增強(qiáng)基層醫(yī)院黨建和思想政治工作實(shí)效性的再思考與分析

孫萌

（江蘇省南京市建鄴區(qū)南苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，江蘇 南京 210019）

引言

基層醫(yī)院的黨組織在整個(gè)組織構(gòu)架中占有非常重要的地位，其開展的黨務(wù)工作對單位的整體形象、思想引領(lǐng)和政治立場有著非常重要的直接影響。因此關(guān)注黨建和思想政治教育的實(shí)效性是基層醫(yī)院工作的重中之重，只有提高基層醫(yī)院黨務(wù)工作人員的思想意識、業(yè)務(wù)水平才可以多層次和全面化的提高工作的實(shí)效性。近幾年市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，部分基層醫(yī)院出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)輕黨建的情況。而醫(yī)療改革確立了公益性就是社區(qū)基層醫(yī)院最主要的發(fā)展方向和開展各項(xiàng)工作的核心內(nèi)容?；鶎俞t(yī)院除了要滿足群眾對于醫(yī)療方面的要求，而且還要凸顯公益性質(zhì)，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生工作的思路，發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)院黨建和思想政治工作中的不足，以此來發(fā)揮基層醫(yī)院黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、基層醫(yī)院開展黨建和思想政治工作的重要性

目前醫(yī)療制度改革不斷推進(jìn)，黨建和思想政治工作的作用和地位也越來越突出，如何能將這些工作的實(shí)效性提升已經(jīng)成為基層醫(yī)院工作開展的重要內(nèi)容。首先，基層醫(yī)院本身屬于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，其具有公益性的特點(diǎn)，要求能夠服務(wù)大眾的同時(shí)，充滿發(fā)揮出黨的精神、價(jià)值引領(lǐng)等多種作用，樹立起基層醫(yī)院公平、公正、誠信良好形象；

其次，社會經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)水平得到了飛速提升，但是部分醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和思想政治水平還需進(jìn)一步提升，這也在一定程度上影響到了醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，充分貫徹為人民服務(wù)、以人民健康為根本的理念還不夠深入。而增強(qiáng)基層醫(yī)院黨建和思想政治工作實(shí)效性，可以在一定程度上幫助醫(yī)務(wù)人員意識到運(yùn)用自身價(jià)值提升集體價(jià)值，提高為他人服務(wù)、為社會做貢獻(xiàn)的意識和態(tài)度，關(guān)注救死扶傷的工作價(jià)值；

最后，基層醫(yī)院提升黨建和思想政治工作的實(shí)效性可以充分調(diào)動起黨員的工作熱情和主觀能動性，并能夠?qū)︶t(yī)院未來發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生積極影響。醫(yī)院職工的思想和意識在時(shí)代發(fā)展過程中也經(jīng)歷了一次次洗禮，醫(yī)院職工本身所承擔(dān)的社會責(zé)任非常重大，以保障人民生命和治病救人作為自己義不容辭的責(zé)任。因此黨建工作和思想政治工作的開展能夠促使黨員在工作和生活上都起到先鋒帶頭模范作用，也能推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展。

二、基層醫(yī)院黨建工作面臨的問題

（一）需進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的作用

需進(jìn)一步加強(qiáng)黨員職工不定期思想政治教育工作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；由于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展非常迅速，不同的價(jià)值觀念滲透進(jìn)我國的基層醫(yī)院，這無疑是對基層醫(yī)院開展黨建和思想政治工作的挑戰(zhàn)。部分基層醫(yī)院的黨務(wù)工作人員自身的思想意識水平參差不齊，堅(jiān)定的思想意志在受到一定的沖擊后的反應(yīng)是否堅(jiān)定，就容易導(dǎo)致其在發(fā)展過程中受到周邊環(huán)境當(dāng)中非主流價(jià)值觀念的影響，進(jìn)而出現(xiàn)了在黨務(wù)工作中不主動、不積極的情況。

（二）需進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理體制

基層醫(yī)院所開展的黨建工作建設(shè)受多種因素影響不能深入細(xì)致地開展，而在該制度管制下的黨員行動力缺乏，在運(yùn)行過程中缺乏更有力的科學(xué)性和實(shí)效性。其主要表現(xiàn)為：一是黨務(wù)工作制度過于寬泛。黨務(wù)工作制度缺乏與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合。黨務(wù)工作人員在進(jìn)行工作的過程中缺乏完整的考核制度與考核目標(biāo)，而且每個(gè)工作人員之間缺乏較為順暢的溝通和交流，導(dǎo)致工作的實(shí)效性不斷下降；最后由于部分基層黨組織在民主管理方面的規(guī)范性不足，導(dǎo)致有些制度流于形式，最終的工作體系無法呈現(xiàn)出規(guī)范有序的狀態(tài)。

（三）需進(jìn)一步重視思想政治工作的開展

基層醫(yī)院在管理過程中過于重視法律、經(jīng)濟(jì)以及行政方法來約束干部、職工，并沒有完全發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和價(jià)值引領(lǐng)作用。同時(shí)基層黨建工作模式和工作思想呈現(xiàn)出過于傳統(tǒng)的狀態(tài)，以上面組織領(lǐng)導(dǎo)安排任務(wù)，下面員工配合為主，無法將醫(yī)院業(yè)務(wù)工作與黨建工作完美地結(jié)合起來；另外黨建工作活動的開展也沒有完全體現(xiàn)出基層醫(yī)院本身的行業(yè)特征，開展工作的創(chuàng)新性和活力不強(qiáng)，無法有效將黨員干部的積極性調(diào)動起來。而且黨建工作和基層醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)融合滲透相對較差，無法保障基層醫(yī)院自身的發(fā)展和進(jìn)步。

（四）需進(jìn)一步提升基層醫(yī)院黨政干部黨務(wù)素質(zhì)

黨政干部自身的素質(zhì)會影響到基層醫(yī)院開展各項(xiàng)黨務(wù)工作和思想政治工作，同時(shí)黨務(wù)干部的能力和“釘子精神”都會在業(yè)務(wù)的質(zhì)量和精細(xì)化程度上有所體現(xiàn)。目前基層醫(yī)院的黨政干部基本上是有本醫(yī)院內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干或職能部門當(dāng)中的具有較高領(lǐng)導(dǎo)地位的工作人員兼任，大部分工作人員僅關(guān)注自身的業(yè)務(wù)和本職工作，把黨務(wù)工作定義為“副業(yè)”，不積極學(xué)習(xí)黨務(wù)知識、開展黨建工作也不主動、不定期聯(lián)系群眾。最終導(dǎo)致基層黨組織在凝聚黨員、群眾的過程中效果較差；另外大部分的黨政干部自身缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)，沒有較為扎實(shí)的理論知識基礎(chǔ)，在黨建工作方面上專業(yè)能力水平不高，無法充分提高黨建工作的實(shí)質(zhì)性效率和質(zhì)量，這也使得基層黨組織的政治影響力被削弱。

（五）需進(jìn)一步深入開展黨務(wù)工作

基層醫(yī)院的黨務(wù)干部以及職工對于黨務(wù)工作的開展存在著一定的誤區(qū)，尤其是基層醫(yī)院的發(fā)展是以業(yè)務(wù)為指導(dǎo)，導(dǎo)致部分黨務(wù)干部和行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)缺乏關(guān)注黨建工作，過于重視業(yè)務(wù)工作。總的來說表現(xiàn)為：無法完全執(zhí)行黨建工作的相關(guān)任務(wù)，認(rèn)為思想政治工作和黨建工作缺乏剛性指標(biāo)，沒有實(shí)際的績效和質(zhì)量效果，自覺或不自覺的淡化黨務(wù)工作。

三、增強(qiáng)基層醫(yī)院黨建和思想政治工作實(shí)效性的策略

（一）增強(qiáng)基層醫(yī)院思想政治工作的實(shí)效性策略

1.培養(yǎng)職工的政治素養(yǎng)

在基層醫(yī)院培養(yǎng)專精黨建人才可以將黨建工作的實(shí)效性充分發(fā)揮出來，這也是基層醫(yī)院開展思想政治工作必須要關(guān)注的內(nèi)容。在政治素養(yǎng)培養(yǎng)方面必須要把新時(shí)代中國特色社會主義思想作為基礎(chǔ)和指引，堅(jiān)持用黨的標(biāo)準(zhǔn)對自身的言行舉止和個(gè)人發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督，時(shí)刻將黨的方針和思想策略作為引導(dǎo)自身發(fā)展的關(guān)鍵，明確個(gè)人利益要服從集體利益。只有做到以上幾點(diǎn)，才能把自身的政治素養(yǎng)提升，促使基層黨組織充分引領(lǐng)他人思想和政治素養(yǎng)。

2.培養(yǎng)法律意識

思想政治工作的實(shí)效性提升不僅需要黨務(wù)干部和職工擁有良好的政治素養(yǎng)，還需要關(guān)注黨務(wù)干部與職工法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，將法律意識和思想政治相結(jié)合，進(jìn)一步提升黨建工作的作用和影響。首先黨建干部和黨建工作人員都應(yīng)當(dāng)注意自身的言行舉止都要在法律范圍之內(nèi)；其次要嚴(yán)格遵守法律，了解自身的法律責(zé)任，并利用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益和強(qiáng)化工作職責(zé)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和思想道德建設(shè)

醫(yī)院開展思想政治和黨建工作，主要是為了能夠提升職工個(gè)人的業(yè)務(wù)能力、道德素養(yǎng)、職業(yè)道德，避免在工作之中存在不良的風(fēng)氣，提升醫(yī)院的精神文化層面的環(huán)境和營造良好的氛圍。在宣傳黨建工作和開展思想教育是需要嚴(yán)格關(guān)注其核心的工作標(biāo)準(zhǔn)，絕對不能做出違反政紀(jì)、黨紀(jì)以及國家法律的事情。還要鼓勵工作人員積極學(xué)習(xí)有關(guān)黨建和思想政治工作方面的知識內(nèi)容，成為他人的模范引領(lǐng)。

（二）基層醫(yī)院黨建工作實(shí)效性提升策略

1.建立健全基層醫(yī)院黨建工作管理體制

基層醫(yī)院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把工作重心下移，通過加強(qiáng)關(guān)注基層黨組織建設(shè)，拋棄輕視黨建工作而過度重視業(yè)務(wù)的思想意識，建立起經(jīng)費(fèi)保障制度，確保黨建工作的開展，有充足的經(jīng)費(fèi)來源；另外要將權(quán)力監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善，不斷推動創(chuàng)新反腐倡廉制度，避免出現(xiàn)腐敗風(fēng)氣；最后則是要將黨建工作的考評機(jī)制和相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，以此規(guī)范黨建工作人員的各項(xiàng)行為，提升其業(yè)務(wù)能力。

2.以考核驅(qū)動黨員干部

思想意識水平在一定程度上影響著行為，同時(shí)也會對辦事效率產(chǎn)生較大的影響。目前基層醫(yī)院在發(fā)展過程中存在的執(zhí)行力不高的情況，基層黨組織更應(yīng)當(dāng)在建設(shè)方面注重以下幾點(diǎn)：一是要關(guān)注基層醫(yī)院黨員自身的思想意識和作風(fēng)強(qiáng)化，要求將整體的政策執(zhí)行意識和行動效率提升，著重關(guān)注政策和方針執(zhí)行的實(shí)際情況。主要利用集中學(xué)習(xí)、交叉檢查、發(fā)言交流等多種方式來提高執(zhí)行力，要能在思想上和行動上都能體現(xiàn)出不拖沓、不推諉、不拖延意識和執(zhí)行能力，運(yùn)用這樣的方式來保證醫(yī)院的重點(diǎn)工作效率和質(zhì)量都能提高；還要將考評制度落實(shí)和健全。讓廣大基層醫(yī)院員工能夠在考評制度的引導(dǎo)下來提高各項(xiàng)決策的落實(shí)程度。同時(shí)也要保證決策的科學(xué)性、民主性，這樣才能使得決策得到落實(shí)和擁護(hù)。

3.將基層醫(yī)院黨建工作與其業(yè)務(wù)相結(jié)合

黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)注與群眾密切展開聯(lián)系，同時(shí)注重將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員和把黨員培養(yǎng)成為基層醫(yī)院的業(yè)務(wù)精英這樣“雙向培養(yǎng)”工作的開展，盡可能減少出現(xiàn)優(yōu)秀黨員流失的情況。同時(shí)也要關(guān)注黨組織隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展，不斷接收和吸納新黨員，促使黨組織得以提升其活力。

4.規(guī)范培訓(xùn)工作和定期開展學(xué)習(xí)交流

首先，要將基層醫(yī)院黨組織干部管理隊(duì)伍的理論與政治素養(yǎng)提升。尤其是要關(guān)注基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作開展，利用系統(tǒng)化的培訓(xùn)和知識學(xué)習(xí)，才能穩(wěn)步提升黨務(wù)干部隊(duì)伍的理論基礎(chǔ)和黨性。以此充分發(fā)揮出黨組織的價(jià)值引領(lǐng)和帶頭作用，保證各黨員都能時(shí)刻以黨的根本宗旨作為自己的思想引領(lǐng)，在工作當(dāng)中樹立優(yōu)良的作風(fēng)和全心全意為人民服務(wù)的理念?？梢酝ㄟ^上黨校、舉辦培訓(xùn)班和定期開展講座等多種形式，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性；另外還要關(guān)注每一位黨員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提升，使其責(zé)任意識在這個(gè)過程中樹立起來。

結(jié)語

基層醫(yī)院開展黨建工作和思想政治工作是需要長期堅(jiān)持才能看到效果。目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了新的階段和新的層次，醫(yī)療行業(yè)也在積極推進(jìn)改革進(jìn)程。因此醫(yī)院的黨建工作和思想政治工作的開展更應(yīng)該把握醫(yī)院未來的發(fā)展方向，確定醫(yī)院的性質(zhì)和職能，保證每一個(gè)員工都能樹立起“為人民服務(wù)”的理念和態(tài)度?？偟膩碚f基層醫(yī)院更應(yīng)該發(fā)揮出黨組織本身的價(jià)值引領(lǐng)作用，關(guān)注黨務(wù)工作定期開展，同時(shí)與基層醫(yī)院的實(shí)際情況相結(jié)合，對當(dāng)前黨建工作和思想政治工作開展過程中所存在的諸多問題和困難進(jìn)行分析并解決；最后應(yīng)當(dāng)關(guān)注勞務(wù)工作人員的道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升，促使黨組織思想政治工作和黨建工作可以提高其質(zhì)量和實(shí)質(zhì)性的效率。