新形勢下做好民族團(tuán)結(jié)工作的重要性分析

介曼曼

（中共新安縣委黨校,河南 洛陽 471800）

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就逐漸與馬克思主義民族理論相結(jié)合，結(jié)合我國基本國情，形成了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮三大處理民族關(guān)系的基本原則。我國是由56 個(gè)民族構(gòu)成的統(tǒng)一多民族國家，民族團(tuán)結(jié)是全國各族人民的生命線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體更是高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，強(qiáng)調(diào)“我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)”，筑牢中華民族共同體意識(shí)。新時(shí)期我國做好民族團(tuán)結(jié)工作主要有以下幾個(gè)原因：

一、我國統(tǒng)一多民族的國家現(xiàn)狀

（一）民族構(gòu)成

我國是由56 個(gè)民族構(gòu)成的統(tǒng)一多民族國家，其中有55 個(gè)少數(shù)民族，除了這56個(gè)民族之外，我國還有有少量未經(jīng)識(shí)別的民族，包括僜人、蔡家人、菜族人等等。這些未識(shí)別的民族主要分布在我國西南地區(qū)，其中貴州省最多，其次為云南省和西藏自治區(qū)。根據(jù)2020 年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示：我國漢族人口為12.86 億人，占總?cè)丝诘?1.11%；少數(shù)民族人口為1.25億人，占總?cè)丝诘?.89%。與2010 年第六次人口普查數(shù)據(jù)相比，少數(shù)民族人口總數(shù)有所增加，比重上升了0.4 個(gè)百分點(diǎn)。在55 個(gè)少數(shù)民族中，其中人口數(shù)量超過1000 萬的民族有4 個(gè)，超過500 萬的有9 個(gè)，超過100萬的有18 個(gè)，人口數(shù)量小于1 萬的有6 個(gè)。

（二）民族分布

從民族分布來看，我國少數(shù)民族人口呈現(xiàn)大雜居、小聚居的分布特點(diǎn)。少數(shù)民族人口主要集中分布在西南、西北和東北各省、自治區(qū)，其中西南地區(qū)最多，約占到少數(shù)民族總數(shù)的49%。我國的少數(shù)民族分布是相對(duì)比較復(fù)雜的，就拿回族來說，它是我國第二大少數(shù)民族，人口總數(shù)約為1058.61 萬人（第六次人口普查數(shù)據(jù)）?；刈逵袀€(gè)顯著的特點(diǎn)就是它是我國分布最廣的少數(shù)民族，它的分布可以十分有力地證明我國少數(shù)民族人口呈現(xiàn)“大分散，小聚居”的分布特點(diǎn)?；刈宸植嫉摹按蠓稚ⅰ敝饕w現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是全國2000 多個(gè)縣（市）幾乎都有回族分布；二是從回族人口占所在省區(qū)總?cè)丝诘谋壤齺砜矗瑢幭幕刈遄灾螀^(qū)是回族人口最多的省份，一共有217.38 萬人，大約占我國回族總?cè)丝诘?0%，另外的約80%的回族人都分布在全國其他省份，而且對(duì)于一些省份來說，回族人口數(shù)量雖然小，但卻是這些省的第一大少數(shù)民族，例如河南省、山西省、北京、天津等?；刈宓摹靶【劬印敝饕w現(xiàn)在：在西部省區(qū)，回族以連片聚居為特點(diǎn)，我國回族一共有14 個(gè)自治地方，其中9 個(gè)都在西北；在東部地區(qū)，回族主要以縣、村、街道聚居為特點(diǎn)。

雖然我國少數(shù)民族人口數(shù)量與漢族相比有著較大的差距，但是民族構(gòu)成和分布卻比較復(fù)雜，而且各民族有其自身的語言、文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等等。作為擁有世界近六分之一人口的大國，民族與民族之間是否實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和睦，可以說是我國治國理政中的重大問題，我國民族構(gòu)成及分布的復(fù)雜性也要求我們必須把民族團(tuán)結(jié)作為處理民族關(guān)系、解決民族問題的根本準(zhǔn)則。

二、國家統(tǒng)一與長治久安的保證

（一）國土面積

我國現(xiàn)有國土面積約為963 萬平方公里，其中民族自治地方（含5 個(gè)自治區(qū)，30 個(gè)自治州，120 個(gè)自治縣、旗）約占國土面積總數(shù)的64%，5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)約占國土面積總數(shù)的45.56%。國土面積對(duì)一個(gè)國家發(fā)展的重要性不言而喻，作為一項(xiàng)最基本的資源，除了地下和地上擁有的自然資源外，它還影響著一個(gè)國家今后的發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、國防、科技等各個(gè)方面。

（二）邊境安全

我國是世界上陸地邊界線最長和鄰國最多的國家，邊境地區(qū)的安全問題是一個(gè)國家的核心利益問題，它不僅關(guān)系到邊境地區(qū)的穩(wěn)定和諧，更是關(guān)系到整個(gè)國家的安全問題。習(xí)近平總書記提出的“治國先治邊”以及“加快邊疆發(fā)展”戰(zhàn)略，也充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)邊境地區(qū)發(fā)展的高度重視。

2021 年3 月30 日云南省瑞麗市又出現(xiàn)了新冠疫情，新增6 例本土新冠肺炎確診患者，3 例無癥狀感染者。2021 年4 月3 號(hào)，在瑞麗市召開的第五場新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，也明確說明此次瑞麗疫情的新冠病毒來自于緬甸。曾經(jīng)在2020 年9 月，瑞麗市發(fā)現(xiàn)兩名緬甸偷渡入境者確診病例，因?yàn)檫@兩名確診病例，讓瑞麗人經(jīng)歷了一周“封城”。而時(shí)隔7 個(gè)月后，這座邊陲小城再一次封城，那為什么新冠疫情會(huì)反復(fù)出現(xiàn)在瑞麗呢，其中一個(gè)主要的原因就跟瑞麗市的地理位置有關(guān)。瑞麗市位于云南省西部，屬于德宏傣族景頗族自治州，該州是一個(gè)少數(shù)民族自治州。瑞麗市的西北、西南、東南三面與緬甸毗鄰，國境線長度達(dá)縣界的四分之三，邊境線長度大于128 公里。瑞麗市就像一個(gè)楔子一樣插進(jìn)了緬甸，被緬甸環(huán)繞包圍，這也給邊境管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另外，因?yàn)槿瘥愂械暮芏噙吘尘€都不是以自然山河為界，邊境線蜿蜒曲折，邊境管控難度非常大，給了少數(shù)非法偷渡者可乘之機(jī)。

在我國2.2 萬公里的陸地邊境線中，其中少數(shù)民族地區(qū)占1.9 萬，占總數(shù)的86.4%。另外，我國一共有138 個(gè)邊境縣，其中109 個(gè)都在少數(shù)民族地區(qū)，所以說我國的邊境能否實(shí)現(xiàn)安全管理，很大程度上取決于邊疆民族地區(qū)的管理是否有效。僅從瑞麗市的例子我們就看到了邊境管理的難度，也讓我們深切感受到了邊境的重要性。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中也明確提出：“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全?！敝袊倪吘车貐^(qū)大多是少數(shù)民族地區(qū)，邊境安全不僅關(guān)系到邊疆少數(shù)民族地區(qū)的和平與發(fā)展，更是關(guān)系到整個(gè)國家的主權(quán)、安全、發(fā)展大局，因此新時(shí)期要使國家實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就必須確保邊境安全，就必須處理好與各少數(shù)民族之間的關(guān)系，就必須做好民族團(tuán)結(jié)工作。

（三）礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)資料和生活資料的基本源泉之一，是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源占有量對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說是非常重要，在我國很大一部分的森林、水力、草原、礦藏等資源都集中在少數(shù)民族地區(qū)，例如內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南在內(nèi)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)都擁有豐富的礦產(chǎn)資源。在我國已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源一共有171 種，其中少數(shù)民族地區(qū)有145 種。另外，少數(shù)民族地區(qū)還擁有全國45%的天然氣儲(chǔ)量，還有很多少數(shù)民族地區(qū)所擁有的各類礦產(chǎn)資源數(shù)量在我國名列前茅，例如廣西的錳、鋁，新疆的石油、天然氣，西藏的鉻，云南的鉛、鋅、銦、銘、鎘等1。

少數(shù)民族地區(qū)所占有的國土面積、礦產(chǎn)資源，以及所處的地理位置都非常重要，所以無論是從歷史上考證，還是從國內(nèi)外現(xiàn)實(shí)情況考究，各族人民只有在共同努力之下，統(tǒng)一的多民族國家才能更好地被建造出來。民族團(tuán)結(jié)在維護(hù)國家統(tǒng)一與長期穩(wěn)定中占據(jù)著十分重要的地位，我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)于民族問題的國策，真正地從多民族角度出發(fā)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，最終才能保證國家和社會(huì)的長治久安。

三、社會(huì)繁榮與穩(wěn)定發(fā)展的保障

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)56 個(gè)民族團(tuán)結(jié)奮斗，我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是教育，醫(yī)療、旅游等方面都取得了巨大的成就，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。在這個(gè)過程中，各民族之間關(guān)系更加緊密，民族團(tuán)結(jié)不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)韌基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)繁榮與穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

延邊朝鮮族自治州我國唯一的朝鮮族自治州，也是我國最大的朝鮮族聚居地區(qū)，曾 5 次被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)，也是全國唯一獲此殊榮的“模范自治州”，創(chuàng)造了民族工作的“延邊樣板”2。該州自成立以來，各族人民始終親如一家，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作，包括落實(shí)民族區(qū)域自治制度、像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、深入開展民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建活動(dòng)、大力培養(yǎng)和任用民族干部，可以說是創(chuàng)造了民族團(tuán)結(jié)工作的巨大勝利，并促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的大力發(fā)展3。從 2016 年至2019 年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)住居民人均可支配收入等都有不同比例的上升。該州還利用自身的長白山等自然資源，多民族文化資源以及跨境旅游，把旅游業(yè)作為延邊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，旅游已成為壯大延邊州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新引擎。因?yàn)橹匾暶褡鍒F(tuán)結(jié)工作并做好民族團(tuán)結(jié)工作，延邊朝鮮族自治州的經(jīng)濟(jì)可以說是取得了長足的發(fā)展，人民生活水平得到了大幅的提升。

另外，從新中國成立以來，整個(gè)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了顯著的成效。民族地區(qū)主要指的是民族八省區(qū)，五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)加上青海、貴州、云南這三個(gè)少數(shù)民族人口比較多的省份，因?yàn)槲覈褡迩闆r錯(cuò)綜復(fù)雜，所以很多專家都用民族八省區(qū)來代表民族地區(qū)4。2019 年，是新中國成立70 周年。70 年來，民族八省區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值總量由1952 年的57.89 億元，增長到2018 年的90676.42 億元，是1952 年的1566 倍，扣除物價(jià)上漲等因素，增長了250 多倍，可以說是差距非常顯著。

經(jīng)濟(jì)是民族關(guān)系的根基，民族團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證。新中國成立 70 年以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng) 56 個(gè)民族團(tuán)結(jié)奮斗，探索出了一條具有中國特色的解決民族問題的道路，開創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的新局面，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了歷史性的偉大成就。

我國遼闊的疆域是各民族共同開拓的，悠久的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大的精神是各民族共同培育的。中華民族是一個(gè)大家庭，誰也離不開誰，實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，一個(gè)民族都不能少。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，各族人民只有堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，形成包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體，才能確保中國發(fā)展的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)！