本刊綜合報(bào)道
2021年10月11日至15日,因疫情推遲的2020年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)(第一階段)在云南昆明舉行。來(lái)自140多個(gè)締約方及30多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織共計(jì)5000余位代表通過(guò)線上線下結(jié)合方式參加大會(huì)。
此次大會(huì)議程滿滿:高級(jí)別會(huì)議包括領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,多位國(guó)家及國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會(huì);生態(tài)文明論壇共設(shè)置7場(chǎng)主題論壇,近2000名代表通過(guò)線上、線下方式對(duì)話研討。
此次大會(huì)成果頗豐:大會(huì)為全球生物多樣性治理注入政治推動(dòng)力,發(fā)布了“昆明宣言”,宣布了中國(guó)生物多樣性新舉措等,釋放出全力加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的積極信號(hào),人與自然和諧共生的美好愿景愈加清晰。
從昆明出發(fā),全球生物多樣性治理進(jìn)程全新開(kāi)啟。站在新起點(diǎn)上,國(guó)際社會(huì)將攜手同行,同心共建一個(gè)美麗的地球家園。
“生物多樣性使地球充滿生機(jī),也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展?!?021年10月12日下午,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話時(shí)指出。
這是一次關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵會(huì)議—
“關(guān)鍵時(shí)刻”是與會(huì)各方頻頻提及的一個(gè)熱詞。迄今為止,全球第一個(gè)以10年為期的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)—“愛(ài)知目標(biāo)”設(shè)定的20項(xiàng)目標(biāo)沒(méi)有一項(xiàng)完全實(shí)現(xiàn)。人類正站在保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的十字路口,到了決定未來(lái)走向陰霾還是光明的關(guān)鍵時(shí)刻。
這是一次特殊形勢(shì)下的大會(huì)—
新冠肺炎疫情陰影籠罩之下,本應(yīng)于2020年舉行的會(huì)議,時(shí)間經(jīng)歷兩次變更,代表出席方式幾經(jīng)調(diào)整。直到今年8月,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處才最終決定,會(huì)議于2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開(kāi)。
這是一次凝聚共識(shí)、共商未來(lái)的大會(huì)—
這是聯(lián)合國(guó)首次以生態(tài)文明為主題召開(kāi)全球性會(huì)議。5000余位代表通過(guò)線上線下結(jié)合方式參加大會(huì),共同開(kāi)啟全球生物多樣性治理新進(jìn)程。
“昆明大會(huì)以‘生態(tài)文明:共建地球生命共同體為主題,推動(dòng)制定‘2020年后全球生物多樣性框架,為未來(lái)全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)、明確路徑,具有重要意義?!绷?xí)近平主席指出。
“生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)?!笔澜绲木酃鉄粝?,習(xí)近平主席指明未來(lái)的方向。
“生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。讓我們攜起手來(lái),秉持生態(tài)文明理念,站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度,共同構(gòu)建地球生命共同體,共同建設(shè)清潔美麗的世界!”
習(xí)近平主席的主旨講話,彰顯大國(guó)領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)和東道國(guó)的風(fēng)范,高舉共建地球生命共同體的旗幟,為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)注入信心,為未來(lái)全球生物多樣性治理指明方向,為共同建設(shè)清潔美麗的世界擘畫(huà)藍(lán)圖,必將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的世界影響。
“國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)合作,心往一處想、勁往一處使,共建地球生命共同體?!绷?xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)共建地球生命共同體的理念,首次提出三個(gè)構(gòu)建“地球家園”的愿景:
—構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園;
—構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園;
—構(gòu)建世界各國(guó)共同發(fā)展的地球家園。
與會(huì)代表認(rèn)為,習(xí)近平主席的講話高屋建瓴,內(nèi)涵深刻,構(gòu)建“地球家園”的愿景從人與自然的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的關(guān)系、全球合作三個(gè)維度,對(duì)人類要共建怎樣的地球生命共同體這個(gè)時(shí)代之問(wèn)作出全面闡釋。同時(shí),習(xí)近平主席的講話體現(xiàn)了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)攜手推進(jìn)全球生物多樣性治理、共同建設(shè)清潔美麗世界的堅(jiān)定決心,彰顯了中國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“為了我們共同的未來(lái),我們要攜手同行,開(kāi)啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程?!绷?xí)近平主席的講話高瞻遠(yuǎn)矚,圍繞人類要怎樣共建地球生命共同體這個(gè)命題,提出四個(gè)倡議—
“以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系”;
“以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng),助力全球可持續(xù)發(fā)展”;
“以人民福祉為中心,促進(jìn)社會(huì)公平正義”;
“以國(guó)際法為基礎(chǔ),維護(hù)公平合理的國(guó)際治理體系”。
與會(huì)代表注意到,這四個(gè)倡議與今年9月習(xí)近平主席在第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上提出的“全球發(fā)展倡議”一脈相承,進(jìn)一步描繪了未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”,為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)提供了“中國(guó)方案”。
習(xí)近平主席的講話特別提到云南大象的北上及返回之旅,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,建設(shè)美麗中國(guó)”。
與會(huì)代表表示,十幾頭大象17個(gè)月的奇游如一面鏡子,折射出中國(guó)生態(tài)文明理念的深入人心和生態(tài)建設(shè)的顯著成效。
引領(lǐng)全球生物多樣性治理新征程,習(xí)近平主席提出令人矚目的“中國(guó)行動(dòng)”—率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金;加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系;構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系……
與會(huì)代表普遍認(rèn)為,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出行動(dòng)精準(zhǔn)“路線圖”,為世界樹(shù)立了很好的榜樣。多國(guó)元首也發(fā)出了推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的倡議,承諾行動(dòng)。同時(shí),中國(guó)宣布的一系列重大舉措,展現(xiàn)出中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的魄力、智慧和擔(dān)當(dāng),提振全球信心。
大會(huì)上,來(lái)自世界各地的代表或談經(jīng)驗(yàn)或提建議,為全球生物多樣性保護(hù)建言獻(xiàn)策。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森表示,生物多樣性的喪失無(wú)法逆轉(zhuǎn),為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),各方必須進(jìn)一步提升政治意愿,制定相關(guān)政策,加強(qiáng)透明度和問(wèn)責(zé)制,切實(shí)解決導(dǎo)致生物多樣性喪失的關(guān)鍵問(wèn)題,以足夠的勇氣克服重重障礙。
聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)伊麗莎白·穆雷瑪在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),在保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性領(lǐng)域,我們需要在未來(lái)十年取得更多突破性的進(jìn)展,如果要實(shí)現(xiàn)2050年人類與自然和諧相處的目標(biāo),那么最遲要在2030年使生物多樣性開(kāi)始走向恢復(fù)。
世界衛(wèi)生組織副總干事蘇珊娜·雅各布希望建立全方位的合作機(jī)制和跨領(lǐng)域、跨部門(mén)工作的方式,設(shè)計(jì)可操作的框架,讓生物多樣性保護(hù)主流化,進(jìn)而共同邁向健康可持續(xù)的生態(tài)文明道路。
COP15主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示,要實(shí)現(xiàn)2020年后全球生物多樣性目標(biāo),采取實(shí)際行動(dòng)最為重要,這也是與會(huì)代表們的共識(shí)?!耙獙⑸锒鄻有员Wo(hù)置于政策制定和實(shí)施的優(yōu)先位置,在糧食系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、能源、土地利用等方面采取有效措施,實(shí)現(xiàn)變革。”
在此次大會(huì)上,習(xí)近平主席發(fā)出號(hào)召,構(gòu)建世界各國(guó)共同發(fā)展的地球家園。
吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫表示,只有團(tuán)結(jié)一心,才能共同保護(hù)我們賴以生存的地球,保護(hù)生物多樣性,才能在與自然和諧共處中實(shí)現(xiàn)我們所期待的可持續(xù)發(fā)展。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安說(shuō),在應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境問(wèn)題上,無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置,所有國(guó)家都應(yīng)負(fù)起責(zé)任,參與其中。
2021年10月15日,生態(tài)文明論壇閉幕式上,來(lái)自科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、非政府組織、國(guó)際組織和媒體的5名代表鄭重簽名,共同發(fā)起倡議,呼吁各方同心協(xié)力,抓緊行動(dòng),共建萬(wàn)物和諧的美麗世界。
讓人欣喜的是,改變正在發(fā)生—
距離昆明3000余公里,俄羅斯“豹之鄉(xiāng)”國(guó)家公園與中國(guó)東北虎豹國(guó)家公園合作,努力改善野生東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境,有力維護(hù)了其種群安全,野外種群數(shù)量不斷增長(zhǎng)。
俄羅斯總統(tǒng)普京在視頻致辭中表示,俄方還計(jì)劃在2024年前新建至少23個(gè)自然保護(hù)地,加強(qiáng)稀有動(dòng)植物的保護(hù),并計(jì)劃于2022年舉辦有關(guān)保護(hù)老虎的國(guó)際論壇。
距離昆明5000多公里,巴布亞新幾內(nèi)亞的熱帶雨林正在不斷退化。巴布亞新幾內(nèi)亞總理馬拉佩對(duì)習(xí)近平主席的話深有感觸,“巴新需要全球合作伙伴?!边@個(gè)熱帶雨林資源豐富的國(guó)家,計(jì)劃逐步取消原木出口,同時(shí)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、水利和地?zé)崮埽档吞寂欧拧?/p>
距離昆明8000公里外,非洲薩赫勒地區(qū),中國(guó)理念和技術(shù)元素已經(jīng)深度融入非洲“綠色長(zhǎng)城”工程建設(shè)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍講話中提到了這里,他呼吁全球已有的各類基金行動(dòng)起來(lái),提供資金支持,以可持續(xù)的方式保護(hù)生物多樣性。
大會(huì)上,一個(gè)數(shù)據(jù)令人倍感振奮—中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所課題組的一項(xiàng)調(diào)查顯示,中國(guó)公眾對(duì)生態(tài)文明高度認(rèn)同,約55%的公眾認(rèn)為保護(hù)環(huán)境會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),前景會(huì)越來(lái)越好。
2022年上半年,大會(huì)第二階段會(huì)議將在昆明繼續(xù)舉行,共繪未來(lái)生物多樣性保護(hù)的藍(lán)圖。第二階段會(huì)議將共商“2020年后全球生物多樣性框架”。
“框架”的制定被國(guó)際社會(huì)寄予厚望。不少與會(huì)人士表示對(duì)明年會(huì)議十分期待,“希望與大家在昆明相見(jiàn)!”
行而不輟,未來(lái)可期。