民辦高校輔導員工作面臨的問題和基本對策
——以S高校為例

姜蘇娟

（太原科技大學，山西 太原 030024）

一、當前民辦高校輔導員工作存在的問題

（一）日常工作量大，工作強度高，工作范圍界定不明

“S”高校輔導員工作量較大，在完成日常事務(wù)管理和黨團班級建設(shè)的同時，還對學生進行必要的思想政治教育和心理問題疏導，對學生進行職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導，及時冷靜處理危機事件，對學生教育管理工作，進行階段性總結(jié)，制定合理工作計劃，并結(jié)合工作中的經(jīng)驗教訓進行理論和實踐研究。與此同時，要不定期完成來自學生處、教務(wù)處、團委、就業(yè)指導中心、公寓管理中心等不同部門交辦的各種任務(wù)，而且各職能部門的交辦的任務(wù)重復(fù)率高、時間緊迫、集中度強，使輔導員和學生身心俱疲。輔導員相比其他同類高校輔導員工作強度高，工作范圍界定不明。早晚自習跟班，聽課、巡課，各種講座、活動的安排過于頻繁。輔導員工作應(yīng)當側(cè)重在學生的思想和管理方面，可現(xiàn)實情況是輔導員幾乎事事關(guān)心、件件執(zhí)行，成為學生的“保姆”，教育管理的永動機，而且一些任課老師由于自身教學能力不足，課堂沒有吸引力，卻把學生流失的責任歸罪于輔導員，這是極不合理的。

（二）缺乏合理的身份認同，待遇偏低，工作積極性不高

“S”高校輔導員工資待遇水平，相比全國其他高校而言，明顯偏低。食宿條件一般，相應(yīng)職業(yè)技能培訓和知識理論的學習體系不健全。結(jié)合學校自身的特殊性，各二級學院的中層干部多以留校生為主，學歷和文化層次不一，造成了在教育管理學生的方式方法上和工作思路上過于單一和直接，從而影響了學院工作的良性運行和師生的滿意度。根據(jù)教育部《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》的規(guī)定，應(yīng)當以1：120至1：150配備專職學生思想政治工作人員。［1］但實際情況，由于輔導員流動性大，該校遠遠超出這一比例。廣大師生和全社會對輔導員工作職業(yè)認同普遍不高，輔導員職業(yè)公信力低，特別是“S”高校輔導員缺乏合理的身份認同和明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感不強。由于“S”高校輔導員責任重大，事無巨細，工作繁雜，因而工作壓力大，與此同時身份認同不夠、待遇偏低，導致了輔導員工作熱情不高。

（三）輔導員隊伍層次不一，綜合素養(yǎng)亟待提高

“S”高校輔導員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、思想道德水平、文化素養(yǎng)參差不齊，大部分是剛剛畢業(yè)的大學生和留校生，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的思想政治教育專業(yè)的學習，工作后專業(yè)化培訓和政策理論的學習不夠，因而知識結(jié)構(gòu)比較單一，大部分輔導員缺少實踐工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力不足，不能掌握科學的學生管理工作的方法。加之部分老師責任心和大局意識不強，對學生提出的問題沒有及時合理的解決、對學生的思想狀態(tài)和性格特點沒有深入的了解，對學生工作不夠耐心細致，僅僅為工作而工作，往往忽視與學生進行心靈的溝通和情感的交流，愛崗敬業(yè)精神不夠，擔當實干精神不足，工作重心不放在學生身上，而是敷衍塞責，不是親力親為，而是假手旁人。有的輔導員甚至素質(zhì)低下，教育管理方式簡單粗暴，言辭過于情緒化，表里不一，師德師風令人擔憂。還有部分輔導員并沒有把這份工作當成一份職業(yè)去熱愛，而將自己的主要精力投身于考研和其他類型的公務(wù)員考試，身在曹營，心在漢，工作積極性不高。輔導員思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、綜合能力素質(zhì)亟待全面提升。

（四）大眾化教育背景下大學生整體素質(zhì)的下降

隨著高等教育的大眾化，擴招帶來了諸多問題，大學生身體素質(zhì)和思想品德素質(zhì)的整體水平與高校人才培養(yǎng)的目標差距較大。大學生的價值追求日益多元化、實用化、功利化，他們的道德判斷出現(xiàn)了困惑，道德行為變得失范，這對新形勢下高校輔導員的思想政治教育治工作提出了更高的要求。［2］特別是“S”高校的學生，入學成績普遍偏低，專業(yè)基礎(chǔ)知識不扎實，不能將自己的所學的知識與社會需求很好地結(jié)合，實踐素質(zhì)和應(yīng)變能力不足。缺乏與他人溝通和合作的意識，競爭意識和拼搏精神不強，思維力和判斷力欠缺，個人技能比較單一，不能適合社會對復(fù)合型人才的需求。《關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的意見》中指出：“學校要通過多種形式對不同年齡層次的學生進行心理健康教育和指導，幫助學生提高心理素質(zhì)，健全其人格，增強其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力?！币虼?，增強大學生的心理承受能力，是學校德育、心理健康教育的重要環(huán)節(jié)。而當前大學生抗壓能力普遍不強，對負面情緒的心理調(diào)適能力欠缺，思維活躍，行為過于情緒化的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，大眾化背景下大學生整體素質(zhì)的下降，給輔導員工作造成了一些必不可免的難題。

（五）人性化的教育和制度慣性之間的沖突

教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)人，培養(yǎng)“自覺的，自動的，創(chuàng)造的，發(fā)展的，社會的”人，真正成功的教育是觸及學生心靈情感的教育，是人性化的教育。而人性化的教育就是以人為本，以學生的獨立人格和自尊意識為本，以學生的成人成才為目標。［3］學生是我們教育的對象，也是教育的主體。在其世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段，進行人性化的教育是十分必要的。作為“S”高校的輔導員應(yīng)當轉(zhuǎn)變教育管理理念，尊重學生的主體意識，為學生營造一個團結(jié)、嚴肅、生動、活潑的成長環(huán)境，讓學生自主地進行探究、合作和學習。然而，現(xiàn)實的情況是制度慣性依然存在?！癝”高校時下已然到了改革的關(guān)鍵之年。所謂制度慣性，其實就是路徑依賴。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險的。過去沿襲的一系列舊的規(guī)章制度有些過于煩瑣，有些不切實際，需要解放思想，需要更新觀念，而不能單純地習以為常，不思進取，墨守成規(guī)。已有的學生管理工作的規(guī)章制度與當前學生管理的實際運行體系存在沖突，過于嚴格或過于寬松的制度體系，已經(jīng)存在的制度慣性，若不適時打破，都不利于輔導員工作的開展。

二、加強和改進民辦高校輔導員工作的基本對策

（一）明確輔導員崗位職責，構(gòu)建科學化的管理體系

輔導員的主要任務(wù)是貫徹落實黨和國家的教育方針、政策，維護國家利益及學校秩序，執(zhí)行學校規(guī)章制度，掌握學生的思想、學習和生活狀況，進行學生思想政治教育、學業(yè)引導和事務(wù)管理，保障學生健康成長，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人。因此，應(yīng)當進一步明確輔導員的崗位職責和工作范圍，構(gòu)建科學化的管理體系。建議如下：第一，各職能部門和二級學院要相互協(xié)調(diào)，及時溝通，減少不必要的和重復(fù)性的活動。第二，以學生之所望，為工作之所向。轉(zhuǎn)變學生管理工作的思路，由嚴格控制向自覺引導轉(zhuǎn)變，從而為輔導員減負。第三，除去日常事務(wù)性工作之外，其他臨時性工作盡量減少或避免，把重點放在對學生的思想和管理工作上來。第四，要明確教學管理的育人目的，規(guī)范日常行為和組織紀律，注重師生情感交流，實現(xiàn)科學化管理。讓學生成為學生工作的主體，形成以學生自治為中心，以輔導員適度調(diào)節(jié)的人性化管理模式，以情感人，以理服人，從內(nèi)心深處激發(fā)學生對學校的凝聚力和歸屬感，從而讓學生在充分享受自由發(fā)展的同時，提升自我約束和自我管制的能力。第五，搭建輔導員與學生、家長、任課教師的溝通平臺，二級學院之間，各高校之間，定期組織輔導員，相互學習，相互借鑒，彼此交流工作經(jīng)驗，及時總結(jié)和提升。

（二）突出崗位優(yōu)勢，為輔導員工作和發(fā)展提供政策保障

隨著高等教育體制的改革，輔導員工作的重要性越來越明顯。為了確保輔導員工作的順利開展，學校應(yīng)當進一步突出崗位優(yōu)勢，為輔導員工作和發(fā)展提供政策保障。［4］建議如下：第一，切實提高輔導員的工資水平和福利待遇。輔導員工作量大，工作強度大，工作內(nèi)容比較龐雜，早晚自習跟班，甚至節(jié)假日做學生思想工作很辛苦。要提高他們工作的積極性主動性，勢必要解決他們的生活保障問題和相應(yīng)的福利待遇。除基本工資之外，試用期老師超出工作量的部分也應(yīng)當發(fā)放補貼。應(yīng)當根據(jù)輔導員工作的特點，在崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費等方面制定相關(guān)政策，為輔導員的工作和生活提供必要保障。第二，切實解決好輔導員職稱待遇的評定工作，初級、中級、高級，具體評定標準和細則需合理制定，輔導員應(yīng)當承擔“兩課”教學及科研任務(wù)，其工作應(yīng)折合相應(yīng)教學工作量，評審高級職稱時要給予政策傾斜。［5］第三，制定輔導員成長檔案，為輔導員的發(fā)展前途保駕護航。在每個學期，每個階段都應(yīng)當有相應(yīng)的考核標準和激勵機制，要樹立一批先進典型，宣傳他們的先進事跡。要妥善解決好輔導員學習、工作和生活之間的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地解決好輔導員的出路，要重視輔導員的經(jīng)歷，根據(jù)本人的條件和志向，向教學、科研工作崗位輸送，同時避免輔導員工作的陳舊化和程序化，促進輔導員隊伍的良性發(fā)展。

（三）做好輔導員的選拔和培訓工作，創(chuàng)新考核和培養(yǎng)辦法

為加強“S”高校輔導員隊伍的建設(shè)，解決輔導員工作中存在的問題，必須做好輔導員的選拔和培訓工作，創(chuàng)新考核和培養(yǎng)辦法。建議如下：第一，做好輔導員的選拔和配備工作，要讓輔導員感受到干事有平臺，發(fā)展有空間，性之所近，力之所能。根據(jù)各二級學院的實際需要，科學配備足夠數(shù)量和質(zhì)量的輔導員，做到物盡其用，人盡其才。在選拔過程中，要堅持政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的標準，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻、潛心教書育人、熱愛大學思想政治教育事業(yè)的優(yōu)秀人才選聘到輔導員隊伍中來。要不斷優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、學歷層次，業(yè)務(wù)水平，性別比例，打造一支優(yōu)秀的輔導員隊伍。第二，做好輔導員的培訓工作。建立多層次，寬領(lǐng)域的培訓體系，做到崗前培訓、日常培訓、專題培訓、假期培訓相結(jié)合，要適當選派優(yōu)秀輔導員在職進修，攻讀碩士和博士學位，組織各種形式的報告會和講座，由內(nèi)而外提升輔導員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織參觀交流和假期實踐，不斷豐富自身的知識體系和實踐能力，從而提升其思維力、意志力和執(zhí)行力。第三，創(chuàng)新輔導員的考核和培養(yǎng)辦法。目前“S”高校地對輔導員的考核每月一次，全年進行綜合評定。二級學院考核以思想政治教育、組織建設(shè)、校園文化活動、衛(wèi)生安全、生活服務(wù)、學生日常行為管理等為主要內(nèi)容。除此之外，也應(yīng)當把任課教師和學生和家長的滿意度納入其中，考核方式上應(yīng)該多元化，不僅僅局限于各種表格和文件檔案，還可以通過走訪、調(diào)研、座談等方式進行綜合考核與評價，各院系、職能部門之間可以相互學習、交流、評價，避免人浮于事，建立長效的獎懲機制，對有突出貢獻的青年教師，給予必要的物質(zhì)獎勵，對于工作懈怠，道德墮落、不思進取的老師，給予批評或相應(yīng)經(jīng)濟處罰。

（四）積極引導，言傳身教，逐步提升學生的人文素養(yǎng)

《教育部關(guān)于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設(shè)的意見》指出：“輔導員、班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。”建議如下：第一，加強大學生理想信念教育，結(jié)合重大紀念日和先進集體、個人事跡，召開主題班和報告會，深入開展樹立社會主義核心價值觀的教育。第二，結(jié)合時事政治和當前國內(nèi)外熱點問題，以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神的教育，讓大家時刻保持艱苦奮斗的作風，培養(yǎng)自強不息的精神。第三，結(jié)合學校和系部舉行的各種活動，圍繞公民的基本道德規(guī)范，開展學生行為規(guī)范的教育，把道德實踐活動融入大學生學習生活之中。引導他們從身邊小事做起，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！钡谒?，勇于擔當，率先垂范。領(lǐng)導干部和輔導員老師要以身作則，行為世范。通過微博、微信、QQ空間、學校、網(wǎng)絡(luò)直播平臺、公眾號等多種方式網(wǎng)絡(luò)互動方式，傳播正能量，不斷加強大學生的國家安全觀和民族團結(jié)的教育，增強學生的遵紀守法觀念。加強人文素質(zhì)和科學精神的教育，加強集體主義和吃苦耐勞精神的教育，引導學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人。

（五）堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，合理進行制度安排

原則性與靈活性的統(tǒng)一，是馬克思列寧主義的基本原則，是一種對立面的統(tǒng)一。［6］在輔導員工作中既要堅持各項規(guī)章制度，不違背政策原則和把握政策方向，又要從學校和教學管理的實際出發(fā)，采取當前靈活多樣的方式方法，開展工作，以求真務(wù)實的態(tài)度，因地制宜解決現(xiàn)實問題。建議如下：第一，“S”高校輔導員需要學習和遵守的規(guī)章制度如下，《“S”高校輔導員崗位職責》《“S”高校輔導員工作條例》《“S”高校輔導員帶班工作量管理辦法》《“S”高校輔導員考核辦法》《“S”高校輔導員主要工作》《“S”高校輔導員年度主要工作》《“S”高校輔導員一日工作規(guī)范》等，這些現(xiàn)有的制度和歷史上存在的制度，需要在形式和內(nèi)容上重新整合，結(jié)合當前改革面臨的新問題，新情況，進行頂層設(shè)計，合理安排制度。第二，制定相關(guān)規(guī)章制度的同時，要廣開言路，聽取教學、行政、科研等部相關(guān)門的意見反饋，特別是一線崗位的教職工心聲，并搭建信息溝通平臺，建立多元化評價體系，分類評價，多傾聽學生的合理訴求，以質(zhì)量和貢獻的大小進一步完善輔導員評價機制，保證工作的扎實有效。第三，制度安排上應(yīng)當有正式，有非正式的，有暫時的，有長久的，對沒有繼續(xù)執(zhí)行的、實效不明顯的制度及時取消，對符合學校和師生利益的、關(guān)注度高、受歡迎程度高的制度要大力推行和不斷升級，促進輔導員工作和高校宣傳思想工作的順利開展。

三、結(jié)語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國高等教育已經(jīng)進入了大眾化階段，特別是民辦高等教育也迎來了一個高速發(fā)展時期。民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，承載著提高國民綜合素質(zhì)、推動高等教育發(fā)展的重任。民辦高校輔導員作為學生思想政治教育的主體，學生教育管理工作的直接參與者，其工作的好壞，直接影響著學生的成長和學校的發(fā)展。因此，厘清當前民辦高校輔導員工作面臨的相關(guān)問題，打造一支政治意識強、業(yè)務(wù)能力精、結(jié)構(gòu)層次合理、人員相對穩(wěn)定的輔導員隊伍，對于加強學生管理、實現(xiàn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標，促進民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。