王登山 律師
作者單位:北京大成律師事務(wù)所
問:工程質(zhì)量不合格,承包人拒絕修復(fù)的,發(fā)包人可解除合同?
2010 年,發(fā)包人與承包人簽訂《施工協(xié)議書》,約定將某工程發(fā)包給承包人施工,造價(jià)為1.7 億元。施工過程中,監(jiān)理向承包人發(fā)出多份《聯(lián)系單》,就梁、板、剪力墻出現(xiàn)裂紋的問題,要求承包人立即進(jìn)行整改。承發(fā)包雙方及設(shè)計(jì)、監(jiān)理對承包人提出的《處理方案》,均書面確認(rèn)。承包人也按此方案進(jìn)行了處理。
2011 年9 月,省質(zhì)檢站就工程主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合檢測并出具《檢測報(bào)告》,認(rèn)為:施工工藝不當(dāng)?shù)纫蛩鼐C合,導(dǎo)致混凝土收縮不均勻,構(gòu)件出現(xiàn)裂縫。這些裂縫會影響建筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和房屋的正常安全使用。承包人進(jìn)行的裂縫封膠處理并不能達(dá)到封閉裂縫和補(bǔ)強(qiáng)的作用。
隨后監(jiān)理要求承包人按《檢測報(bào)告》方案重新對裂縫進(jìn)行整改,承包人不同意。
發(fā)包人向承包人發(fā)出《解除合同通知書》,承包人于次日簽收。
承包人訴至工程所在地高院,請求確認(rèn)發(fā)包人單方解除《施工協(xié)議書》的行為無效。
請問:已完成的工程質(zhì)量不合格,承包人拒絕修復(fù)的,發(fā)包人能否解除合同?
律師觀點(diǎn):
1.案涉工程質(zhì)量不合格,且承包人拒絕修復(fù)
在合同履行過程中,案涉工程部分區(qū)域的梁、板、剪力墻出現(xiàn)裂紋。依據(jù)《檢測報(bào)告》等專業(yè)意見,這些裂紋會影響建筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和房屋的正常使用。
針對裂紋問題,盡管承包人提出了各方均認(rèn)可的《處理方案》,承包人也依此對裂紋進(jìn)行了處理,但是質(zhì)量問題并沒有徹底解決。依據(jù)《檢測報(bào)告》,承包人的處理方案未能達(dá)到封閉裂縫和補(bǔ)強(qiáng)的作用。
監(jiān)理要求承包人按照質(zhì)檢站提出的方案對裂縫進(jìn)行整改,但承包人未能按照該方案進(jìn)行整改,也無法提交證據(jù)證實(shí)其已經(jīng)按照質(zhì)檢站提出的方案對裂縫進(jìn)行整改的事實(shí)。因此,應(yīng)認(rèn)定承包人拒絕修復(fù)案涉工程。
2.本案中,發(fā)包人享有法定合同解除權(quán)
《民法典》規(guī)定了發(fā)包人可以行使法定解除權(quán)的情形,第563 條第1 款規(guī)定,有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:……(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。
案涉工程質(zhì)量不合格,且承包人拒絕修復(fù),致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,符合上述法律規(guī)定的情形。因此,承包人構(gòu)成根本違約,發(fā)包人依法享有合同解除權(quán)。
3.案涉《施工協(xié)議書》自《解除合同通知書》到達(dá)承包人時解除
《民法典》第565 條第1 款規(guī)定,當(dāng)事人一方依法主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除。
本案中,發(fā)包人向承包人發(fā)出《解除合同通知書》,上面載明“自通知送達(dá)你公司時起,雙方所簽《施工協(xié)議書》依法解除?!背邪撕炇樟嗽撏ㄖ獣R虼?,案涉合同自承包人簽收《解除合同通知書》之日起解除。