ┕ぬ峁┗A(chǔ)保障，還有可能阻礙工程的順利開展，起到消極作用。電力行業(yè)是中國(guó)的基礎(chǔ)行業(yè)，該行業(yè)的最首要職責(zé)就是為各行各業(yè)提供穩(wěn)定可靠的電力保障，電力基建項(xiàng)目也是其他基建項(xiàng)目的重要支撐，能夠影響到與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的各方各面，經(jīng)過系統(tǒng)的細(xì)則劃分，強(qiáng)化基建項(xiàng)目在電力工程中的安全管理有以下幾方面的重要作用。

1.1 保證電力平穩(wěn)運(yùn)輸

電力建設(shè)是中國(guó)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目之一，基建項(xiàng)目更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，所以完善安全管理制度，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，能夠在保障電力工的同時(shí)為其他基建項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行打好基礎(chǔ)，做好保障，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目之間的整體發(fā)展。

1.2 減少安全事故發(fā)生概率

電力工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、對(duì)技術(shù)要求高的特點(diǎn)，并且在建設(shè)過程中還有一定的危險(xiǎn)性，根據(jù)近些年來的調(diào)查，在電力建設(shè)過程中事故時(shí)有發(fā)生，而且主要原因是基建項(xiàng)目的基礎(chǔ)沒有打好，這不僅會(huì)給電力企業(yè)帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)由于基礎(chǔ)不牢而帶來安全事故，造成巨大的人員傷亡。所以如果能夠在基建項(xiàng)目中就對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查和處理，不僅能夠保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠減少人員的傷亡，促進(jìn)電力基建項(xiàng)目和建設(shè)工程的平穩(wěn)開展。

1.3 有助于安全生產(chǎn)體系的建成

基建項(xiàng)目是電力建設(shè)過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，施工量大且施工難度較高，如果能夠?qū)Π踩∪醐h(huán)節(jié)進(jìn)行排查和彌補(bǔ)，在這個(gè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，并且制訂系統(tǒng)的監(jiān)管和排查制度，督促相關(guān)工作人員堅(jiān)決落實(shí)安全管理的舉措，就能夠在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)的整體發(fā)展，將安全規(guī)范的生產(chǎn)體系運(yùn)用到基建項(xiàng)目的整體建設(shè)過程中，切實(shí)提高安全管理意識(shí)[1]。

2 電力基建項(xiàng)目存在的問題

2.1 監(jiān)管部門監(jiān)管不到位

現(xiàn)如今隨著新技術(shù)的引進(jìn)，電力施工建設(shè)已經(jīng)有了新的要求和規(guī)定，但一些電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還僅僅將監(jiān)管目標(biāo)停留在成本控制上，而對(duì)安全問題不重視也不了解基建項(xiàng)目的特點(diǎn)，所以導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。這不僅降低了電力供應(yīng)的質(zhì)量，還對(duì)施工人員的人身安全帶來巨大的影響。就現(xiàn)階段而言，許多電力企業(yè)并沒有真正意識(shí)到基建項(xiàng)目的重要性，對(duì)其安全問題的重視程度非常低，更有不少企業(yè)僅僅將基建的安全當(dāng)成口號(hào)來喊，在安全監(jiān)管方面投入的資金較少，重視程度也不夠，管理不嚴(yán)格，這些問題都是造成電力基建項(xiàng)目施工安全管理存在漏洞的主要原因。

2.2 基建項(xiàng)目到安全管理準(zhǔn)備工作不完善

電力工程的基建項(xiàng)目十分復(fù)雜，工序繁多，流程復(fù)雜，任何一點(diǎn)疏漏都可能會(huì)對(duì)后續(xù)的建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響，并且電力基建工程容易受到傳統(tǒng)思想的限制，電力建設(shè)項(xiàng)目在施工之前，準(zhǔn)備工作往往很難達(dá)到完善的程度，施工時(shí)缺乏經(jīng)過嚴(yán)格審批的圖紙，相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)也不夠規(guī)范。簡(jiǎn)而言之，在建設(shè)基建項(xiàng)目過程中，由于重視程度不夠，所以沒有配備技術(shù)管理的工作人員，也沒有出具安全可靠的管理方案，所以在建設(shè)過程中又留下了較大的安全隱患。在施工過程中又不能夠及時(shí)跟進(jìn)安全管理制度，再加之資金匱乏和不重視，所以不能夠配備精準(zhǔn)的施工設(shè)備和機(jī)械以及后續(xù)安全監(jiān)管測(cè)量?jī)x器，所以對(duì)基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理十分有限，導(dǎo)致問題頻發(fā)，安全故障也時(shí)常發(fā)生，卻又不能從根本上進(jìn)行解決[2]。

2.3 基建項(xiàng)目中安全責(zé)任劃分不明

安全管理的實(shí)現(xiàn)不僅僅需要依靠相關(guān)的技術(shù)人員和過硬的安全監(jiān)管措施，還需要建立健全完善的管理制度，由于在基建項(xiàng)目過程中施工量大且難度高，所以必須要對(duì)各部門的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行劃分，并且一些電力企業(yè)在進(jìn)行自建施工的時(shí)候，卻沒有嚴(yán)格落實(shí)好崗位責(zé)任制，在實(shí)際施工中忽視了安全管理體系的重要程度，施工監(jiān)督人員也沒有履行好自己的職責(zé)，安全成為一種形式化的口號(hào)。例如，在電力企業(yè)建設(shè)110 kV輸電線路的過程中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的施工人員觸電事故，相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察后得到事故的原因是施工人員在施工前沒有檢查線路是否斷電就進(jìn)行施工，而且在這種情況下，也沒有相關(guān)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，所以最終造成了施工悲劇的發(fā)生，這一次次的悲劇都警示了安全管理中職責(zé)分配不明所帶來的嚴(yán)重后果[3]。

3 電力建設(shè)工程中基建項(xiàng)目安全薄弱環(huán)節(jié)的排查與處理

通過前文的介紹可以清楚地了解電力建設(shè)工程中基建項(xiàng)目存在的安全管理問題十分嚴(yán)重，所以要想徹底解決這些問題，就必須在基建項(xiàng)目中對(duì)可能出現(xiàn)的安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查與處理，提高安全管理策略的貫徹執(zhí)行力度。

3.1 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在安全監(jiān)管方面的重要作用

領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)工作的核心人物，作為最高領(lǐng)導(dǎo)者，他們必須充分意識(shí)到自己的職能，認(rèn)識(shí)到基建項(xiàng)目中安全管理的重要程度，改變?cè)械陌踩^念，充分監(jiān)督和檢查下屬員工的安全管理工作，在思想上需要將安全生產(chǎn)放到首位，在保證安全管理的基礎(chǔ)上，再開展相關(guān)施工工作，同時(shí)要借助自己榜樣的力量，以身作則，重視好安全生產(chǎn)，把自身在基建工程中的監(jiān)察職能充分發(fā)揮出來，定期進(jìn)行安全施工知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，帶領(lǐng)相關(guān)施工人員一起重視安全施工意識(shí)和安全施工技能，從企業(yè)的角度出發(fā)，確立安全生產(chǎn)的基本發(fā)展原則，在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要充分保障施工人員的人身和安全，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保證電力的穩(wěn)定供給[4]。

3.2 強(qiáng)化電力基建安全施工責(zé)任確認(rèn)制度

電力企業(yè)基建工作的環(huán)節(jié)復(fù)雜，任何一項(xiàng)紕漏都可能會(huì)引起事故和安全問題，所以只有明確劃分好各個(gè)單位和部門的職責(zé)，確定工作權(quán)限，才能夠更好地對(duì)技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。具體來說，監(jiān)督工作必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面充分落實(shí)，確保實(shí)施監(jiān)督安全防范。工作人員也需要提高對(duì)安全管理制度的重視程度，建立健全安全規(guī)范制度，按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕だ砟钸M(jìn)行施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有專門的工作人員進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的施工疏漏，必須落實(shí)到人、落實(shí)到環(huán)節(jié)進(jìn)行安全維護(hù)，對(duì)工程進(jìn)行整改，在必要的時(shí)候可以對(duì)工程進(jìn)行整體叫停，并追究施工責(zé)任，只有這樣嚴(yán)格把控，環(huán)環(huán)相扣，才可以實(shí)現(xiàn)安全基建施工的目標(biāo)[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，電力建設(shè)工程中的基建項(xiàng)目在整個(gè)電力運(yùn)行中都有著至關(guān)重要作用，因此在基建項(xiàng)目的開展過程中，企業(yè)必須做好研究工作，提高重視程度，轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷耄谂鋫湎嚓P(guān)技術(shù)施工人員和安全監(jiān)督人員的同時(shí)，要建立健全企業(yè)的安全管理制度。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，提高整體員工的安全施工理念，嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，重復(fù)確認(rèn)制度就是保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的工作人員進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，強(qiáng)化準(zhǔn)備階段的安全工作，確保電力建設(shè)和電力供給的安全運(yùn)行，保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障技術(shù)人員的人身安全。