解決人口老齡化問題關(guān)乎國家發(fā)展和民族復(fù)興

文/楊晨

2月18日，國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公布“對十三屆全國人大三次會(huì)議第9839號(hào)建議的答復(fù)”稱，代表在建議中提出的“建議國家率先在東北地區(qū)全面放開人口生育限制”對國家衛(wèi)健委工作很有參考價(jià)值。國家衛(wèi)健委認(rèn)為，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專家進(jìn)行研究，深入研判全面放開生育限制對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務(wù)等方面的影響；做好政策調(diào)整后人口變動(dòng)測算；研究實(shí)施全面放開生育政策需要配套出臺(tái)的文件；評估政策變動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。在此基礎(chǔ)上，提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

中國在革命戰(zhàn)爭年代和新中國建設(shè)發(fā)展時(shí)期，中國的人口數(shù)量和中華民族與生俱來的勤勞、勇敢、睿智是我們的最大優(yōu)勢。毋庸置疑，從歷史到現(xiàn)時(shí)，中國人民贏得生存權(quán)發(fā)展權(quán)，與以上優(yōu)勢密不可分。然而，當(dāng)中國未富先老，即將邁入老齡化社會(huì)之際，我們發(fā)現(xiàn)，二十年前把人口當(dāng)成負(fù)擔(dān)的思維模式，如今已經(jīng)顯得不合時(shí)宜。例如，如今許多家庭由于青壯年少，三世甚至四世同堂的情況又非常多，一對青壯年夫妻除了要工作和養(yǎng)孩子，還要照顧雙方的四位到十多位直系親屬老人的現(xiàn)象已經(jīng)很普遍，這是難以承受之重；在許多農(nóng)村和勞動(dòng)力市場，缺乏青壯年的勞動(dòng)力和創(chuàng)造力，給工農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大的制約。而一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶，由于出現(xiàn)用工荒，抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力或人力成本大大增高、企業(yè)壓力增大，這些發(fā)展中面臨的問題，亟待通過有效緩解中國人口老齡化來解決。

計(jì)劃生育執(zhí)行前我國留下的巨大人口紅利，如全球最大的勞動(dòng)力生力軍，硬是把中國推向世界制造業(yè)巔峰，讓中國坐穩(wěn)世界貿(mào)易第一大國和第二經(jīng)濟(jì)大國交椅；而龐大且勤奮創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的廣大民眾所形成的巨大中國社會(huì)購買力，更是為中國經(jīng)濟(jì)崛起創(chuàng)造了世界上絕無僅有的市場容積和財(cái)富池?，F(xiàn)實(shí)國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國一國在諸多主要商品市場領(lǐng)域的消費(fèi)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力效果，幾乎可以同中國以外的世界比肩。這些都再次證明了中國作為世界第一人口大國所擁有的無可比擬的巨大人口紅利確實(shí)存在。新的時(shí)期，中國要維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，有效維護(hù)國家安全、捍衛(wèi)國家主權(quán)，都需要中國的青、壯、少年和兒童在全體人口中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?。此外，放眼世界，除中國以外幾乎沒有一個(gè)國家實(shí)施計(jì)劃生育，一些國家已經(jīng)具有很大的人口基數(shù)可人口卻還在快速增長。這樣的一些人口大國，還在很多領(lǐng)域同中國形成競爭和博弈的關(guān)系。

為了確保中華民族長盛不衰、興旺發(fā)展，并在未來生息繁衍的競爭中不被其他國家、民族、種族遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，而導(dǎo)致新的中華民族生存發(fā)展危機(jī)的出現(xiàn)，中國確實(shí)需要調(diào)整計(jì)劃生育政策，還要鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育，為生育無后顧之憂創(chuàng)造良好的社會(huì)條件，如更好的醫(yī)療、教育和就業(yè)條件，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢夯實(shí)最為基本的人的基礎(chǔ)。