全球視野

美國財政部為加密貨幣行業(yè)制定監(jiān)管框架

美國《紐約時報》網(wǎng)站2021年9月23日消息，穩(wěn)定幣在全球加密貨幣交易中的份額越來越大，監(jiān)管機構擔心穩(wěn)定幣公司是否持有足夠的流動資產(chǎn)來支持其發(fā)行的貨幣價值。為避免數(shù)字時代的銀行擠兌，財政部等部門正制定嚴格監(jiān)管框架。

財政部官員表示正在考慮利用2008年金融危機后頒布的《多德-弗蘭克法案》所賦予的廣泛權力啟動審查，并可能宣布穩(wěn)定幣具有系統(tǒng)重要性。財政部可能采取的第一步行動是發(fā)布一份建議報告，包括：要求準備金始終具有足夠的流動性，以滿足贖回需求；處理這些交易的軟件系統(tǒng)足夠強大，以避免在面臨大規(guī)模同時交易時發(fā)生崩潰和嚴重降速。此外，財政部還將圍繞創(chuàng)建新穩(wěn)定幣過程、保護隱私和數(shù)據(jù)安全以及消費者保護提出要求，并準備實施一些防止加密貨幣被用于洗錢和逃稅等非法活動的規(guī)則。

財政部還將為穩(wěn)定幣發(fā)行者創(chuàng)建新的銀行章程，以解決監(jiān)管問題。美國證券交易委員會也可以利用其權力，要求某些由證券（如商業(yè)票據(jù)、債券或貨幣市場基金）支持其儲備的穩(wěn)定幣發(fā)行人將其所發(fā)穩(wěn)定幣注冊為證券，以此增加企業(yè)向投資者披露的信息。

（錢麗君譯）

歐盟委員會敦促19個成員國實施歐盟數(shù)字和媒體法律以推動數(shù)字轉型

“歐盟委員會”官網(wǎng)2021年9月23日消息，歐盟條約規(guī)定，委員會成員國必須將歐盟指令及時準確地轉化為本國立法，否則委員會成員將有權對其采取法律行動。9月23日，歐盟委員會對19個未能將歐洲《視聽媒體服務指令》和《歐洲電子通信準則》納入其國家法律的成員國采取法律行動，要求其毫不拖延地在視聽媒體和電信領域實現(xiàn)歐盟數(shù)字立法，并將這兩套規(guī)則的轉化情況通知歐盟委員會。

據(jù)悉，歐洲《視聽媒體服務指令》納入國家立法的截止日期為2020年9月19日，旨在確保廣播服務在跟隨科技發(fā)展的同時擁有一個公平的單一市場，從而打造一個更安全、更公平和更多樣化的視聽環(huán)境。該指令協(xié)調全歐盟范圍內所有有關視聽媒體的立法，包括傳統(tǒng)電視廣播和點播視頻服務，并就視頻共享平臺上共享的內容制定必要的保護措施。《歐洲電子通信準則》納入國家立法的截止日期為2020年12月21日，旨在讓歐盟電信規(guī)則現(xiàn)代化，使之適應數(shù)字時代，并使消費者有更多選擇權、降低電話費，同時提高電信服務的標準。

（孫魯香譯）

“數(shù)字歐洲”協(xié)會呼吁對歐洲物聯(lián)網(wǎng)設備進行橫向監(jiān)管

“數(shù)字歐洲”網(wǎng)站2021年9月8日消息，歐洲數(shù)字轉型行業(yè)協(xié)會“數(shù)字歐洲”發(fā)布的關于物聯(lián)網(wǎng)（IoT）網(wǎng)絡安全的研究發(fā)現(xiàn)，歐盟委員會在物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全方面的分散做法導致了安全風險和法律不確定性。

該研究認為，到2026年，將有近300億臺聯(lián)網(wǎng)設備，確保它們的安全將是下一個重大的數(shù)字挑戰(zhàn)。70%的物聯(lián)網(wǎng)設備的網(wǎng)絡安全風險是相似的，但歐盟委員會目前針對不同的設備提出了不同的規(guī)則。研究指出，當前，歐盟的產(chǎn)品規(guī)則基于物理可驗證因素，如產(chǎn)品的電氣性能或制造材料，而這些因素無法充分應用于網(wǎng)絡安全等無形因素。另一個問題是，驗證只在產(chǎn)品被投放至市場的那一刻，而沒有在其整個生命周期中留下持續(xù)監(jiān)控的空間。研究基于對18位標準專家的采訪得出結論，需要為聯(lián)網(wǎng)設備的網(wǎng)絡安全制定一項新的橫向法律，并制定一個時間表，以便制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全標準。研究認為，對物聯(lián)網(wǎng)設備實施橫向監(jiān)管，是確保立法和標準之間充分聯(lián)系、協(xié)調不同產(chǎn)品和不同領域要求的關鍵途徑。制定適當?shù)膮f(xié)調標準至少需要5年時間。政策制定者應該留出足夠的時間，最大限度地實現(xiàn)立法和標準之間的聯(lián)系。

（卞麗娟譯）

ITU發(fā)布《2021年寬帶狀況報告》

“國際電信聯(lián)盟（ITU）”網(wǎng)站2021年9月20日消息，ITU在聯(lián)合國促進可持續(xù)發(fā)展寬帶委員會2021年秋季年會上發(fā)布《2021年寬帶狀況報告》，報告突出了最不發(fā)達國家內部持續(xù)存在的數(shù)字鴻溝問題。數(shù)據(jù)顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率為51%，但在世界最不發(fā)達國家該比例僅為19.5%，即約有37億人沒有聯(lián)網(wǎng)，其中85%的人處在移動網(wǎng)絡的覆蓋范圍內。

該報告詳細介紹了當前的形勢、在實現(xiàn)寬帶委員會2025年目標和可持續(xù)發(fā)展目標方面取得的進展以及到2030年實現(xiàn)“以人為本”普遍連接的政策建議。報告呼吁增加投資以推動實現(xiàn)普遍寬帶接入。此外，聯(lián)合國促進可持續(xù)發(fā)展寬帶委員會建議，縮小數(shù)字鴻溝的努力應該從提供連接轉向確保獲得負擔得起的設備和教育服務。

同日，ITU宣布啟動Partner2Connect聯(lián)盟計劃，目的是在最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家推進數(shù)字轉型和可持續(xù)發(fā)展以實現(xiàn)聯(lián)合國支持的2030年可持續(xù)發(fā)展目標。該數(shù)字聯(lián)盟行動將集中在四個關鍵領域:將世界各地的人們聯(lián)系起來、賦予社區(qū)權力、構建數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)、激勵投資。每個重點領域都將有一個工作組支持。該聯(lián)盟定于2022年初開展工作，為各有關方面提供一個平臺，發(fā)布財政、政策、宣傳和方案聲明。同時，該聯(lián)盟還將開發(fā)一個跟蹤系統(tǒng)，以監(jiān)測聯(lián)盟執(zhí)行政策情況，定期報告取得的進展和影響。

（林寶珠譯）

巴西政府推出《數(shù)據(jù)保護指南》 指導企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)處理行為

美國“ZDNet”網(wǎng)站2021年9月23日消息，巴西政府國家消費者保護委員會與國家數(shù)據(jù)保護局聯(lián)合制作并推出《數(shù)據(jù)保護指南》，解釋了巴西數(shù)據(jù)處理的基本原則，以及這些指導方針符合該國一般數(shù)據(jù)保護條例的情況。該條例還給出一個主題列表，指導企業(yè)和個人如何處理個人數(shù)據(jù)。此外，《數(shù)據(jù)保護指南》還概述了數(shù)據(jù)持有人的權利，包括訪問個人數(shù)據(jù)庫、要求匿名化、撤銷數(shù)據(jù)訪問授權，甚至從數(shù)據(jù)庫中刪除個人數(shù)據(jù)等。該文件建議數(shù)據(jù)持有者使用雙因素身份驗證、數(shù)據(jù)備份和加密等措施保護個人信息。

（張運洪譯）

新加坡PDPC發(fā)布數(shù)據(jù)保護實踐新指南

英國“Lexology”網(wǎng)站2021年9月21日消息，新加坡個人數(shù)據(jù)保護委員會（PDPC）近期發(fā)布了以下新指南：新版本的《ICT系統(tǒng)數(shù)據(jù)保護實踐指南》《如何防范常見類型的數(shù)據(jù)泄露手冊》和《防止常見類型數(shù)據(jù)泄露的兩大檢查表》。

《指南》吸取了過去PDPC咨詢指南和指導意見中的數(shù)據(jù)保護實踐，還囊括了從過去的數(shù)據(jù)泄露中吸取的經(jīng)驗教訓，建議組織可將其納入組織的信息通信技術（ICT）政策、系統(tǒng)和流程的基本和增強實踐中?！妒謨浴犯鶕?jù)PDPC過去處理的數(shù)據(jù)泄露案件，確定了ICT系統(tǒng)管理和流程中可能導致數(shù)據(jù)泄露的五個最常見的漏洞，并提出了有關組織可以采用的最佳實踐示例和建議，幫助企業(yè)防范這些常見的數(shù)據(jù)泄露?！稒z查表》幫助組織實施和審查現(xiàn)有政策、技術控制和流程，避免經(jīng)常導致數(shù)據(jù)泄露的常見錯誤。

出于營銷或客戶支持等一般通信目的處理個人數(shù)據(jù)的組織應采用推薦的基本做法。如果組織擁有大量不同類型的個人數(shù)據(jù)，或可能對個人或組織來說更為敏感的數(shù)據(jù)，PDPC建議這些組織額外采用每部分的增強實踐。

（文娟譯）