問題與路徑：城市廣電“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式的基本點(diǎn)分析

張守信

在國家推動媒體深度融合的大背景下，5G、人工智能、算法、大數(shù)據(jù)、智能可穿戴設(shè)備、機(jī)器人寫作等新興智能技術(shù)，進(jìn)入傳統(tǒng)媒體生態(tài)圈，為城市廣電內(nèi)部生產(chǎn)要素的調(diào)整優(yōu)化、外部要素的整合聯(lián)動和價(jià)值共創(chuàng)帶來全新機(jī)遇。隨著媒體融合不斷深入，從推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合、打造新型主流媒體，到建設(shè)“四全媒體”、搭建全媒體傳播體系、建設(shè)縣級融媒體中心，融合實(shí)踐逐漸由媒介組織內(nèi)部空間拓展至社會空間，媒體與社會的相融成為媒體融合的高級表現(xiàn)形態(tài)。[1]由此可見，傳統(tǒng)媒體除了在信息傳播方面發(fā)揮效用，還應(yīng)在促進(jìn)社會治理、提升政務(wù)服務(wù)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域精耕細(xì)作、探索創(chuàng)新。從城市廣電發(fā)展的可持續(xù)性方面來看，不破不立，其現(xiàn)有組織管理形式、節(jié)目生產(chǎn)方式、營銷推廣模式必須在新技術(shù)、新場景、新思維的驅(qū)動下進(jìn)行重構(gòu)與再造，城市廣電的運(yùn)作模式應(yīng)從單向平面化轉(zhuǎn)向生態(tài)平臺化。[2]

2020年9月，《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》提出主流媒體要探索建立“新聞+政府服務(wù)商務(wù)”的運(yùn)營模式，表明傳統(tǒng)廣電需要打破舊有體制機(jī)制和新聞生產(chǎn)方式束縛，向“新聞+”的運(yùn)營理念邁進(jìn)，而政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)這三個(gè)維度，正體現(xiàn)了新聞內(nèi)容和產(chǎn)品的連接力與聚合力。實(shí)踐探索的簡單平移、成功模式的全盤復(fù)制，以及完全互聯(lián)網(wǎng)化，非常不切實(shí)際。那么如何基于城市廣電媒介組織自身，來完成自我內(nèi)循環(huán)修復(fù)、運(yùn)營模式再集成、互聯(lián)網(wǎng)輿論場再引領(lǐng)，是該模式下城市廣電亟須研究的重要課題。

一、“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”實(shí)踐中的阻滯性問題

國家級和省級廣電媒體盤子大，資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，雖然操作復(fù)雜，但模式容易形成和運(yùn)作，所以該模式的操作難點(diǎn)在于城市廣電，尤其是縣級融媒體中心。觀察各地城市廣電既有實(shí)踐，總體上形成了集成政務(wù)服務(wù)、代運(yùn)營政務(wù)新媒體、政務(wù)活動運(yùn)維支持等幾個(gè)方面的探索。[3]不足也非常明顯，服務(wù)體系陳舊、服務(wù)模式不完整、缺乏服務(wù)思維、政務(wù)服務(wù)存在感低、在線服務(wù)體驗(yàn)不流暢、缺乏用戶思維、迭代速度慢、用戶參與積極性低、信息匹配不精確，等等。由此可見，城市廣電的“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式依然存在諸多可優(yōu)化和提升的空間。除以上不足外，研究者認(rèn)為城市廣電對這一運(yùn)營模式的探索還存在以下五個(gè)方面的阻滯性問題。

（一）媒體服務(wù)定位不清

韓嘯等在研究中檢測了在線政務(wù)服務(wù)失敗的原因，這其中包含了信息失?。ㄐ畔⒉煌暾?、信息不準(zhǔn)確、信息不相關(guān)、信息不及時(shí)）、功能失敗（需求識別失敗、獲取失敗、支持失?。?、系統(tǒng)失?。ú豢稍L問、不可導(dǎo)航、不適應(yīng)、延遲、不安全）和服務(wù)失敗（缺乏同理心、缺乏響應(yīng)、缺乏可靠性）四大要素，這四個(gè)要素及相關(guān)因子導(dǎo)致用戶評估在線政務(wù)服務(wù)時(shí)，因與其結(jié)果期望、過程期望產(chǎn)生差異和不一致，從而采取退出行為。[4]這其中一個(gè)關(guān)鍵問題就是服務(wù)定位不清，所有的信息、功能、系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)計(jì)，不能有效圍繞準(zhǔn)確的定位展開，就會導(dǎo)致用戶體驗(yàn)損耗，難以形成使用黏性，甚至是退出、不使用、刪除等消極使用行為。無論傳統(tǒng)的頻道或頻率，還是新媒體業(yè)務(wù)或服務(wù)，大部分城市廣電宏觀上站位過高，微觀上體驗(yàn)不暢又過于煩瑣，整體媒介服務(wù)缺乏系統(tǒng)性定位，特色不突出，業(yè)務(wù)范圍覆蓋廣泛，平均用力，導(dǎo)致精品或特色服務(wù)匱乏，什么都有，什么都拿不出手，節(jié)目內(nèi)容定位不清，服務(wù)內(nèi)容更不清。很多廣電客戶端產(chǎn)品標(biāo)榜“一站包辦、城市生活集散地”，這樣的定位一是媒體機(jī)構(gòu)僅從對融合的想象出發(fā)所做的定位，并未考慮群眾生活的實(shí)際需求，欲速則不達(dá)。二是類似社保、公積金、交通、天氣等贅余業(yè)務(wù)，再如何做功能集成，也無法與各垂直領(lǐng)域的大流量應(yīng)用競爭，城市廣電“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式需要結(jié)合在地化需求和自身優(yōu)勢進(jìn)行精準(zhǔn)定位。

（二）缺乏數(shù)據(jù)研究能力

大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為核心生產(chǎn)要素，媒體的生產(chǎn)計(jì)劃以及生產(chǎn)實(shí)踐不能再憑著感覺走，任務(wù)書、時(shí)間表和指揮經(jīng)驗(yàn)都需要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。這需要兩個(gè)方面的能力：一是數(shù)據(jù)采集能力；二是依托數(shù)據(jù)的研究能力。但絕大多數(shù)城市廣電目前在這兩方面能力上存在明顯不足，首先是數(shù)據(jù)采集方法、采集技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致建構(gòu)用于媒體生產(chǎn)的城市大數(shù)據(jù)庫的底層基礎(chǔ)薄弱；其次，數(shù)據(jù)集納和分類的目標(biāo)指向缺失，缺乏對城市生產(chǎn)生活運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、用戶活動及個(gè)人興趣數(shù)據(jù)的持續(xù)性監(jiān)測，進(jìn)而導(dǎo)致融媒體生產(chǎn)實(shí)踐的盲目性和盲從性；第三，缺乏數(shù)據(jù)分析和研究能力，很多產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)體系建構(gòu)、內(nèi)容策劃等均需建立在大量數(shù)據(jù)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，要以項(xiàng)目論證的思維持續(xù)對新內(nèi)容、新產(chǎn)品和新服務(wù)的設(shè)計(jì)提供支撐，這一能力的缺失使城市廣電“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式的決策和運(yùn)營缺乏量化數(shù)據(jù)及相關(guān)結(jié)論支持。因此，無論該模式的哪一個(gè)維度，都需要城市廣電全員具備一定的研究和分析能力，能正確地使用研究方法、數(shù)據(jù)分析方法，以獲得指導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)運(yùn)營的研究發(fā)現(xiàn)。

（三）市場機(jī)制層次理解不清

《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》中提出要發(fā)揮市場機(jī)制作用，探索“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”，這是對傳統(tǒng)運(yùn)營模式，尤其是新聞運(yùn)營模式邊界和空間的開放和拓展，但對于市場機(jī)制與該模式結(jié)合內(nèi)涵的理解，城市廣電還存在層次不清、急于求成的現(xiàn)象。面對經(jīng)營窘境，城市廣電最想做的就是打破既有體制機(jī)制束縛，快速創(chuàng)收變現(xiàn)。然而，有效利用市場機(jī)制，首先要明確市場和媒體服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，需要了解什么是用戶真正愿意消費(fèi)的內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)，打造有價(jià)值的媒體產(chǎn)品/服務(wù)矩陣，進(jìn)而主動進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造，推進(jìn)政府、企業(yè)、用戶和媒體之間的價(jià)值互動，最后一個(gè)環(huán)節(jié)才是實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)。而更高層次的目標(biāo)是追求多元參與的價(jià)值共創(chuàng)，形成媒體“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”品牌。

（四）平臺連接力弱

中國網(wǎng)絡(luò)用戶獲取新聞信息常用的應(yīng)用主要集中于頭部的社交媒體、新聞聚合平臺和短視頻，前四位分別是微信、抖音、今日頭條、微博。[5]多數(shù)城市廣電新媒體端類產(chǎn)品平臺連接力較弱，平臺內(nèi)自娛自樂，未能發(fā)揮預(yù)期效益，出現(xiàn)用戶引不來、運(yùn)營推不動、信息不匹配的尷尬局面。根本原因在于缺乏內(nèi)容力（新鮮感、持續(xù)性），內(nèi)容持續(xù)性差，可讀性低。以傳統(tǒng)端為例，城市廣電內(nèi)容首次傳播的傳染力差，多次傳播的價(jià)值低，單期低于20分鐘的無效節(jié)目仍在制作播出，一周單期、多次重播、多頻道混播現(xiàn)象依然廣泛存在，這些內(nèi)容的生產(chǎn)和編排，占用頻道頻率和新媒體資源，分散了城市廣電有限的制作和傳播力量。以這些內(nèi)容為基礎(chǔ)打造的政務(wù)服務(wù)商務(wù)平臺，必然缺乏連接力、互動性、關(guān)懷感和貼近度。此外，政務(wù)服務(wù)商務(wù)等過多功能的簡單疊加，使平臺的服務(wù)散、泛、雜、淺，導(dǎo)航設(shè)計(jì)缺少折疊與收納策略，對于相關(guān)功能的保留、剔除、優(yōu)化等又缺乏有效的評估機(jī)制。

（五）融合生產(chǎn)與創(chuàng)意運(yùn)營能力差

融合生產(chǎn)能力，是城市廣電產(chǎn)品/服務(wù)研發(fā)、內(nèi)容保質(zhì)、運(yùn)營創(chuàng)新的基礎(chǔ)，但實(shí)踐中城市廣電易把相融簡化為相加，渠道鋪開面太廣，忽視了內(nèi)容、技術(shù)、藝術(shù)、創(chuàng)意、運(yùn)營之間的潤度和契合度，不少城市廣電僅是單純?yōu)榱巳诤希M(jìn)行多種渠道或新媒體的內(nèi)容制作，對于同一內(nèi)容或產(chǎn)品，不同渠道呈現(xiàn)形態(tài)的呼應(yīng)性、互動性、主題性關(guān)聯(lián)較弱，甚至大量存在廣播電視端內(nèi)容向新媒體平臺簡單平移或粗加工再發(fā)布的現(xiàn)象，內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品策劃缺乏渠道針對性和對象性，目標(biāo)對象缺乏區(qū)隔，融媒體產(chǎn)品呈現(xiàn)更無差異，同時(shí)忽視了產(chǎn)品運(yùn)營的社群化、內(nèi)容分發(fā)的場景化等互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，[6]忽視對產(chǎn)品、內(nèi)容、用戶等可持續(xù)性、價(jià)值要素、關(guān)系連接的管理，集聚用戶方面并未形成合力，其所具有的關(guān)系力、社交力、傳染力未能激活，個(gè)體在社交關(guān)系傳播、應(yīng)用場景激活、消費(fèi)潛力激發(fā)方面的能量并未充分釋放。

二、“新聞+”路徑：再造城市廣電新聞品牌

面對有限和相對固定的城市資源，城市廣電要及時(shí)做減法，集中全力做大事?！靶侣劇笔橇⑴_的根基，想做好“新聞+”，專業(yè)化、系統(tǒng)化、極具本地特色的新聞平臺將是“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式中閃亮的品牌。

（一）系統(tǒng)打造專業(yè)化新聞頻道/頻率

廣播電視的產(chǎn)品是節(jié)目，高品質(zhì)PGC是城市廣電打造競爭力的根本，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容將聚合流量、連接一切。城市廣電首先應(yīng)精簡播出渠道，集中制作、采編資源打造專業(yè)化新聞頻道/頻率，如重慶江津融媒體中心在推動改革中，將原有3個(gè)電視頻道融合為一個(gè)新聞綜合頻道。上述的“專業(yè)化”可理解為系統(tǒng)性節(jié)目編排，精準(zhǔn)的節(jié)目定位與區(qū)隔，多渠道新聞信息發(fā)布，專業(yè)、持續(xù)、權(quán)威的內(nèi)容生產(chǎn)力，高品質(zhì)、有溫度的新聞內(nèi)容，“移動優(yōu)先”主導(dǎo)的安全快速播發(fā)流程。同時(shí)需要注意的是，移動優(yōu)先的前置條件是內(nèi)容為王，對于城市廣電，新聞采編人員需要在融合語境下深度落實(shí)“四力”，以此為基礎(chǔ)探索內(nèi)容創(chuàng)新生產(chǎn)、提升新聞創(chuàng)意呈現(xiàn)的能力。

另外，專業(yè)化新聞頻道/頻率僅依靠一檔時(shí)政新聞或再加一檔民生新聞還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要在充分調(diào)研、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)策劃全類型新聞節(jié)目，做好節(jié)目集群和覆蓋全天的節(jié)目編排，做到時(shí)政新聞跟蹤做，民生新聞垂直做，深度報(bào)道必須做，數(shù)據(jù)新聞全面做；大新聞微觀做，小新聞放大做；所有新聞選題切忌大題小做和一做而過，新聞要有跟蹤報(bào)道，要與當(dāng)事人、官方部門、權(quán)威專家、大眾產(chǎn)生社會互動。從這一點(diǎn)來看，目前大多數(shù)城市廣電還沒有將這一工作做到極致。

（二）全天候、大時(shí)段直播應(yīng)成為標(biāo)配

網(wǎng)絡(luò)直播的火爆，再次體現(xiàn)了直播所具有的場效應(yīng)和聚合力，即時(shí)、鮮活的信息交換，包含著情緒和認(rèn)知的動態(tài)調(diào)動，以及屏幕內(nèi)外的情感交互和觀點(diǎn)流動，所以，直播應(yīng)成為城市廣電專業(yè)化新聞頻道/頻率的標(biāo)配，而不是特殊形態(tài)或特別編排。另外，城市廣電再造專業(yè)化新聞頻道/頻率，應(yīng)將碎片化時(shí)段打通，連成大時(shí)段，一方面可以增加單體節(jié)目的信息量和可閱讀性，另一方面，大時(shí)段節(jié)目有助于增強(qiáng)節(jié)目的黏合度，最大程度吸納關(guān)注度，為其他平臺的擴(kuò)張蓄積高黏度優(yōu)質(zhì)用戶。以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容形成吸引力，以直播和活動打造聚合力，城市廣電專業(yè)化新聞頻道需要做到活動和直播常態(tài)化。

（三）“新技術(shù)+場景”豐富新聞形態(tài)

融合技術(shù)、智能化技術(shù)是城市廣電轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)所在，城市廣電第一要緊跟國家級媒體新聞呈現(xiàn)的主流技術(shù)形式，將其中可即時(shí)操作和采用的技術(shù)，盡快投入到融合新聞的生產(chǎn)之中，打造創(chuàng)意性新聞內(nèi)容；第二要明晰媒體組織內(nèi)部技術(shù)特長，大力度培養(yǎng)融媒體交互編創(chuàng)人才，豐富新技術(shù)的表達(dá)形態(tài)；第三要緊扣融合新聞理念，落實(shí)數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)；第四要緊跟新技術(shù)前沿，提前布局，借力“5G+場景”的連接力、適配性，打造城市廣電融合產(chǎn)品矩陣，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與主流宣傳的共振；第五是抓住視聽新傳播的關(guān)鍵形態(tài)，做好短視頻、中視頻、長視頻的區(qū)別化和特色化生產(chǎn)，目前尤其要做好短視頻新聞的生產(chǎn)與傳播，同步探索中視頻與長視頻的生產(chǎn)與傳播規(guī)律。

當(dāng)然，新技術(shù)介入融合新聞生產(chǎn)，尤其要注意場景性和對象性，即需要思考給誰看、在哪看、有何用等問題，應(yīng)用場景明確了融合新聞生產(chǎn)的精準(zhǔn)度問題，所以城市廣電應(yīng)當(dāng)明確不同新聞產(chǎn)品的社區(qū)性和圈層邊界，掌握清晰的用戶畫像，以及動態(tài)的生產(chǎn)與傳播結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對用戶結(jié)構(gòu)的變化和興趣的遷移，這些要成為融媒體新聞生產(chǎn)前置的考量要素。

三、“政務(wù)服務(wù)商務(wù)”路徑：基于大數(shù)據(jù)的特色化發(fā)展

“政務(wù)服務(wù)商務(wù)”本質(zhì)就是要求城市廣電在充分做好新聞品牌的同時(shí)，在促進(jìn)社會治理、提升政務(wù)服務(wù)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮作用。而隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，城市廣電提供的“政務(wù)服務(wù)商務(wù)”一方面要依托優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品，產(chǎn)生連接力和聚合力；另一方面要把大數(shù)據(jù)作為核心，結(jié)合自身優(yōu)勢與特色，打造針對政府、用戶、企業(yè)的相關(guān)服務(wù)，貼合治理能力現(xiàn)代化、生活服務(wù)智能化、商企運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)字化的現(xiàn)實(shí)需求。

（一）政務(wù)服務(wù)：宣傳托管與數(shù)據(jù)化智庫支持

很多業(yè)內(nèi)從業(yè)者都在呼吁，城市廣電轉(zhuǎn)型需要大力度爭取政府支持、政策支持，那么如何再造城市廣電本土傳播力、影響力和公信力，以獲得當(dāng)?shù)匦姓块T對城市廣電的再次重視呢？

完善政務(wù)服務(wù)體系是第一要務(wù)。首先，城市廣電要成立專門的政務(wù)服務(wù)中心，系統(tǒng)性整合政務(wù)資源，匹配自身服務(wù)優(yōu)勢，搭建政務(wù)服務(wù)體系，打造政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和模式，推進(jìn)城市廣電轉(zhuǎn)型與政務(wù)服務(wù)的深度融合，推動政府購買服務(wù)；其次，依托融媒體指揮中心，匯集社會運(yùn)行數(shù)據(jù)，立足宣傳本體，搭建全媒體政務(wù)服務(wù)矩陣，做足本地宣傳工作，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和服務(wù)重塑本地影響力、公信力，提升城市廣電媒體的存在感和社會價(jià)值，助力地方治理能力現(xiàn)代化；再次，提供針對政府部門的媒體服務(wù)包和工具箱，以數(shù)據(jù)服務(wù)、影視創(chuàng)意、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、政策解讀、活動承辦等多種形式打造宣傳托管模式，為政務(wù)運(yùn)行提供全方位的融媒體資源支持；最后，利用從業(yè)者專業(yè)優(yōu)勢，開展專業(yè)調(diào)查與分析，助力城市社會治理，發(fā)布本地多維度社會治理報(bào)告，為數(shù)據(jù)化社會治理提供智庫支持。

（二）社會服務(wù)：發(fā)力城市數(shù)字生活

面對智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)趨勢，傳統(tǒng)廣電機(jī)構(gòu)不能再說“我不行”。生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)，對未來生產(chǎn)決策有著指揮棒的作用，數(shù)據(jù)也是內(nèi)容策劃、生產(chǎn)與呈現(xiàn)的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用和研究的能力，是當(dāng)前城市廣電突圍的重點(diǎn)。城市廣電應(yīng)成立數(shù)據(jù)與城市數(shù)字生活研究中心，打造在地化數(shù)據(jù)樞紐，服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行、群眾日常生活，為數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)、服務(wù)產(chǎn)品迭代提供核心支撐，助力地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

目前不少城市廣電的服務(wù)平臺，智慧圖書館、智慧社區(qū)、智慧黨建、智慧交通等功能龐雜，廣電媒體需要思考這些服務(wù)的特色在哪、如何推廣和運(yùn)營？所以，在平臺接入、功能設(shè)計(jì)方面，服務(wù)不能包羅萬象，需要做好競品分析，打造優(yōu)勢精品，做到人無我有、特色突出。功能和服務(wù)響應(yīng)方面，避免信息失敗、功能失敗、系統(tǒng)失敗和服務(wù)失敗，相關(guān)功能與服務(wù)做到呈現(xiàn)簡單、功能極致、打造口碑、快速迭代。城市擁有天然的用戶群和多元社區(qū)，城市廣電的社會服務(wù)需要對其應(yīng)用場景進(jìn)行全息刻畫，圍繞城市內(nèi)不同圈層用戶的數(shù)字日常，完善用戶畫像，并且用戶之間的關(guān)系連接、城市廣電媒體與用戶的服務(wù)連接，需要優(yōu)質(zhì)城市文化場景驅(qū)動，在服務(wù)體驗(yàn)的沉浸感和獲得感中，建立本土文化的歸屬感、自豪感和連接感，讓使用城市廣電的服務(wù)成為本土用戶的一種自覺。另外，基于數(shù)據(jù)，城市廣電要瞄準(zhǔn)本地高品質(zhì)PGC，不要盲目投入U(xiǎn)GC和MCN，城市廣電沒有流量池或流量池有限，投入產(chǎn)出和社會效益的性價(jià)比并不高。

（三）商企服務(wù)：數(shù)據(jù)支撐大型活動轉(zhuǎn)型升級

大型活動可以聚集優(yōu)勢傳播資源、商業(yè)資源、用戶資源、政企資源，使不同資源產(chǎn)生聚合力和聯(lián)動效應(yīng)，在輿論引導(dǎo)、社會互動、文化傳播、信息流動等方面起到聚光燈的作用。依托新聞品牌影響力，辦好線上線下活動是提升城市廣電影響力的重要途徑，也是為本地商企提供服務(wù)的重要方式。

城市廣電要確立年度活動清單，形成大型活動方案數(shù)據(jù)庫，以社會責(zé)任為基礎(chǔ)邏輯，尋找優(yōu)質(zhì)商企服務(wù)模式，依托大數(shù)據(jù)支持的“廣電+直播”“廣電+電子商務(wù)”“廣電+會展”“廣電+節(jié)慶”等方式促進(jìn)大型活動轉(zhuǎn)型升級，助推城市文化建設(shè)、惠民行動、企業(yè)推廣、小微企業(yè)扶持、鄉(xiāng)村振興、扶貧計(jì)劃等。同時(shí)完善以下幾個(gè)基本點(diǎn)：第一，活動要細(xì)分年齡層，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)觸達(dá)，辦好針對幼兒/青少年、青年、中老年等群體的大型活動，獲得群眾基礎(chǔ)。第二，活動要打造品牌，針對政務(wù)、房產(chǎn)、家居、汽車、教育等領(lǐng)域的活動，要投入優(yōu)勢資源，確立活動品牌在區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)先地位。第三，活動要深入現(xiàn)實(shí)社區(qū)和虛擬社區(qū)，走到群眾身邊，要辦有人氣、聚人氣、高人氣的活動。第四，活動要有明確主題、清晰的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)目標(biāo)，相同的年度或季度活動，要做到差異化和創(chuàng)新點(diǎn)，活動做好系統(tǒng)性包裝和視覺識別以及定期迭代。第五，活動要對贊助和聯(lián)名企事業(yè)單位提供全媒體宣傳方案，給予充分的推廣資源，調(diào)用新媒體渠道，如小程序、在線直播、互動廣告、條漫等，實(shí)現(xiàn)超預(yù)期的傳播效果，打造宣傳品牌、吸納客戶、贏得信任。

另外，城市廣電應(yīng)憑借其具有的數(shù)據(jù)挖掘、采集、分析等能力，形成相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)垂直領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，研發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、生產(chǎn)本地行業(yè)大數(shù)據(jù)報(bào)告，這些將為城市廣電發(fā)掘更優(yōu)質(zhì)的商企服務(wù)提供重要支持。

最后，需要特別強(qiáng)調(diào)，城市廣電“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式頂層邏輯設(shè)計(jì)得再完美，底層邏輯不通，依然會對該模式的運(yùn)營、城市廣電的轉(zhuǎn)型進(jìn)程形成阻礙。除了上述運(yùn)營方面的策略，還需要在人力激活方面做好配套。人員是城市廣電轉(zhuǎn)型與實(shí)踐探索的底層邏輯，研究者曾在另一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，廣電內(nèi)部改革存在著“樂觀派”“消極派”兩種情緒的對峙、流動與調(diào)和過程，其中，正面情緒傾向自我反思、思考現(xiàn)實(shí)境遇、奮斗與實(shí)戰(zhàn)，負(fù)面情緒傾向責(zé)任推諉、盲目悲觀、觀望與懈怠，并且負(fù)面情緒高出正面情緒，負(fù)面消極情緒引導(dǎo)出更多的懶散，進(jìn)而出現(xiàn)路徑依賴、反對等負(fù)面態(tài)度，是廣電轉(zhuǎn)型中顯著的限制性因素，但正面情緒對負(fù)面情緒呈現(xiàn)顯著的校正作用。[7]歸根結(jié)底，城市廣電“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式探索，需要激活人的本質(zhì)力量，人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的要素。城市廣電管理者要在此過程中重點(diǎn)關(guān)注基層員工的情緒和主體性，有效利用正面情緒引導(dǎo)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等策略消解負(fù)面情緒，搭建靈活的制度（休假、薪酬、考勤、績效），積極進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，展現(xiàn)人文關(guān)懷，提供技能培訓(xùn)與發(fā)展空間，設(shè)置柔性進(jìn)入與退出機(jī)制，形成良好的城市廣電組織文化。同時(shí)，要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，總編室/編委會統(tǒng)籌的月/周調(diào)度會，需要重點(diǎn)部署不同傳播/服務(wù)平臺之間或其內(nèi)部有關(guān)新聞生產(chǎn)與政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)的互動和銜接，需要確保新媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)研究、運(yùn)營（平臺、社群、經(jīng)營等）部門在調(diào)度會中的決策貢獻(xiàn)力。另外，從數(shù)據(jù)服務(wù)角度看，還應(yīng)考慮個(gè)人信息保護(hù)、國家數(shù)據(jù)安全等重要問題。

注釋：

[1]段鵬．智能傳播環(huán)境下廣電媒體業(yè)務(wù)與服務(wù)模式創(chuàng)新路徑探析[J]．中國電視,2019(12):64-69．

[2]杜菡,田和旭．地方主流媒體生態(tài)平臺的四個(gè)維度[J]．中國廣播電視學(xué)刊,2019(12):20-23．

[3]汪艷,喬飛．融媒時(shí)代，“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”發(fā)展初探[J]．新聞前哨,2021(4):29-31．

[4]韓嘯,湯志偉．理解在線政務(wù)服務(wù)失敗的成因與影響:一項(xiàng)探索性研究[J]．情報(bào)雜志,2021,40(1):171-177+188．

[5]孫健．平臺視閾下“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式思考[J]．中國記者,2021(3):80-83．

[6]郭全中．基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的智庫媒體轉(zhuǎn)型——以南方都市報(bào)為例[J]．新聞與寫作,2021(6):71-76．

[7]張守信．縣級融媒體中心建設(shè)影響因素研究[J]．新聞大學(xué),2021(2):103-120+125．