土木工程管理與工程造價的有效控制探討

潘露 黃云鵬

（1.吉林水利電力職業(yè)學(xué)院，吉林 長春 130000；2.吉林省新能源開發(fā)有限公司，吉林 長春 130000）

在實(shí)際進(jìn)行施工的時候，施工的前提條件就是需要對施工的質(zhì)量進(jìn)行保證，之后進(jìn)行成本控制工作的開展，要不斷地對工作人員的成本管理意識進(jìn)行培養(yǎng)，使整個單位很好地形成一種良好的成本管理風(fēng)尚，從而全部工作人員就會更好地投入其中進(jìn)行工作，這樣一來，成本就會被更好地節(jié)約下來。除此之外，一定要精細(xì)化設(shè)計(jì)工作，施工成本會受到設(shè)計(jì)方案的選擇的嚴(yán)重影響，整個建造成本在一些情況下受到設(shè)計(jì)方面的影響有時甚至?xí)?0%以上，所以相關(guān)工作人員一定要對設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范，要不斷對各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行完善，以此更好地對工程造價控制工作進(jìn)行開展，更好地監(jiān)督施工的各個環(huán)節(jié)，還要在整個施工的過程中對造價控制工作進(jìn)行開展，要對核算機(jī)制進(jìn)行合理運(yùn)用，并仔細(xì)驗(yàn)收項(xiàng)目，還要在實(shí)際進(jìn)行工作時對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷地總結(jié)，要勇敢地進(jìn)行推陳出新，不斷地對工程的造價控制體系進(jìn)行改革與完善，將一個良好的基礎(chǔ)提供給土木工程的工程造價以及技術(shù)管理工作。

一、土木工程管理內(nèi)容

（一）質(zhì)量管理

隨著土木工程行業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)范也在不斷地完善，工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)系到了土木工程項(xiàng)目的實(shí)際使用效果與人們的生命安全，如果土木工程項(xiàng)目質(zhì)量不佳，輕者會影響到項(xiàng)目自身的各種功能，嚴(yán)重的會增加使用風(fēng)險，導(dǎo)致一些安全事故，比如土木工程項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，可能會造成樓宇坍塌，引發(fā)重大的人員傷亡。質(zhì)量管理是工程管理中的重要內(nèi)容，在對項(xiàng)目進(jìn)行管控的過程中，管理人員要以質(zhì)量為第一生產(chǎn)要素，在人員、材料以及施工等各方面入手，減少施工質(zhì)量隱患。具體來講，在材料管理方面，管理人員要對入場的各種材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，杜絕一些劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入到工程建設(shè)環(huán)節(jié)，以抽樣檢測的方式，在同一批次的材料中選擇一定數(shù)量的具有代表性的樣本進(jìn)行專業(yè)性檢測，在獲取實(shí)驗(yàn)報(bào)告以后，把各種材料的性能參數(shù)與實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)需求進(jìn)行對比，避免出現(xiàn)材料性能不足引發(fā)的工程質(zhì)量問題。另外，現(xiàn)場的材料也需要注重存放方式，不能隨意地堆放，管理人員要根據(jù)材料的種類和性能，對材料的存放區(qū)域進(jìn)行合理劃分，對于一些容易變質(zhì)的材料要進(jìn)行防潮防曬處理，比如鋼筋、水泥等，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入到材料存放區(qū)域，減少材料的人為性破壞。在人員管理方面，管理人員要重點(diǎn)的關(guān)注項(xiàng)目施工階段的人員管理，對工作人員進(jìn)行篩選，對于一些專業(yè)能力不足的人員要及時地調(diào)離現(xiàn)場，采取獎懲結(jié)合的方式，對工作人員的施工行為進(jìn)行管控，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時地處理，盡量地采取事前控制的方式來消除質(zhì)量風(fēng)險，做好施工驗(yàn)收，不能存在任何質(zhì)量風(fēng)險遺留。在這個過程中，監(jiān)理人員也要發(fā)揮出自己的職能作用，參與到質(zhì)量管理中，進(jìn)一步的減少土木工程質(zhì)量隱患，利用高效的質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)的土木工程項(xiàng)目，滿足實(shí)際的項(xiàng)目使用要求。

（二）進(jìn)度管理

關(guān)于土木工程的進(jìn)度管理，需要體現(xiàn)在土木工程的整個生命周期中，在工程項(xiàng)目開展之前，管理人員就需要立足于當(dāng)前的資源配置情況以及工程規(guī)模，合理的引入各種設(shè)備和人力資源，各工種之間人數(shù)比例要適中，材料設(shè)備提前入場，制定出相應(yīng)的工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案，為后續(xù)的項(xiàng)目施工墊底一個良好的基礎(chǔ)。在進(jìn)度控制方案制定環(huán)節(jié)，管理人員要具備前瞻性理念，對各種工藝進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化施工流程，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在降低土木工程項(xiàng)目建設(shè)成本的同時，縮短施工時間，提升工程建設(shè)速度。另外，各種土木工程施工材料必須要保證及時入場，尤其是一些用量較大的材料，現(xiàn)場需要有一定的儲備，比如水泥等材料。管理人員要根據(jù)材料的消耗速度和現(xiàn)場材料儲量，制定合理的材料購置方案，提前與材料供應(yīng)商協(xié)商，保證現(xiàn)場材料存儲量處于一個恒定的狀態(tài)。管理人員要制定進(jìn)度控制橫道圖，對各階段的工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，必須要保證在預(yù)期的時間內(nèi)可以完成相應(yīng)階段的所有工作，如果因?yàn)橐恍┮馔庖蛩貙?dǎo)致工期延誤，可以采取夜間施工的方式來追趕施工進(jìn)度，保證工程項(xiàng)目有序進(jìn)行。值得注意的是，土木工程的質(zhì)量控制與進(jìn)度控制之間存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，如果工程施工質(zhì)量出現(xiàn)了質(zhì)量問題，就必然會導(dǎo)致工程進(jìn)度的延誤，所以，管理人員可以采用協(xié)同管理的方式，同時推行進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，真正地實(shí)現(xiàn)高效的建筑生產(chǎn)。

（三）成本控制

實(shí)際上，由于土木工程復(fù)雜性強(qiáng)的特點(diǎn)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，存在諸多的成本影響因素，很容易導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的土木工程建設(shè)，以最少的資金打造優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，管理人員要引入精細(xì)化的管理理念，注重工程建設(shè)細(xì)節(jié)，對每一項(xiàng)資金的使用進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，同時，加強(qiáng)管理反思，針對管理工作中存在的問題要及時地進(jìn)行改進(jìn)，以人力資源管理為例，在工種的配置方面，各工種人數(shù)比例要適中，物料的調(diào)配順序要科學(xué)，采用循環(huán)施工法，保證人力資源的重要作用可以得到充分的發(fā)揮，減少窩工問題的發(fā)生，真正的落實(shí)成本控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的土木工程建設(shè)。

二、土木工程管理與工程造價存在的問題

（一）忽視成本控制

提升項(xiàng)目工程效益的過程中，控制好工程成本是非常關(guān)鍵的。但在現(xiàn)實(shí)中很多建筑企業(yè)并不重視這方面的工作，沒有有效落實(shí)成本控制。例如，建筑企業(yè)未制定有效工程預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目工程建設(shè)時沒有具體成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，造成工程成本費(fèi)用超出預(yù)算。同時，項(xiàng)目工程經(jīng)常因?yàn)橘|(zhì)量問題出現(xiàn)返工、整改的現(xiàn)象，這也給工程建設(shè)帶來了額外的費(fèi)用，不利于成本管理。

（二）安全管理工作落實(shí)不到位

在實(shí)際工作中由于相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因，工程安全管理工作并沒有落到實(shí)處，經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。例如，在土木工程建設(shè)中，一些危險區(qū)域沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志，有時還會出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，這些都給土木工程建設(shè)帶來了不利影響。

（三）施工質(zhì)量管理存在不足

現(xiàn)在很多建設(shè)單位在尋找工程承包單位時，采用招投標(biāo)的方式。這種方式存在相應(yīng)弊端，就是施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，會將管理工作重心放在施工進(jìn)度上，不重視工程質(zhì)量；另外，很多施工單位選用的施工材料，會出現(xiàn)以次充好的情況，這樣都會大大降低土木工程的質(zhì)量。

三、土木工程管理與工程造價的有效控制

（一）土木工程管理控制措施

1.加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理

第一，在工程建設(shè)初期，施工人員應(yīng)熟悉工程的基本要求，在充分了解工程策劃、組織和施工方式的基礎(chǔ)上，對施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量分析，提早發(fā)現(xiàn)問題，有效避免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。第二，做好施工原材料質(zhì)量檢查?？梢圆捎贸椴榈姆绞竭M(jìn)行質(zhì)量檢測，同時，做好各項(xiàng)施工工序質(zhì)量交底工作，以保證土木工程質(zhì)量，避免質(zhì)量不合格的施工材料流入施工現(xiàn)場。第三，工程竣工后，相關(guān)作業(yè)人員要做好工程維護(hù)運(yùn)行工作。仔細(xì)驗(yàn)收土木工程，重點(diǎn)關(guān)注一些質(zhì)量整改或返工的問題。

2.做好工程進(jìn)度管理工作

工程進(jìn)度與工程經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量密切關(guān)聯(lián)，因此，在土木工程建設(shè)中，需要將其納入重點(diǎn)管理內(nèi)容，工程項(xiàng)目管理人員要根據(jù)自身實(shí)際情況制定合理的施工計(jì)劃表。為了保證施工進(jìn)度計(jì)劃表更具合理性和實(shí)用性，作業(yè)人員制定進(jìn)度計(jì)劃時要詳細(xì)了解施工工藝情況，實(shí)時調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。作業(yè)人員要監(jiān)督施工情況，一旦偏離施工進(jìn)度時，要組織施工技術(shù)人員總結(jié)分析、及時調(diào)整，以保證土木工程在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)，在這個過程中，需要制定一個具體的進(jìn)度管理流程。

3.強(qiáng)化施工成本管理

土木工程施工成本管理，要保證在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，盡可能減少工程建設(shè)的生產(chǎn)費(fèi)用。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員可以從施工原材料價格方面入手，有效管控工程成本費(fèi)用。購置施工材料時，“虛報(bào)”價格會導(dǎo)致土木工程施工成本出現(xiàn)“虛高”的情況。因此，要做好施工材料監(jiān)管，避免出現(xiàn)這種情況。同時，項(xiàng)目工程人員要認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查，通過貨比三家的方式找到性價比最高的施工材料。在這個過程中，作業(yè)人員可以利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)分析近期施工原材料價格信息，對材料價格變化做出精準(zhǔn)預(yù)測，進(jìn)而制定合理的采購計(jì)劃，降低工程成本費(fèi)用。

（二）工程造價控制措施

1.設(shè)計(jì)階段有效控制

造價控制是當(dāng)代建筑企業(yè)中的重點(diǎn)管理內(nèi)容，高質(zhì)量的造價控制，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)，大幅度的降低工程建設(shè)成本，由于土木工程項(xiàng)目規(guī)模較大，造價伸縮性很強(qiáng)，如果造價控制不當(dāng)，很容易增加建設(shè)費(fèi)用，阻礙企業(yè)發(fā)展，實(shí)際上，造價控制中存在的問題比比皆是，存在許多控制通病。在當(dāng)前的土木工程領(lǐng)域中，許多的管理人員只關(guān)注工程施工環(huán)節(jié)的造價控制，忽視了設(shè)計(jì)階段的管控，在全過程管理理念下，設(shè)計(jì)階段也需要被納入到管控環(huán)節(jié)，并且管理人員要對設(shè)計(jì)階段的造價控制給予高度重視。在工程決策完成以后，企業(yè)方面要選擇高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位合作，委托設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，同時提出企業(yè)對項(xiàng)目的所有要求，在工程設(shè)計(jì)過程中，管理人員要為設(shè)計(jì)單位提供全面的工程信息，輔助設(shè)計(jì)單位開展工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要秉持經(jīng)濟(jì)性的原則，對項(xiàng)目材料和工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在不影響工程功能和質(zhì)量的前提下，盡可能地減少資金費(fèi)用。

2.施工運(yùn)行階段的有效管控

在具體操作中，施工人員需要做好項(xiàng)目審核工作，在項(xiàng)目工程招標(biāo)階段，就要控制好工程造價問題。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以采用基礎(chǔ)管理的辦法來解決。另外，避免出現(xiàn)施工人員冗余的情況，以免增加土木工程人力成本費(fèi)用，影響工程整體經(jīng)濟(jì)效益。同時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員需要做好監(jiān)督工作，詳細(xì)記錄工程建設(shè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況，為工程結(jié)算提供有力的數(shù)據(jù)保障。

3.工程竣工階段的有效管控

工程竣工階段作為土木工程建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，對工程造價控制具有重要影響。項(xiàng)目工程造價人員在工程竣工后，需要仔細(xì)核對施工單位等參建主體提供的工程竣工資料。為了保證工程相關(guān)文件的準(zhǔn)確性，工程造價人員需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行核對，通過收集施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)驗(yàn)證相關(guān)文件的準(zhǔn)確性。在此過程中，造價人員要借助審計(jì)組織機(jī)構(gòu)來制定合理的工程造價審計(jì)方案。對于土木工程來說，竣工造價控制核算是對整個工程項(xiàng)目的實(shí)際造價進(jìn)行核算，因此，造價人員需要保證結(jié)構(gòu)和整體方式的完整性。通過這兩方面的有效控制，進(jìn)一步開展工程造價控制工作。

四、結(jié)語

綜上，土木工程管理與工程造價管理在工程建設(shè)中具有重要作用。為了更好地開展土木工程管理和造價控制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理，在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，盡可能縮短施工進(jìn)度，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益。同時，造價人員要做好施工材料價格管理，在工程設(shè)計(jì)階段、運(yùn)行階段和竣工階段，對工程進(jìn)行全過程造價控制。