分析建筑工程預(yù)算編制的要點(diǎn)及其對(duì)工程造價(jià)的影響

張宇

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，并逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展?fàn)顩r與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，影響巨大[1]。工程成本對(duì)建筑的質(zhì)量、企業(yè)的效益有著極其重要的作用，如成本控制不力，導(dǎo)致企業(yè)效益下降，就會(huì)降低企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，失去生存空間[2]。企業(yè)為提升效益只能從材料上克扣成本，造成工程質(zhì)量下降，輕者使企業(yè)失去信譽(yù)，失去生存空間，重者造成安全事故，承擔(dān)法律責(zé)任。因此在工程建設(shè)中，成本控制極度重要，只有控制好了工程項(xiàng)目的成本，才能從根源上提升企業(yè)的效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為確保成本控制的順利執(zhí)行，必須提高對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制的重視力度，只有將預(yù)算編制落到實(shí)處，才能使企業(yè)在建設(shè)中嚴(yán)格把控成本，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，取得最終的勝利。

1.建筑工程預(yù)算編制概念

建筑工程預(yù)算是指在建筑工程項(xiàng)目開工前，通過對(duì)人力、物力和資金等相關(guān)資料進(jìn)行收集，進(jìn)行詳細(xì)、充分的研究，并結(jié)合現(xiàn)代建筑工程軟件對(duì)其進(jìn)行分析、計(jì)算和編制等工作[3]。建筑工程預(yù)算編制的主要目的是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行確定和控制，確保工程項(xiàng)目的順利展開和完成，在整個(gè)建設(shè)工程中，每個(gè)階段的工作均不相同，要確保工程項(xiàng)目的成本得到有效控制，就必須對(duì)工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的調(diào)查和驗(yàn)算，并制定可行的計(jì)劃，才能保證在工程建設(shè)中有據(jù)可依，控制好成本。建筑工程預(yù)算反映了建筑各階段成本控制的內(nèi)容，對(duì)建筑的成本控制、后續(xù)投資、成本降低等有著指導(dǎo)和借鑒作用，因此需要專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來進(jìn)行操作[4]。只有做好工程項(xiàng)目的預(yù)算編制，才能使企業(yè)的成本得到控制，獲得理想效益，使企業(yè)站穩(wěn)腳跟，提升競(jìng)爭(zhēng)力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定份額。

2.建筑工程預(yù)算編制與工程造價(jià)的關(guān)系

預(yù)算編制和工程造價(jià)從根本上都是建筑工程需要消耗資源的成本反映，兩者之間具有不可分割的聯(lián)系，表現(xiàn)在建筑工程的預(yù)算編制是以整個(gè)工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，是多個(gè)施工項(xiàng)目預(yù)算的綜合。整體建筑工程成本較高，且與人們生活密切相關(guān)，因此在進(jìn)行預(yù)防編制時(shí)，應(yīng)充分考慮建筑的安全、質(zhì)量等，要按法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行?？紤]到工程項(xiàng)目施工中遇到的各種問題，才有利于企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的實(shí)際中做好成本控制，實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)效益[5]。建筑預(yù)算的編制和工程造價(jià)在本質(zhì)上有所不同，預(yù)算編制包含建筑預(yù)算編制、安裝工程預(yù)算編制、設(shè)備購(gòu)置預(yù)算編制和其他費(fèi)用的編制，而工程造價(jià)指的是一個(gè)建筑工程從開始到結(jié)束的全部費(fèi)用，包括估算、預(yù)算、概算、結(jié)算和決算等，雖然兩者的目的都是節(jié)約成本，使建筑工程投資得以最大化、合理化的運(yùn)用，從而控制工程造價(jià)，但其本質(zhì)又不同。

3.建筑工程預(yù)算編制存在的問題

3.1 預(yù)算方法較為落后

科學(xué)的預(yù)算方法是保證造價(jià)預(yù)算的根本，但隨著科技的發(fā)展和新技術(shù)、新工藝在建筑領(lǐng)域的廣泛使用，從前使用的定額預(yù)算等方式已逐漸不再適用所用建筑預(yù)算，且我國(guó)在編制預(yù)算時(shí)主要以靜態(tài)為主，具有滯后性，新增定額也缺乏整體性和關(guān)聯(lián)性，因此在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，會(huì)因工程量的誤差而使預(yù)算出現(xiàn)偏差[6]。

3.2 設(shè)計(jì)過程缺乏整體性

受傳統(tǒng)管理思維影響，在工程項(xiàng)目建設(shè)的管理上多采用階段性管理方法進(jìn)行管理，很難從全局對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管控，加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響和管理人員管理方法的影響，在工程建設(shè)時(shí)常常出現(xiàn)額外支出，導(dǎo)致整個(gè)工程進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。

3.3 制度不完善使質(zhì)量難以保證

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，因設(shè)計(jì)制度以及招標(biāo)制度的不夠完善，使建筑工程在建設(shè)中受到各方面影響，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)只追求設(shè)計(jì)效果，忽略了工程實(shí)際，使建筑的安全性、適用性和經(jīng)濟(jì)性得不到保障；施工單位為了保證企業(yè)利益只能虛報(bào)、謊報(bào)工程量，致使實(shí)際造價(jià)和投資嚴(yán)重不符，只能在實(shí)際施工過程中改變?cè)O(shè)計(jì)方案。另外，在施工過程中，施工單位為了自己施工方便，往往不按施工設(shè)計(jì)執(zhí)行，在工程建設(shè)時(shí)產(chǎn)生了額外費(fèi)用，為了將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，又必須對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，阻礙了工程進(jìn)度，同時(shí)變更后的施工方案沒有經(jīng)過有效驗(yàn)證，很難保證工程的質(zhì)量。

4.建筑工程預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

在預(yù)算的編制中，建筑工程的各方面都會(huì)對(duì)工程的最終造價(jià)形成影響，其中工程量計(jì)算、設(shè)計(jì)變更以及預(yù)算編制人員本身的素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)的影響尤為顯著。

4.1 工程量計(jì)算對(duì)工程造價(jià)的影響

工程預(yù)算是以工程的具體實(shí)際為標(biāo)準(zhǔn)，涉及建筑的規(guī)模和要求，預(yù)算人員應(yīng)充分查閱相關(guān)技術(shù)文件和工程圖紙作為實(shí)際參考因素。此外，還應(yīng)落實(shí)工程施工階段的外部干擾因素，盡可能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性[7]。一般來說，預(yù)算編制者在參考工程數(shù)量時(shí)，都會(huì)結(jié)合以往工程計(jì)算經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行計(jì)算，使計(jì)算結(jié)果更符合和接近實(shí)際，從而保證工程在后續(xù)建設(shè)中能夠有條不紊地進(jìn)行。

4.2 工程設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響

建筑工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響十分顯著，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)確保工程設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際工程，盡量避免修改項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，如果設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)受到影響，從而影響工程進(jìn)度。

4.3 預(yù)算編制人員自身素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)的影響

預(yù)算編制人員是預(yù)算的直接編制者，其預(yù)算編制直接影響項(xiàng)目的成本預(yù)算及后續(xù)工程造價(jià)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。因此，在編制過程中，編制人員必須對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙、工程實(shí)際情況、具體施工過程有完整了解，同時(shí)還要清楚了解項(xiàng)目建設(shè)中材料設(shè)備的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保預(yù)算能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目所需的建設(shè)成本。

5.建筑預(yù)算編制要點(diǎn)

5.1 完善預(yù)算編制工作流程

預(yù)算編制是工程預(yù)算的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)、面積、材料等一系列與建筑有關(guān)的信息都包含在建筑工程預(yù)算之內(nèi)。預(yù)算編制人員必須對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)研究和分析，完全掌握各類定額，才能做到有的放矢[8]。只有做到對(duì)圖紙的完全掌握和熟悉，才能在接下來的現(xiàn)場(chǎng)勘察中做到心中有數(shù)，游刃有余，最終在進(jìn)行編制時(shí)依靠自身制定的工程圖，合理運(yùn)用各種定額、做到定額與工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算，從而影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

5.2 實(shí)行市場(chǎng)實(shí)時(shí)考察

建筑工程涉及很多方面，且建筑工程是一個(gè)時(shí)間漫長(zhǎng)的過程，在建設(shè)中存在很多預(yù)算出現(xiàn)差錯(cuò)的原因，如工程材料、工程建筑設(shè)備等在漫長(zhǎng)的建設(shè)過程中會(huì)隨市場(chǎng)的變化而出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差。因此，只有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的實(shí)時(shí)考察，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，才能在建筑工程的預(yù)算中作出準(zhǔn)確判斷。

5.3 提升管理人員能力

在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制中，管理人員扮演著非常重要的角色，直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目資金的運(yùn)用和分配，因此建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算的編制人員不僅需要扎實(shí)的建筑理論，還必須具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)施工過程、管理過程、工程實(shí)施等有一定了解。因此，要求項(xiàng)目的預(yù)算管理人員有很強(qiáng)的責(zé)任感和較高的職業(yè)素質(zhì)。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使其具有較高的執(zhí)行力和技能，并隨時(shí)接受新知識(shí)和新技能，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算的管理。

5.4 提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算控制人員水平

人員本身素質(zhì)對(duì)成本預(yù)算工作有很大的影響，對(duì)成本預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)和專業(yè)技能管理顯得十分重要。員工必須具備較強(qiáng)的綜合能力，并在成本預(yù)算過程中充分發(fā)揮自己的溝通能力、預(yù)算能力、計(jì)算分析能力和管理能力，從根本上切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算的控制。

5.5 建立健全監(jiān)督和審查制度

監(jiān)督和審查是控制建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算的一個(gè)重要方面，通過監(jiān)督和審查可在很大程度上防止成本控制問題的發(fā)生，從而有效提高預(yù)算控制的準(zhǔn)確性。

6.小結(jié)

工程預(yù)算在工程建設(shè)中是極其重要的一環(huán)，也是工程造價(jià)開展的依據(jù)，在整個(gè)工程建設(shè)中作用巨大，因此在預(yù)算的編制中一定要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提升編制人員的自身素養(yǎng)，并進(jìn)行充分分析、調(diào)查和研究，才能使預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，才能保證工程質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。