新形勢(shì)下加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理

劉愛新

（河北鴻翔建工集團(tuán)有限責(zé)任公司，河北 張家口 075400）

引言

目前隨著我國經(jīng)濟(jì)的提高，建筑工程項(xiàng)目也在不斷增長，為了保證工程的質(zhì)量，安全管理人員要了解目前的管理情況，針對(duì)存在的問題，采取有效的措施，在新形勢(shì)下安全管理人員，應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，不斷提升管理水平，不斷學(xué)習(xí)和了解新的管理方式，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，使建筑工程質(zhì)量和安全能夠得到實(shí)效的保障，從而促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑安全監(jiān)督管理工作概述

（一）我國建筑業(yè)在新形勢(shì)下取得了長足的進(jìn)步，目前建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新階段，但是在安全的問題上，建筑業(yè)被列入了高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，特別是在建筑的旺季，安全事故經(jīng)常發(fā)生，而且都是重大事故，給建筑業(yè)帶來惡劣的影響，因此建筑業(yè)的安全問題有待加強(qiáng)，提高安全管理工作是目前建筑業(yè)應(yīng)該重視的問題。

（二）目前我國正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一些領(lǐng)導(dǎo)思想還沒有轉(zhuǎn)變，對(duì)安全的重要性沒有得到充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)制定的相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策不能貫徹執(zhí)行，在發(fā)生安全事故時(shí) 沒有應(yīng)急的方案，沒有建立健全的安全管理體系，經(jīng)常發(fā)生的安全事故，沒有得到有效的改善，所以，在新形勢(shì)下，建筑業(yè)應(yīng)重視安全監(jiān)督管理工作，在安全管理工作中應(yīng)不斷改進(jìn)和完善，建立安全監(jiān)督體系，落實(shí)監(jiān)督職能，使建筑業(yè)能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，從而更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、建筑質(zhì)量安全的意義

（一）目前我國建筑業(yè)的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，體制在不斷的改革，建筑業(yè)正在向現(xiàn)代化的方向發(fā)展，但是在建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中還有許多問題存在，有些企業(yè)為了縮減成本，保證企業(yè)的利潤值，在選擇建筑材料時(shí)，采用了不合格的建筑材料，給工程質(zhì)量埋下了極大隱患，嚴(yán)重影響的工程的質(zhì)量，從而給國家的經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失。

（二）建筑質(zhì)量安全是建筑工程中的基本條件，在建筑工程中，質(zhì)量安全問題關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，同時(shí)也直接影響到建筑物的使用效率以及建筑的美觀，如果建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題，建筑的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，不但會(huì)影響美觀，還會(huì)嚴(yán)重威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)，給人民帶來極大的傷害，同時(shí)給國家的經(jīng)濟(jì)帶來損失。

（三）在建設(shè)項(xiàng)目中，建筑質(zhì)量安全是工程建設(shè)的重中之重，對(duì)于建筑質(zhì)量安全管理工作，必須高度重視，對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取有效措施，做好充分的準(zhǔn)備，當(dāng)事故真正發(fā)生時(shí)，盡量將損失降到最低，使事故處于可控狀態(tài)，對(duì)任何出現(xiàn)的質(zhì)量問題都能有一個(gè)完善的應(yīng)對(duì)方案。

三、建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題

（一）安全管理體系不健全

目前在我國建筑企業(yè)中由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全意識(shí)薄弱，建立的安全管理體系不健全，而且在建立安全管理體系時(shí)沒有根據(jù)實(shí)際的情況制定，在建設(shè)過程中安全監(jiān)督工作落實(shí)不力，使安全監(jiān)督管理工作無法達(dá)到良好監(jiān)督管理效果，同時(shí)在施工過程中對(duì)于質(zhì)量上存在的問題，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指正，造成極大的安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，還有不少施工單位在施工過程中，因?yàn)槿藛T配置的問題，以及分工不清楚，在施工中出現(xiàn)許多不良現(xiàn)象，給工程的質(zhì)量埋下安全的隱患。

（二）法律法規(guī)不健全

在新形勢(shì)下，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)建筑安全法規(guī)和制度建設(shè)的要求相對(duì)比較落后，在安全技術(shù)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，無法與市場(chǎng)進(jìn)行同步，在安全保障以方面缺少明確的規(guī)定，對(duì)造成事故的主要負(fù)責(zé)人的處罰沒有真正的落到實(shí)處，在安全管理上監(jiān)督人員的執(zhí)法不夠有力，給建筑的質(zhì)量安全帶來了隱患。

（三）安全設(shè)備的投入不足

1.目前我國建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，這無形中給建筑業(yè)帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，許多建筑業(yè)為了追求更大的利益，經(jīng)常在招標(biāo)時(shí)壓低價(jià)格，以低價(jià)的優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)中標(biāo)，但是在后期施工中，施工方會(huì)想盡一切辦法對(duì)成本進(jìn)行控制，使成本降低，所以在施工過程中缺少各種安全防護(hù)工具，使得建筑質(zhì)量安全監(jiān)督工作無法放得到有效的監(jiān)管。

2.目前施工中，大部分施工人員多為農(nóng)民，其對(duì)質(zhì)量的安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，且本身的專業(yè)素質(zhì)較低，再加上企業(yè)沒有對(duì)這類人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，在安全方面沒有進(jìn)行教育宣傳，還有許多企業(yè)在安全設(shè)備方面準(zhǔn)備的不夠完善，使得在施工中存在很多安全方面的隱患，如果這些隱患不解決，施工人員的安全將無法得到有效的保障。

（四）監(jiān)理手段不完善

部分監(jiān)理單位只考慮單位的經(jīng)濟(jì)利益，在承接業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)超出資質(zhì)范圍的業(yè)務(wù)也在承接，所以很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在人員方以及設(shè)備配備方面都不符合規(guī)定，而且在對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，沒有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，部分監(jiān)理人員存在無證上崗現(xiàn)象，很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有按規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收就開始進(jìn)行下項(xiàng)工序，沒有建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的安全。

（五）監(jiān)管人員素質(zhì)低下

在建筑工程中，工程技術(shù)人員素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有直接影響，對(duì)工程的質(zhì)量的好壞起著決定性因素，因此要想控制工程的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，要全面提高技術(shù)人員的素質(zhì)，另一方面要控制對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行控制，目前的監(jiān)理隊(duì)伍多數(shù)為聘用制人員，且專業(yè)能力各有不同，監(jiān)理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)及法律發(fā)面的知識(shí)比較欠缺，在控制方面的能力相對(duì)也比較欠缺，部分監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，部分監(jiān)理在對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)只利用了技術(shù)的手段，并沒有利用經(jīng)濟(jì)以及合同的手段進(jìn)行全面的控制，導(dǎo)致監(jiān)理作用沒有得到有效的發(fā)揮，

由于監(jiān)理的控制能力比較薄弱，所以工程的質(zhì)量要想得到保障，必須加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍，提高自身以及職業(yè)的道德素質(zhì)。

（六）安全培訓(xùn)效果不理想

目前我國建筑施工中，部分施工人員是農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民的文化水平比較低，整體的素質(zhì)都不太高，而且在施工過程中，因?yàn)槭┕と藛T的操作方法不規(guī)范，導(dǎo)致質(zhì)量安全管理工作無法得到有效的保障，與此同時(shí)，國家制定了相關(guān)的安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，其目的是為了降低建筑施工中的安全隱患，但是因?yàn)槭┕と藛T流動(dòng)性大，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作只是走個(gè)形式，無法實(shí)現(xiàn)真正的效果，使安全監(jiān)督管理工作難以真正落實(shí)。

（七）施工人員缺乏安全意識(shí)

在建筑施工中，因?yàn)椴糠质┕と藛T是農(nóng)民，文化程度不高，對(duì)安全意識(shí)沒有概念，而且施工企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)的效益，對(duì)安全教育工作有所忽視，因?yàn)槠髽I(yè)沒有對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，沒有對(duì)安全工作進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致工程安全事故時(shí)常發(fā)生，從而使工程的質(zhì)量無法得到有效的保障，給企業(yè)后續(xù)整改帶來困難。

四、加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理的措施

（一）加強(qiáng)工程施工質(zhì)量檢查

1.在建筑施工中，施工質(zhì)量檢查工作，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，建設(shè)施工單位，應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，上崗之前對(duì)作業(yè)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，要對(duì)專業(yè)的能力進(jìn)行考核，對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求資質(zhì)的認(rèn)證，而且對(duì)監(jiān)理人員也要進(jìn)行技能的考核，監(jiān)理人員需要持證上崗。

2.企業(yè)應(yīng)每周定期對(duì)工地進(jìn)行檢查，由質(zhì)量總監(jiān)帶領(lǐng)進(jìn)行巡視管理，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員也要到場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查工作結(jié)束后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論，每位參與人員都要發(fā)言，并且指出檢出中出現(xiàn)的問題，對(duì)問題進(jìn)行分析，并且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理比較優(yōu)秀的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理和控制中，要有現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，一旦發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論，找出問題的原因，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討總結(jié)，找出解決辦法，下次不要再出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。

（二）構(gòu)建建筑質(zhì)量的保障體系

1.建筑施工企業(yè)要保證工程的施工質(zhì)量，要把質(zhì)量和安全意識(shí)融入到每一位員工的思想中，施工企業(yè)本身要懂得，只有質(zhì)量得到保障，企業(yè)才能有好的名譽(yù)，才能更好地生存下去，企業(yè)應(yīng)從思想上抓質(zhì)量，使每一位員工都要有好的工作態(tài)度，把質(zhì)量安全放在第一位，提高質(zhì)量安全管理意識(shí)，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.企業(yè)內(nèi)部要建立質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)不合格的質(zhì)量有否決權(quán)，在施工中對(duì)施工方案以及設(shè)計(jì)方案沒有確定的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能進(jìn)行施工，只有第一道工序合格后才能進(jìn)行下道工序，如有一項(xiàng)沒有合格堅(jiān)決不能進(jìn)行下一項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)建立建筑質(zhì)量保證體系，對(duì)施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面控制，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)施工人員的責(zé)任心，建立完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，從而有效保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督人員素質(zhì)培養(yǎng)

目前我國建筑業(yè)的發(fā)展十分迅速，在技術(shù)型和管理型方面的人才有著較高的要求，同時(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作已成為了建筑工程中重要工作，此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)制，從而提高其專業(yè)技術(shù)水平及管理能力，對(duì)自身的知識(shí)要不斷更新，使之更好地適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，有效保障建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的順利開展。

（四）建立質(zhì)量管理信息系統(tǒng)

1.建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，他所涉及的面比較廣，而且實(shí)施難度大、綜合性強(qiáng)，所有為了使建筑質(zhì)量管理工作能夠跟上時(shí)代的步伐，應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將建筑質(zhì)量問題與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)緊密結(jié)合，為建筑質(zhì)量安全管理工作提供準(zhǔn)確的情報(bào)。

2.建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理軟件運(yùn)行時(shí)間短而且操作準(zhǔn)確，因此，應(yīng)建立有效的質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，同時(shí)也要加強(qiáng)軟件質(zhì)量管理，對(duì)生成各類質(zhì)量評(píng)審報(bào)告以及繪制的各類質(zhì)量評(píng)審函數(shù)，甚至從各種實(shí)際數(shù)據(jù)中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行審核和控制，無疑會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的評(píng)估與控制起到很大的作用。

（五）堅(jiān)持安全檢查工作

在建筑施工中大多數(shù)的安全事故都是人為因素引起的，因此應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)以及每個(gè)角落的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免發(fā)生安全事故，在開展安全檢查工作時(shí)，管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，發(fā)揮安全監(jiān)督的作用，將安全隱患降到最低，保障工程質(zhì)量。

（六）文明施工

建筑施工中為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，應(yīng)實(shí)施文明施工，減少環(huán)境帶來的影響，相關(guān)工程單位要出具，文明施工以及安全生產(chǎn)的規(guī)定，在施工期間，施工單位應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械以及人員的管理，同事要督促承包商安裝臨時(shí)便道標(biāo)志牌，在施工過程中要隨時(shí)保持道路的暢通，嚴(yán)格按照施工規(guī)程執(zhí)行，為施工現(xiàn)場(chǎng)營造良好的施工環(huán)境。

（七）加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)

在建筑施工中應(yīng)加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)工作，使施工人員掌握安全知識(shí)，提高安全技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，從而減少人員傷亡事故，由于建設(shè)規(guī)模越來越大，機(jī)械化程度越來越高，但是在人員結(jié)構(gòu)上，部分都是農(nóng)民工參與的建設(shè)，因此更要加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)，從而提高施工人員的安全意識(shí)，保證人們的安全。

五、結(jié)語

在建筑施工單位安全是關(guān)鍵，因此施工單位要重視質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，樹立正確的安全觀念，在質(zhì)量安全管理上，應(yīng)采取科學(xué)合理的安全管理措施，對(duì)各項(xiàng)的檢查制度要嚴(yán)格遵守并執(zhí)行，為建筑施工單位打造安全環(huán)境，有效降低事故的發(fā)生，杜絕人員傷亡，從而減少國家經(jīng)濟(jì)的損失。