關(guān)于國有企業(yè)有效執(zhí)行制定的戰(zhàn)略的思路分析

文/蘭青（中國地質(zhì)礦業(yè)有限公司）

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如今的市場經(jīng)濟(jì)已然是暗流涌動(dòng)，各大企業(yè)爭先恐后地提高自身企業(yè)的競爭力，只為在動(dòng)蕩不安的市場競爭中站穩(wěn)腳步。然而，想要維持企業(yè)健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須制定符合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行落到實(shí)處。

一、國有企業(yè)制定戰(zhàn)略的意義

一個(gè)企業(yè)如果想要健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，首先就要明確自身的發(fā)展目標(biāo)，然后結(jié)合目標(biāo)制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃。戰(zhàn)略制定的正確與否直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營具有極高的指導(dǎo)作用。戰(zhàn)略制定就是立志，公司上下?lián)碛型粋€(gè)目標(biāo)，全體員工都火力全開朝同一個(gè)方向前進(jìn)，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。與此同時(shí)，戰(zhàn)略的制定還可以為企業(yè)的發(fā)展指明方向，提高企業(yè)的預(yù)見性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，清晰直接地指出了企業(yè)未來各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，從而保證了資源的合理分配，有利于實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。最后，發(fā)展戰(zhàn)略可以為公司找準(zhǔn)市場定位，戰(zhàn)略的制定明確了企業(yè)自身和競爭者的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而使企業(yè)可以從容地面對(duì)市場的動(dòng)蕩變化，抓住一切可能出現(xiàn)的機(jī)遇。因此，正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，可以保證企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升戰(zhàn)略的執(zhí)行能力，才能更好地引領(lǐng)公司的健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的影響因素分析

（一）政府宏觀政策

企業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，而政府的宏觀政策則能夠深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，對(duì)于普通企業(yè)是如此，對(duì)于國有企業(yè)更是如此。國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要組成、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定和戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行，都需要充分結(jié)合政府宏觀政策，而戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定的合理性以及相關(guān)的執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)性又會(huì)對(duì)內(nèi)部員工的戰(zhàn)略執(zhí)行力產(chǎn)生一定的影響。因此，政府宏觀政策的調(diào)控能夠?qū)衅髽I(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的高低產(chǎn)生間接但不可忽視的影響。

（二）社會(huì)文化

社會(huì)文化對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的影響更多地體現(xiàn)在人的層面。企業(yè)絕大多數(shù)的工作需要人來完成，企業(yè)的服務(wù)與產(chǎn)品最終面對(duì)的也是人，戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行力的高低也在很大程度上由企業(yè)內(nèi)員工的工作能力與態(tài)度決定。社會(huì)文化能夠影響國有企業(yè)工作人員的工作熱情以及工作理念，進(jìn)而影響到企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的高低。

（三）經(jīng)濟(jì)形式

經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)環(huán)境是對(duì)國企戰(zhàn)略執(zhí)行力影響最大的外部環(huán)境之一，經(jīng)濟(jì)形式的好壞體現(xiàn)在貨幣政策、市場交易方式等方面，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境好壞則更多體現(xiàn)在當(dāng)前社會(huì)的通脹水平、失業(yè)率水平以及市場消費(fèi)水平等方面。經(jīng)濟(jì)因素深刻地影響著企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行，中國經(jīng)濟(jì)也逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工等也正在發(fā)生深刻變革。以國有企業(yè)進(jìn)行海外投資為例，對(duì)手國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向很可能影響到企業(yè)投資的成功與否，進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局以及在當(dāng)?shù)氐氖袌霭l(fā)展，從而影響企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)落地。

（四）技術(shù)發(fā)展

新生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用同樣影響國有企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行力。智能數(shù)據(jù)處理以及信息傳遞技術(shù)，能夠極大程度地提升企業(yè)內(nèi)部信息交互以及工作的效率。同時(shí)，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行以及相關(guān)工作的開展同樣也受到技術(shù)發(fā)展的幫助與限制。數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化等新技術(shù)的產(chǎn)生和運(yùn)用將能夠幫助企業(yè)管理層更加快速、準(zhǔn)確地識(shí)別及響應(yīng)市場需求的變動(dòng)。企業(yè)管理層就能夠制定更加符合實(shí)際情況的戰(zhàn)略目標(biāo)并進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃，從而提升戰(zhàn)略執(zhí)行工作的合理性與科學(xué)性，提升戰(zhàn)略執(zhí)行力。

（五）企業(yè)自身因素

國有企業(yè)自身有多項(xiàng)因素會(huì)影響企業(yè)整體的戰(zhàn)略執(zhí)行力高低。一方面，內(nèi)部管理的權(quán)責(zé)和部門結(jié)構(gòu)設(shè)置會(huì)影響到戰(zhàn)略規(guī)劃的向下傳遞效率以及實(shí)際執(zhí)行情況的向上傳達(dá)效率，可能存在戰(zhàn)略執(zhí)行產(chǎn)生脫節(jié)的情況，進(jìn)而大大降低戰(zhàn)略執(zhí)行力；另一方面，企業(yè)文化是否符合正確的價(jià)值觀也會(huì)影響到國企內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性與工作積極性，進(jìn)而影響整體的戰(zhàn)略執(zhí)行力。

三、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)簡介

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，無論是國有資本還是國有企業(yè)，在各地方乃至國民經(jīng)濟(jì)中都占有著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，國有企業(yè)是保障與發(fā)展社會(huì)主義公有制性質(zhì)，助力國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。其承擔(dān)著我國重大公共產(chǎn)品生產(chǎn)以及工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，因此，其發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及執(zhí)行情況切實(shí)影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向與社會(huì)建設(shè)質(zhì)量。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，是“十四五”時(shí)期國資國企工作的總目標(biāo)。更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，是立足新發(fā)展階段賦予國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)的光榮使命。

（二）企業(yè)目前的發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)從速度到質(zhì)量、從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，國有企業(yè)在“十四五”戰(zhàn)略制定中要積極落實(shí)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，在新發(fā)展格局下積極打造產(chǎn)業(yè)鏈布局，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新、探索，提升盈利水平，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

而企業(yè)戰(zhàn)略制定完成后，戰(zhàn)略執(zhí)行就成為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，是戰(zhàn)略管理過程的重要部分。通過對(duì)國有企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的研究和分析，發(fā)現(xiàn)一些國有企業(yè)在戰(zhàn)略執(zhí)行期間尚存在的不足，也看到國有企業(yè)在落地執(zhí)行戰(zhàn)略上的一些創(chuàng)新和探索。戰(zhàn)略執(zhí)行的重要性日益得以重視，戰(zhàn)略執(zhí)行的思路和方法也不再單一，從組織建設(shè)到制度保障、從KPI到OKR、從一成不變到年度滾動(dòng)，如何使制定的企業(yè)戰(zhàn)略得以有效執(zhí)行，也成為一個(gè)重要的有意義的研究課題。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行期間存在的不足

1.戰(zhàn)略目標(biāo)較為模糊

當(dāng)前，國有企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行工作存在的一個(gè)顯著問題即戰(zhàn)略目標(biāo)較為模糊、執(zhí)行缺乏目標(biāo)引領(lǐng)的問題。該問題的產(chǎn)生有多個(gè)原因，一方面，一些國有企業(yè)缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略共識(shí)，在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，各利益關(guān)聯(lián)方難以形成合力。國有企業(yè)一般機(jī)構(gòu)設(shè)置龐大復(fù)雜，有較多的管理層級(jí)，各機(jī)構(gòu)以及層級(jí)之間所負(fù)責(zé)的工作以及相應(yīng)的目標(biāo)存在差異，不同部門與層級(jí)的工作人員對(duì)于政策和業(yè)務(wù)的了解程度與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的背景也不盡相同，企業(yè)內(nèi)部的員工以及管理者對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的理解和認(rèn)知存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定較為模糊。另一方面，企業(yè)對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定與細(xì)化工作不到位。戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化是將模糊、長期的戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃分解至一個(gè)個(gè)可實(shí)現(xiàn)、易理解的目標(biāo)與措施，并能夠同企業(yè)實(shí)際工作切實(shí)聯(lián)系。在當(dāng)前的戰(zhàn)略細(xì)化工作中，一些國有企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)同實(shí)際工作存在不同程度的脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各部門層級(jí)難以厘清其戰(zhàn)略目標(biāo)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，工作目標(biāo)混亂模糊，難以確保制定的戰(zhàn)略有效執(zhí)行。

2.戰(zhàn)略選擇過于單一

大多國有企業(yè)具有較大的規(guī)模，并且具有一定的市場競爭優(yōu)勢(shì)，可以選擇的戰(zhàn)略規(guī)劃十分豐富。但是，當(dāng)前很多國有企業(yè)存在著戰(zhàn)略選擇單一的情況，對(duì)于自身競爭力的分析方式也偏向死板，缺乏靈活性以及發(fā)展思維，企業(yè)戰(zhàn)略選擇也因此變得十分單一。一味地求穩(wěn)，亦或是過于依賴自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，故步自封，難以取得突破性的發(fā)展。該問題的產(chǎn)生，其根源在于國有企業(yè)管理層的管理思維以及企業(yè)運(yùn)營發(fā)展理念存在一定的固化，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者秉承著“不出錯(cuò)”的發(fā)展思維，認(rèn)為做好分內(nèi)工作就能長久穩(wěn)定地運(yùn)營下去，因此在進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略選擇時(shí)，習(xí)慣性地選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的發(fā)展戰(zhàn)略。誠然，這樣的確能夠確保企業(yè)穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展，但是當(dāng)前市場環(huán)境日新月異，一成不變的戰(zhàn)略發(fā)展模式總有一天會(huì)難以適應(yīng)市場的要求，導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展左支右絀。

3.戰(zhàn)略執(zhí)行力較弱

任何戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)都需要企業(yè)有強(qiáng)大的戰(zhàn)略執(zhí)行力予以支撐。當(dāng)前，部分國有企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行力同市場上其他同規(guī)模的私營公司相比還存在一定差距，造成該問題的原因可以歸納為以下幾個(gè)方面。其一，戰(zhàn)略執(zhí)行過程缺乏監(jiān)管。一些國有企業(yè)內(nèi)部沒有獨(dú)立的戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)察組織，造成內(nèi)部監(jiān)督的失位，上層部門所下達(dá)的戰(zhàn)略執(zhí)行規(guī)劃在實(shí)際工作中的落實(shí)情況得不到保障，同時(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)際工作發(fā)生脫節(jié)時(shí)執(zhí)行部門難以進(jìn)行反映與溝通。其二，戰(zhàn)略、預(yù)算等執(zhí)行情況沒有同企業(yè)績效考核工作之間建立起有機(jī)聯(lián)系，這也就意味著企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況同各層級(jí)管理者與員工的實(shí)際利益存在脫鉤。一方面，同績效考核工作的脫鉤意味著戰(zhàn)略與預(yù)算執(zhí)行工作難以落實(shí)相關(guān)責(zé)任，各中層管理者及員工缺乏熱情與動(dòng)力配合上級(jí)部門執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃；另一方面，績效考核工作的缺位使得戰(zhàn)略執(zhí)行部門缺乏一定的壓力感，其工作成果無法同其自身產(chǎn)生實(shí)際利害關(guān)系，這就可能造成部門與員工之間相互推諉扯皮，難以落實(shí)相關(guān)責(zé)任，大大削弱企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略執(zhí)行力。

四、國有企業(yè)有效執(zhí)行制定戰(zhàn)略的具體路徑

（一）構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理組織及制度

國有企業(yè)若想提升自身戰(zhàn)略規(guī)劃以及執(zhí)行能力，第一步是從組織建設(shè)入手，構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理組織以及管理制度，為后續(xù)工作的開展提供有效支撐。

首先，應(yīng)當(dāng)在國有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理組織，在戰(zhàn)略委員會(huì)管理之下，視企業(yè)規(guī)模和人員情況可設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃小組、戰(zhàn)略執(zhí)行巡查考核小組、信息收集傳遞小組三個(gè)下屬機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃小組負(fù)責(zé)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與執(zhí)行規(guī)劃的制定工作，巡查考核小組負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況考核與指導(dǎo)，而信息收集傳遞小組負(fù)責(zé)由戰(zhàn)略目標(biāo)制定至戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成整個(gè)執(zhí)行期間的上下層級(jí)信息收集傳遞交互工作。在工作期間，三個(gè)小組彼此做好協(xié)調(diào)，尤其是信息傳遞小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所獲取的信息進(jìn)行處理并傳遞給巡查考核小組，進(jìn)而幫助企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略執(zhí)行方式，助力戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定一套科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)立與執(zhí)行制度。國有企業(yè)可以采取五年制滾動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃模式，即由戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃小組根據(jù)宏觀環(huán)境、外部市場需求以及實(shí)際工作情況，對(duì)未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行一個(gè)初步的制定，然后結(jié)合當(dāng)年情況制定當(dāng)年戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行方案。在年末對(duì)當(dāng)年戰(zhàn)略執(zhí)行情況進(jìn)行一個(gè)階段性小結(jié)，并根據(jù)當(dāng)年戰(zhàn)略執(zhí)行情況滾動(dòng)修訂第二年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)并進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃，以此類推，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)制戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解和細(xì)化

國有企業(yè)若想確保戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效貫徹落實(shí)，必然需要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，徹底改變以往戰(zhàn)略目標(biāo)制定的模糊性?；诖耍瑖蟊仨毤訌?qiáng)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解與細(xì)化工作，進(jìn)而令各部門各層級(jí)的管理者與員工能夠更加清晰地了解自身工作目標(biāo)與責(zé)任。國企在進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)分解細(xì)化工作時(shí)，基于對(duì)業(yè)務(wù)可行性的合理預(yù)測(cè)，在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，將長遠(yuǎn)、宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為若干個(gè)中短期、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，以年度為單位設(shè)立中短期目標(biāo)，例如第一年、第二年目標(biāo)、第三年至五年，逐年滾動(dòng)調(diào)整，直到滾動(dòng)至期末即第五年。每年對(duì)當(dāng)前的年度目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解細(xì)化，將年度目標(biāo)再繼續(xù)分解至各下屬單位以及各層級(jí)部門，明確細(xì)項(xiàng)目標(biāo)，提出工作成果的要求與形式以及達(dá)成的時(shí)間點(diǎn)，并將具體責(zé)任落實(shí)到部門以及部門領(lǐng)導(dǎo)。如此確保五年滾動(dòng)制戰(zhàn)略目標(biāo)得以層層分解、有效落地，最大限度地提升可行性與落實(shí)相關(guān)責(zé)任，使得戰(zhàn)略執(zhí)行工作更加具有條理性與方向性。

（三）重視戰(zhàn)略、預(yù)算與績效管理之間的銜接

在實(shí)現(xiàn)了對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解與細(xì)化工作之后，應(yīng)當(dāng)重視戰(zhàn)略、預(yù)算、績效管理三方的工作協(xié)同，以避免因執(zhí)行力低下而導(dǎo)致的戰(zhàn)略規(guī)劃難以落實(shí)、戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國有企業(yè)而言，戰(zhàn)略與預(yù)算的協(xié)同效用主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)之上，一是企業(yè)預(yù)算的編制是否充分結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)所設(shè)定；二是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行與管理工作是否充分同戰(zhàn)略執(zhí)行規(guī)劃相契合。因此，采取五年戰(zhàn)略規(guī)劃的國有企業(yè)在年度預(yù)算編制工作時(shí)也應(yīng)采用滾動(dòng)預(yù)算制度，即以當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況與戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況為依據(jù)，結(jié)合外部環(huán)境變化與來年戰(zhàn)略目標(biāo)，制定下一年的企業(yè)預(yù)算，以此確保預(yù)算的編制能夠同企業(yè)戰(zhàn)略相契合，同時(shí)在預(yù)算管理中，針對(duì)關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)思考是否盡可能地用數(shù)據(jù)的形式將戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行量化，例如企業(yè)若想完善自身產(chǎn)業(yè)鏈布局，可在預(yù)算中對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈上下游變化幅度進(jìn)行合理預(yù)期，以確保預(yù)算能夠?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)完成度的評(píng)判提供有效支撐。除此之外，為確保戰(zhàn)略規(guī)劃以及預(yù)算得以有效落實(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將戰(zhàn)略、預(yù)算、績效管理之間進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，戰(zhàn)略執(zhí)行巡查考核小組在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動(dòng)性，對(duì)企業(yè)內(nèi)各層級(jí)部門、下屬單位進(jìn)行巡回式考察，以編制的預(yù)算為依據(jù)對(duì)部門、下屬單位的戰(zhàn)略目標(biāo)完成度進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，并于每季度、半年、年度進(jìn)行匯總，核查戰(zhàn)略目標(biāo)完成情況，進(jìn)行戰(zhàn)略糾偏。把戰(zhàn)略執(zhí)行成效作為各部門、下屬單位年度業(yè)績考核、綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和調(diào)整使用的重要依據(jù)，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)完成情況出色的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行工作不到位、工作態(tài)度不端正的加大問責(zé)、懲戒和調(diào)整力度，從而確保企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行力。

（四）加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)估

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成、戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、執(zhí)行能力的提升以及后續(xù)考核工作的開展都是建立在戰(zhàn)略設(shè)定的科學(xué)性與合理性基礎(chǔ)之上的，只有企業(yè)戰(zhàn)略的選擇符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與市場發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)工作的開展才能夠給企業(yè)帶來效益，否則則是事倍功半，同企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃初衷大相徑庭。因此，廣大國有企業(yè)不能夠只將目光放在戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定與執(zhí)行上，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定與實(shí)施過程合理性的評(píng)估工作。一方面，對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定的評(píng)估工作，國有企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)注重分析工具的應(yīng)用，例如SWOT、波士頓矩陣等經(jīng)典管理分析模型。充分分析企業(yè)當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、所擁有產(chǎn)品的市場定位等因素，再對(duì)當(dāng)前企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的合理性與科學(xué)性進(jìn)行評(píng)判，從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定符合市場規(guī)律與企業(yè)實(shí)際。在戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)估層面，企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)估不能夠只停留在針對(duì)實(shí)施結(jié)果的評(píng)估上，也不能將評(píng)估重心過度傾斜于戰(zhàn)略實(shí)施工作的關(guān)鍵步驟上，而是應(yīng)當(dāng)秉承著整體性、動(dòng)態(tài)化的評(píng)估思路，即不再單看戰(zhàn)略實(shí)施工作的結(jié)果，而是要充分結(jié)合內(nèi)外部變化來對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行一個(gè)評(píng)估，例如，當(dāng)企業(yè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃某一年度目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)時(shí)，企業(yè)在對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)外部，分析目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的主客觀原因、內(nèi)外部原因等多個(gè)因素，并從中分析可取的實(shí)施策略，應(yīng)用于下一次的戰(zhàn)略實(shí)施之中，進(jìn)而不斷優(yōu)化戰(zhàn)略實(shí)施過程，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前我國市場不斷開放，市場競爭愈加激烈，國有企業(yè)若想在復(fù)雜的市場競爭環(huán)境之中謀求長足發(fā)展，必然需要不斷提升自身戰(zhàn)略管理能力與戰(zhàn)略執(zhí)行力。高質(zhì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃與高效的戰(zhàn)略執(zhí)行力能夠使得國有企業(yè)聚焦優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)劣勢(shì)，從而不斷提升市場適應(yīng)力。當(dāng)前一些國有企業(yè)在戰(zhàn)略管理工作上依然存在一些問題，例如戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定較為模糊、戰(zhàn)略選擇過于單一、戰(zhàn)略執(zhí)行力弱等情況，制約著國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)此，廣大國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)多管齊下，針對(duì)關(guān)鍵性問題采取措施，完善組織架構(gòu)，明確相關(guān)管理制度，做好戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化分解工作，重視戰(zhàn)略、預(yù)算以及績效考核工作之間的有效銜接，以及重視戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)估工作，如此才能確保國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的合理性、戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、戰(zhàn)略執(zhí)行的有力性，進(jìn)而取得高質(zhì)量發(fā)展。