國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑探索

楊君

（中國(guó)石油運(yùn)輸有限公司天津分公司，天津 300170）

自建國(guó)以來，我國(guó)一直非常重視工業(yè)建設(shè)，國(guó)有企業(yè)由此誕生。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，政府大力扶持國(guó)有企業(yè)，使國(guó)有企業(yè)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。因此，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以此提高國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

一、相關(guān)概念的介紹

（一）國(guó)有企業(yè)

國(guó)有企業(yè)主要是指由國(guó)務(wù)院及地方政府出資成立的企業(yè)，國(guó)家對(duì)企業(yè)享有所有權(quán)，政府決定國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度中是不可或缺的重要一環(huán)。

（二）基層黨組織建設(shè)

基層黨組織建設(shè)主要是指基層黨組織有計(jì)劃、有目的地開展組織建設(shè)，以提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用[1]。一般而言，基層黨組織建設(shè)包含思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等多方面內(nèi)容。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

（一）國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)歷了數(shù)十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)取得了舉世矚目的成就，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，保留了優(yōu)秀傳統(tǒng)。我黨擁有許多優(yōu)秀傳統(tǒng)，國(guó)有企業(yè)基層黨組織繼承了這些優(yōu)秀傳統(tǒng)，例如群眾路線。站在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)基層黨組織緊密依靠人民群眾，加強(qiáng)與職工之間的血肉聯(lián)系，在職工心中樹立了良好的形象。

第二，明確了指導(dǎo)思想。經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)基層黨組織始終以中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自身的指導(dǎo)思想，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路解決改革面臨的問題，提升了職工勞動(dòng)效率，提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，堅(jiān)持黨管干部的原則。近些年來，國(guó)有企業(yè)黨委出臺(tái)了許多規(guī)章制度，加強(qiáng)了黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。例如，國(guó)有企業(yè)黨委完善了黨管干部的文件，完善了基層黨員干部的任免機(jī)制，加大了對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部明確了黨管干部的原則[2]。

（二）國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題

1.部分國(guó)有企業(yè)忽視基層黨組織建設(shè)

國(guó)有企業(yè)屬于企業(yè)性質(zhì)，理所當(dāng)然以獲取利益作為自身目標(biāo)。但是，一些國(guó)有企業(yè)一味強(qiáng)調(diào)利益最大化，不重視黨務(wù)工作，認(rèn)為黨務(wù)工作只是形式性工作，并不需要投入大量資源。與此同時(shí)，資本主義腐朽思想趁虛而入，極少數(shù)黨員思想墮落，癡迷于享樂，認(rèn)為黨建工作枯燥無味，忽視了黨建工作重要意義，致使基層黨組織建設(shè)存在較大問題，影響基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。除此之外，一些國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨建方式方法落后，沒有結(jié)合新時(shí)代黨建的需求，影響基層黨組織的建設(shè)實(shí)效。

2.國(guó)有企業(yè)員工強(qiáng)調(diào)追求自身利益而組織觀念淡薄

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。但是，一些西方腐朽思想趁虛而入，致使一些國(guó)有企業(yè)員工私欲膨脹，以利己主義和享樂主義作為自身指導(dǎo)思想，喪失了無私奉獻(xiàn)的精神。與此同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)加快改革步伐，員工的工作強(qiáng)度不斷提升，工作時(shí)間逐漸延長(zhǎng)，員工的工作壓力也顯著加大，一些員工的心理承受能力已經(jīng)接近極限，結(jié)果出現(xiàn)一些心理問題，致使一些黨員員工思想墮落，組織觀念淡薄，缺少集體榮譽(yù)感[3]。

3.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子也出現(xiàn)了各種問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部無法適應(yīng)不斷變化的客觀環(huán)境，新老領(lǐng)導(dǎo)干部之間交替也存在問題，因此國(guó)有企業(yè)基層黨組織需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。例如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力較差，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，缺乏創(chuàng)新精神。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍缺乏團(tuán)結(jié)，存在相互拆臺(tái)的現(xiàn)象，難以形成改革合力。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部存在作風(fēng)問題，好大喜功。由此可見，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)，影響國(guó)有企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

4.基層黨組織文化與企業(yè)文化不同步

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而言，企業(yè)文化都代表著企業(yè)的價(jià)值觀念，也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要精神支柱。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，基層黨組織在弘揚(yáng)企業(yè)文化方面發(fā)揮著重要作用，但是一些國(guó)有企業(yè)基層黨組織文化與企業(yè)文化未能實(shí)現(xiàn)同步更新，國(guó)有企業(yè)基層黨組織文化不能夠代表國(guó)有企業(yè)文化，致使一些黨員缺乏主人翁意識(shí)，在工作中缺乏集體思想，影響國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)影響基層黨組織建設(shè)水平[4]。

5.黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠

自改革開放以來，我國(guó)確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國(guó)策，致使許多國(guó)有企業(yè)更加注重企業(yè)效益，忽視了基層黨組織建設(shè)，結(jié)果基層黨組織存在大量素質(zhì)低下的黨員。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，基層黨組織的黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，不僅需要完成黨務(wù)工作，而且需要完成行政工作，致使黨務(wù)工作質(zhì)量不高。與此同時(shí)，一些黨務(wù)工作人員思想老化，在工作中敷衍了事，工作缺乏實(shí)效，存在本本主義的錯(cuò)誤思想，沒有發(fā)揮黨員先鋒模范作用，給基層黨組織帶來消極影響。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考

（一）發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)

第一，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。為提升基層黨組織建設(shè)水平，基層黨組織需要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，同時(shí)積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)與廣大職工之間的血肉聯(lián)系，以此提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織建設(shè)實(shí)效。

第二，加強(qiáng)群眾工作。群眾工作是發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)的重要基石，只有加強(qiáng)群眾工作才能夠保持黨組織與廣大職工之間的血肉聯(lián)系。因此，在基層黨組織建設(shè)活動(dòng)中，群眾工作應(yīng)當(dāng)成為活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，通過群眾工作將群眾意見傳遞給黨組織，也將黨的思想傳遞給群眾，以此加強(qiáng)黨組織與群眾之間的相互了解，提高黨組織在群眾中的威望[5]。

第三，開展多樣化的教育培訓(xùn)活動(dòng)。教育培訓(xùn)活動(dòng)可以提升黨員的綜合素質(zhì)，提高黨員解決實(shí)際問題的能力，教育培訓(xùn)活動(dòng)也可以豐富黨員認(rèn)知水平，拓展黨員視野。為發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)，基層黨組織可定期開展政治專題學(xué)習(xí)，通過專題學(xué)習(xí)提高廣大黨員的思想認(rèn)知水平，使廣大黨員堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，全心全意為人民服務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）基層黨組織培育企業(yè)員工奉獻(xiàn)精神，實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人利益共贏

第一，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高廣大員工的認(rèn)知水平。國(guó)有企業(yè)員工需樹立廉潔奉公的價(jià)值理念，但是極個(gè)別員工并沒有樹立正確認(rèn)知，而以自身利益最大化作為認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。為此，基層黨組織需要加強(qiáng)組織建設(shè)，把勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值理念傳遞給廣大黨員，使廣大黨員在員工內(nèi)部樹立先鋒模范作用，通過廣大黨員帶動(dòng)每名員工樹立正確的價(jià)值思想，提高全體員工的思想認(rèn)知覺悟。

第二，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕任何腐敗行為。為引導(dǎo)廣大員工樹立正確思想，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，黨組織需要引導(dǎo)黨員正確處理集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系，以此發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。為此，國(guó)有企業(yè)黨組織需加強(qiáng)黨員監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督體系，加強(qiáng)黨務(wù)公開和政務(wù)公開。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)基層黨組織還需嚴(yán)厲打擊黨員腐敗行為，在廣大員工群體中樹立黨員廉潔勤政的形象，以此發(fā)揮黨員示范效應(yīng)，使企業(yè)員工樹立正確的價(jià)值理念，正確處理個(gè)人利益與集體利益之間的關(guān)系。

（三）充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主監(jiān)督作用

第一，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核力度。為堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織需加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主監(jiān)督，因此需加大領(lǐng)導(dǎo)班子考核力度。考核工作必須堅(jiān)持以事實(shí)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決不能夠走形式主義，需要注重考核的公平公正性，全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作業(yè)績(jī)。為此，國(guó)有企業(yè)黨組織需公布考核方法和內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，保障考核的規(guī)范性，確保各項(xiàng)考核工作能夠落到實(shí)處，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核力度。

第二，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督機(jī)制。為提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，國(guó)有企業(yè)基層黨組織需要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)督模式，采用多元化監(jiān)督手段，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的水平，最終提升基層黨組織的建設(shè)水平。例如，基層黨組織可完善黨員干部任用條例，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的任用考核。與此同時(shí)，基層黨組織需要健全集體表決制，凡重大事項(xiàng)都必須經(jīng)過集體討論表決，堅(jiān)決遏制個(gè)人做決定的情況發(fā)生。

（四）加強(qiáng)基層黨組織文化建設(shè)與企業(yè)先進(jìn)文化融合

第一，將黨組織融入到企業(yè)文化建設(shè)之中。企業(yè)文化體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值理念，是企業(yè)思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須與企業(yè)文化結(jié)合在一起，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式成長(zhǎng)。為此，國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須堅(jiān)持民主制，激發(fā)廣大黨員的主人翁意識(shí)，激發(fā)廣大黨員參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性，營(yíng)造一個(gè)黨員帶頭、員工共同參與的良好局面，以此提高企業(yè)文化建設(shè)水平，同時(shí)將基層黨組織文化與企業(yè)文化結(jié)合在一起。

第二，緊緊圍繞企業(yè)中心工作開展文化建設(shè)。為提升基層黨組織建設(shè)水平，基層黨組織必須緊緊圍繞著企業(yè)中心工作開展文化建設(shè)，使基層黨組織文化建設(shè)與企業(yè)中心工作遙相呼應(yīng)，形成相互促進(jìn)、相互融合之勢(shì)，以此提升基層黨組織建設(shè)水平，同時(shí)也提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（五）發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用

黨員是國(guó)有企業(yè)基層黨組織的重要基石，提高黨員素質(zhì)可提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，同時(shí)也可以發(fā)揮基層黨組織的模范作用。為此，基層黨組織需發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員脫穎而出，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向前發(fā)展。例如，基層黨組織可每年評(píng)選一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，在基層黨組織內(nèi)部樹立標(biāo)桿，讓廣大黨員和普通群眾向標(biāo)桿看齊，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，基層黨組織還可以將建黨100周年所評(píng)選的優(yōu)秀黨員列為黨員學(xué)習(xí)的榜樣，讓廣大黨員向榜樣看齊，發(fā)揮榜樣作用，以此提升基層黨組織建設(shè)水平。

四、結(jié)語

綜上所述，為提高國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)水平，國(guó)有企業(yè)需發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大員工樹立奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮基層黨組織的民主監(jiān)督作用，同時(shí)還需要加強(qiáng)基層黨組織文化與企業(yè)文化自身融合，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，以此提升廣大黨員的認(rèn)知水平，提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，使黨組織可以引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更加美好的未來。