淺析城鄉(xiāng)結(jié)合部交通管理策略優(yōu)化與應(yīng)用展望＊

張雨晨，張 軍，邱荷婷

（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)管理工程學(xué)院，北京 100070）

1 引言

隨著中國經(jīng)濟的快速增長，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也不斷加快，經(jīng)濟社會活動逐步向城市外圍擴展，形成了城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)過渡帶。同時，生活水平的提高使車輛保有量不斷增加，交通運輸業(yè)也在政府的重視和投入的加大下得到了快速發(fā)展。對于城市交通，已采取了一系列有效措施并改善了交通狀況，但在連接城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有很大的發(fā)展空間。這是由于城鄉(xiāng)結(jié)合部具有特殊的地理特點和社會性質(zhì)，其組成部分不同于城市內(nèi)部的道路，使交通問題更加突出。如何對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)交通進行管理策略優(yōu)化，成為交通領(lǐng)域?qū)W者及相關(guān)單位為促進地區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護以及降低交通傷亡率需要共同考慮的問題。

2 城鄉(xiāng)結(jié)合部交通特性與主要問題

2.1 城鄉(xiāng)結(jié)合部交通特性

2.1.1 出行者

城鄉(xiāng)結(jié)合部的快速發(fā)展需要大量的人力和物力，因此地區(qū)內(nèi)部多為外地務(wù)工人員，流動人口比例大，使得人口素質(zhì)水平相差較大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多以老人、孩子為主，交通出行安全意識淡薄。無論是務(wù)工通勤的駕駛?cè)藛T，還是日常走動的行人都對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的交通環(huán)境有著重要影響，但是據(jù)調(diào)查，交通事故主要責(zé)任方為機動車駕駛?cè)藛T的比例遠大于行人[1]。

2.1.2 車輛

城鄉(xiāng)結(jié)合部車輛種類繁多，有汽車、摩托車、三輪車、自行車等，速度相差較大。車型的復(fù)雜性使得車輛混行的情況非常嚴(yán)重。無證、無牌車輛頻繁上路，為了避稅，一些車輛性能檢測不及時；另一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部是客貨運輸?shù)募⒌亍Ｔ诶骝?qū)動下，乘用車、貨車違法超載，甚至貨車載人、非機動車違法載客等現(xiàn)象普遍存在。

2.1.3 道路

城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路等級多樣化，設(shè)置在城市道路與地方道路交匯處的過渡段較為復(fù)雜。低等級城鄉(xiāng)結(jié)合部道路缺乏交通設(shè)施，主要路標(biāo)線路、人行道、道路圍欄、照明設(shè)施、防撞設(shè)施等不完善，導(dǎo)致駕駛員視線不清，交通規(guī)劃混亂。

2.2 城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要交通問題

2.2.1 道路擁堵

由于城鄉(xiāng)結(jié)合部道路處于城市道路與高速公路的交匯處，道路上車輛組成復(fù)雜，管理策略不完善，速度控制不規(guī)范。因此，如果城市出入口疏通不暢，很容易發(fā)生交通擁堵甚至交通事故；另一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部的低廉地價造成了大量人口遷移和人口、就業(yè)的異步遷移，該地區(qū)往往是人口非常密集的大型社區(qū)。復(fù)雜的道路構(gòu)成、車流的迅速增加以及管理薄弱的集市活動等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通擁堵比市內(nèi)有規(guī)劃和控制的道路更為嚴(yán)重。

2.2.2 安全事故

隨著車輛的數(shù)量和種類不斷增加，不同車型之間的較大速度差成為造成交通事故的重要原因。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級較低，許多道路直接與主干道相連，沒有進行彎道處理，大型車輛在高速沖上主干道時無法快速減速。同時，城鄉(xiāng)結(jié)合部人口整體素質(zhì)和交通安全意識水平因受教育程度普遍低于城市人口，逆行、隨意過馬路、不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象普遍存在，對行駛速度缺乏控制意識也極大地影響了道路的安全。而安全和急救知識的缺乏，導(dǎo)致事故受害者得不到及時搶救，極大地加深了事故的嚴(yán)重性。

2.2.3 排放污染

城鄉(xiāng)一體化作為經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，城鄉(xiāng)之間貿(mào)易或交流越來越緊密，城鄉(xiāng)結(jié)合部是溝通城鄉(xiāng)之間、城市之間的各種交流（比如京津冀的協(xié)調(diào)發(fā)展）通道，人員流動和物流需求不斷增加。在途的大型車輛很多，而大型車輛的主要燃料是燃油或柴油。廢氣排放造成的環(huán)境污染比城市更嚴(yán)重。在綠色出行和環(huán)境保護的大趨勢下，如何平衡發(fā)展與污染的關(guān)系，也是城鄉(xiāng)結(jié)合部交通亟需解決的重要問題之一。

3 城鄉(xiāng)結(jié)合部交通管理策略應(yīng)用探究

近年來，各種各樣的實時交通政策措施用于管理出行需求，其主要目的是減少擁塞并提高通行效率，但也有望對交通污染和交通安全產(chǎn)生有利影響，由此引出從管理角度考慮的解決城鄉(xiāng)結(jié)合部主要交通問題的策略應(yīng)用探究。

3.1 道路收費策略

面對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)大幅增長的交通需求，可以通過適當(dāng)?shù)牡缆肥召M形式進行城鄉(xiāng)之間交通需求的控制。道路收費指向出行者收取邊際成本與平均成本的差額，將交通負(fù)外部性（主要指出行時間）內(nèi)部化，同時增加社會福利[2]。擁堵收費在國外有更豐富的實踐經(jīng)驗，比如倫敦城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)有的路段能免費停車，有司機會因城市中心的道路收費規(guī)定把車停在結(jié)合部地區(qū)路邊，再換乘公共交通工具進城工作。

3.2 限速策略

城市道路交通流速度高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的等級較低，使得超速帶來的事故頻繁發(fā)生，因此在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)采取速度限制措施是非常必要的。同時，研究減排量的常用策略也是施加速度限制，限速能夠切實對城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通效率提升、交通減排和交通安全進行管理[3]，國內(nèi)有學(xué)者也開展了適用于城鄉(xiāng)結(jié)合部低等級道路的速度控制方法研究[4]，速度限制在城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)用的有效性得到了驗證。

3.3 信號控制策略

城市化進程的加快使城鄉(xiāng)道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與城市道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)存在差異，道路交叉口渠化方法和信號配時也相對簡單，城鄉(xiāng)道路通行能力不能滿足日益增長且趨于多樣的交通需求。因此，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部道路交叉口的信號策略，對提高交通效率具有重要的現(xiàn)實意義，可以緩解城鄉(xiāng)結(jié)合部道路的交通擁堵和污染物排放問題，提高交通運行效率，保證交通安全[5]。

4 城鄉(xiāng)結(jié)合部交通管理策略應(yīng)用展望

4.1 多種治堵策略的協(xié)同優(yōu)化

針對城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的主要問題，不同的管理策略側(cè)重于不同的問題。因此，考慮多種策略的協(xié)同優(yōu)化，可以更廣泛、更好地管理城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通狀況。目前，關(guān)于交通擁堵控制策略的研究層出不窮，但從大城市復(fù)雜路網(wǎng)的角度出發(fā)對多種交通擁堵控制策略的協(xié)同優(yōu)化研究還比較缺乏。如何通過多種管理策略的組合運用及協(xié)同優(yōu)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部交通供需的相對穩(wěn)定平衡，是交通管理部門面臨的一大難題。

4.2 基于實際交通大數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果的模型構(gòu)建

很少有研究根據(jù)實際交通大數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果，構(gòu)建一個宏觀的擁堵管理策略模型，以得出一個更加科學(xué)有效的綜合治理方案。利用交通大數(shù)據(jù)挖掘得到的出行行為特征、路網(wǎng)流量分布特征等重要成果，對基于多智能體的交通網(wǎng)絡(luò)微觀仿真模型參數(shù)標(biāo)定可以準(zhǔn)確地評價不同擁塞控制策略組合協(xié)同優(yōu)化下的交通運行效率。對于交通問題更加突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，對實際大數(shù)據(jù)的掌握能更好地進行模型的建立和分析。

4.3 宏觀治堵策略建模與微觀交通仿真有機結(jié)合

城鄉(xiāng)結(jié)合部交通管理策略的協(xié)同優(yōu)化，應(yīng)基于對不同策略及其組合的緩解擁堵效果進行準(zhǔn)確的預(yù)研究和預(yù)測，而大多數(shù)研究沒有將宏觀治堵策略的建模優(yōu)化與微觀交通仿真評價有機結(jié)合。結(jié)合交通擁堵控制策略優(yōu)化宏觀模型求解的便利性和大數(shù)據(jù)驅(qū)動下基于多智能體的微觀仿真模型的準(zhǔn)確性，采用基于元模型的仿真優(yōu)化方法[6]可以求解出最優(yōu)的綜合交通擁堵控制策略協(xié)同實施方案。

5 結(jié)語

城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市建設(shè)和擴張發(fā)展過程中的重要組成部分，其交通、城市內(nèi)部交通和城市外部交通共同構(gòu)成了一個交通系統(tǒng)。城鄉(xiāng)結(jié)合部交通便捷通暢，有利于城市交通的發(fā)展和完善，從而促進整個城市的發(fā)展。同時，城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍隨著城市的發(fā)展而不斷變化，在制訂城鄉(xiāng)結(jié)合部交通發(fā)展目標(biāo)時，應(yīng)注重從全局角度協(xié)調(diào)優(yōu)化管理策略。