企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)研究

閆冬

（大連金普新區(qū)應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心,遼寧 大連 116000）

對于企業(yè)來講，安全化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，它能保障其安全質(zhì)量品質(zhì)得到提高，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，及時排查生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類隱患，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、料、法、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條也明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！?/p>

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀

（一）我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念與體系建設(shè)

從本質(zhì)上來講，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一種管理質(zhì)量的體系，我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上(如杜邦公司的十大原則、日本企業(yè)“5S 管理等”)，采用體系化的思想，遵循PDCA 動態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式，以風(fēng)險管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺階，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

當(dāng)前，社會不斷發(fā)展，在其管理體系下的工作人員也在努力和進(jìn)步獲得了一定的成效，實(shí)際工作中也在完善和進(jìn)步，目前的質(zhì)量管理工作中并沒有非常細(xì)化的要求，而是相應(yīng)的產(chǎn)生了弱化，但這也讓具體生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度得到了提高，尤其是在危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域，這些行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系在實(shí)際生產(chǎn)過程中得到提高與完善，且部門所頒發(fā)的有關(guān)文件還在其生產(chǎn)過程中起到了良好的監(jiān)督作用。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)及問題

根據(jù)政府所頒布的相關(guān)文件為要求和前提，其安全生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)在不斷建設(shè)和發(fā)展，因此具體的安全生產(chǎn)技術(shù)工作主要是依靠外部條件，在安全生產(chǎn)工作中相關(guān)的規(guī)定要求都非常的具體和明確。不同行業(yè)之間也根據(jù)政府文件要求建立了一個相對完善和有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出現(xiàn)的主要問題包括以下幾點(diǎn)：第一，部分企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足。國家安監(jiān)總局推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已有10 年，但是部分企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高，不愿意投入，認(rèn)為委托了中介機(jī)構(gòu)后，自己就不需要做什么，不疼不癢整改了一些隱患，造成了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之后，就置之不理。有的企業(yè)特別是小微企業(yè)，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項復(fù)雜工程，達(dá)標(biāo)困難還需要投入幾萬余元資金，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)十分抵觸。第二，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系氛圍不濃厚。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項系統(tǒng)性、長期性工作，但部分企業(yè)認(rèn)為運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是安全管部門的事，與其他部門沒關(guān)系；達(dá)標(biāo)之后存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，沒有形成安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。第三，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)用性不高。如ISO9000,18001 管理體系，都屬于供應(yīng)商招標(biāo)的必要條件和增強(qiáng)企業(yè)形象的重要方式，但是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化缺少獎懲機(jī)制和外在必要性；而且政府在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也沒有懲罰依據(jù)。

三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)

在長期發(fā)展過程中，企業(yè)會不斷優(yōu)化完善其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，管理制度的完善不是一下就能完成的，而是需要時間的累積讓其管理內(nèi)容逐漸系統(tǒng)和完善。目前，要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016），企業(yè)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視

政府要采取多種教育培訓(xùn)手段，建立獎懲相關(guān)機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重要性的認(rèn)識，只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的目標(biāo)，才能在人、財、物等方面給予支持和投入，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）進(jìn)行工作時嚴(yán)格遵照相關(guān)制度

在有了一套可以執(zhí)行的科學(xué)的相關(guān)制度后，企業(yè)的具體生產(chǎn)工作中就要將其應(yīng)用到生產(chǎn)操作過程，并健全落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，其中最為主要的就是對安全生產(chǎn)的考核工作，讓企業(yè)內(nèi)部從一開始就有一種標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式與系統(tǒng)，這種模式是在生產(chǎn)經(jīng)營中逐漸形成的，以此來規(guī)范安全生產(chǎn)工作的開展，這更有利于安全生產(chǎn)管理活動的進(jìn)行，在該模式下，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的各類規(guī)范安全性進(jìn)行評估后能夠有效規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，并將生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的不確定因素和危險因素進(jìn)行排除。

（三）建立健全安全責(zé)任制度

第一，建立健全覆蓋全企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)的具體生產(chǎn)情況和工作不斷優(yōu)化完善該制度；第二，在具體應(yīng)用過程中，其安全生產(chǎn)管理工作要選用合適的方式方法來落實(shí)安全責(zé)任制度，將權(quán)力、責(zé)任、利益統(tǒng)一，并貫徹到生產(chǎn)過程中，根據(jù)其完善安全責(zé)任制度體系，為了有效落實(shí)安全責(zé)任制度，最科學(xué)可靠的方法就是在原來目標(biāo)的情況下制定不同的層次，并按照部門和崗位之間的要求來層層實(shí)施。

（四）完善隱患排查的機(jī)制

企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中肯定會出現(xiàn)具體的一些安全隱患，若這些隱患的存在，且長久不處理，則會嚴(yán)重影響到其安全生產(chǎn)的品質(zhì)。為了有效減少不利于企業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量安全隱患，企業(yè)要在落實(shí)好構(gòu)成責(zé)任人相關(guān)責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過建立健全組織結(jié)構(gòu)人員管理模式等方法來進(jìn)行安全生產(chǎn)的排查與管理企業(yè)，首先就要將安全生產(chǎn)過程中的安全隱患引起高度重視，將安全生產(chǎn)過程重大安全隱患作為一項非常關(guān)鍵的工作來執(zhí)行和開展，并強(qiáng)調(diào)安全隱患生產(chǎn)對整個企業(yè)形象帶來的負(fù)面因素，建立健全隱患排查機(jī)制，做到有效減少安全生產(chǎn)中存在安全隱患的可能性，確保企業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)一如既往，獲得大眾青睞。

（五）對員工實(shí)施安全常識教育

安全生產(chǎn)管理是一種常態(tài)化的管理，在對員工實(shí)施安全常識性教育過程中，要求將相關(guān)的安全知識貫穿到員工的工作過程中。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)和不同方案對員工提出不同的要求，員工要按照企業(yè)的總體要求實(shí)施操作，也可以根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求進(jìn)行具體工作的延伸?，F(xiàn)代的企業(yè)員工都是知識型的員工，對員工實(shí)施常識性教育，他們會將學(xué)到的知識很快運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，久而久之將形成安全生產(chǎn)的良好氛圍。對員工實(shí)施安全性教育也要突出特殊性教育，例如在特種設(shè)備的使用、化學(xué)物品的存儲、安全管理應(yīng)急技術(shù)的應(yīng)用等方面。

結(jié)語：綜上所述，企業(yè)在整個社會環(huán)境不斷發(fā)展的今天，構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是大勢所趨，它也能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)提供助力，保障生產(chǎn)工作順利開展，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。