延遲退休背景下老年勞動(dòng)者職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其勞動(dòng)保護(hù)

段存英

（吉林省長春市九臺區(qū)營城離退休管理中心,吉林 九臺 130502）

引言：隨著老齡化問題越來越嚴(yán)重，我國社會經(jīng)濟(jì)也因此出現(xiàn)一系列問題。部分國內(nèi)學(xué)者提出將中老年人力資源進(jìn)行開發(fā)，解決因?yàn)槔淆g化而導(dǎo)致勞動(dòng)力減少的問題。我國預(yù)計(jì)將在2022 年將延遲退休政策正式實(shí)施，因此，未來我國勞動(dòng)人群當(dāng)中會出現(xiàn)大量的老年勞動(dòng)者，這也就會導(dǎo)致勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

一、老年勞動(dòng)力者的界定

老年勞動(dòng)力的界定可以將其粗略的劃分為達(dá)到退休年齡，仍然從事勞動(dòng)的勞動(dòng)群體和達(dá)到法定退休年齡的低齡老人。其中達(dá)到退休年齡仍然勞動(dòng)的勞動(dòng)群體，年齡通常在50 歲且不滿60 周歲。這部分勞動(dòng)群體又劃分為了企業(yè)型的年長勞動(dòng)者、返聘人員與職業(yè)4050 人員。第1 種勞動(dòng)者是按照我國勞動(dòng)法規(guī)的相關(guān)要求，企業(yè)職工女性退休年齡在50 歲，男性退休年齡在60 歲，但實(shí)際上有很多50～60 歲的員工仍然從事一線工作，他們成為老年勞動(dòng)者。一些工作單位，為了留住具有豐富經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)勞動(dòng)人員護(hù)患者由于人才供給不足，采用返聘的形式，將已達(dá)到退休年齡的員工留在本企業(yè)繼續(xù)開展工作。返聘退休人員主要出于兩方面考慮，一方面由于很多退休人員早已經(jīng)參加了社會保險(xiǎn)，通過返聘退休人員能夠進(jìn)一步降低用人單位的成本支出，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面一些工作崗位會隨著年齡的增長，工作經(jīng)驗(yàn)顯著增強(qiáng)，能夠帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，因此很多企業(yè)的管理層愿意聘請一些技術(shù)較強(qiáng)的人員。最近幾年隨著我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制改革不斷加快，一些企業(yè)單位為了裁減人員，甚至鼓勵(lì)40 歲以上的女性和50 歲以上的男性提前離休，各部分工作人員被稱為4050 人員。還有一些國有企業(yè)或者地方的大型企業(yè)，由于經(jīng)營不善破產(chǎn)改制，使得很多職工提前退休提前下崗，這其中不少的技術(shù)工作人員很快會被其他企業(yè)再次錄錄用，而也有不少依賴于政府重新安置工作，從事一些簡單的低技術(shù)含量的工作。

二、老年勞動(dòng)力的職業(yè)特點(diǎn)

老年勞動(dòng)力的一個(gè)顯著職業(yè)特點(diǎn)是會隨著年齡的增加某些方面會呈現(xiàn)出特征性的變化。因此老年勞動(dòng)力具有很強(qiáng)的職業(yè)特殊性，這種特殊性主要體現(xiàn)在老年勞動(dòng)群體的生理、心理和人際關(guān)系三個(gè)方面。大多數(shù)的老年勞動(dòng)力通常不能夠從事強(qiáng)體力的勞動(dòng)。由于年齡不斷增長，人體的各項(xiàng)生理機(jī)能逐漸衰退，主要表現(xiàn)為肌肉、骨骼、心肺系統(tǒng)、聽力、視力逐漸衰弱?？傊?，老年群體在50 歲之后，身體呈現(xiàn)逐漸衰退的態(tài)勢，到達(dá)75 歲之后，已經(jīng)不能夠從事大部分的工作，但通過合理的鍛煉科學(xué)飲食保持良好的生活習(xí)慣，適當(dāng)?shù)某潭饶軌虼蟠笱泳彛?0 歲以下的勞動(dòng)者仍然能夠滿足一部分工作崗位的需求。從老年勞動(dòng)群體的心理和人際兩個(gè)方面分析，隨著年齡的增長心理會呈現(xiàn)不同程度的變化，老年勞動(dòng)者的心理更加成熟，能夠更好地控制自我情緒，在處理某些緊急事件方面比青年勞動(dòng)者更穩(wěn)妥。并且由于工作經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間的積累，年老勞動(dòng)者的人際溝通能力更強(qiáng)。有一些研究學(xué)者認(rèn)為，老年勞動(dòng)群體在心理和人際社會方面大大優(yōu)于青年勞動(dòng)群體，能夠有效彌補(bǔ)生理方面的劣勢。

三、老年勞動(dòng)者所面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

由于老年勞動(dòng)者年齡問題導(dǎo)致相較于其他年齡段勞動(dòng)者，其更容易遇到職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)情況較為特殊，大部分都是由于年齡問題而導(dǎo)致的，主要表現(xiàn)在肌肉、骨骼、心血管、聽力、視力等各個(gè)方面。

肌肉：在工作過程中肌肉力量比較重要，但是因?yàn)槔夏陝趧?dòng)者肌肉力量和耐力普遍較低，造成老年勞動(dòng)者無法從事體力勞動(dòng)或者對體力要求較高活動(dòng)，另外，隨著年齡增長，握力和關(guān)節(jié)活動(dòng)范圍都相對降低，很難勝任與之相關(guān)的工作。

骨骼：大部分老年勞動(dòng)者鈣流失情況較為嚴(yán)重，在工作過程中如果發(fā)生跌倒或者磕碰情況，極易出現(xiàn)骨折。同時(shí)現(xiàn)今很多工作都需要反復(fù)使用同一部位，這也會使老年勞動(dòng)者肌肉緊張，損傷關(guān)節(jié)或者骨骼[1]。

心血管系統(tǒng)：隨著年齡增加，老年患者很容易出現(xiàn)各種疾病，如：高血壓、腦梗、個(gè)體罹患動(dòng)脈硬化等，老年勞動(dòng)者在工作過程中要時(shí)刻注意。年齡的增長帶來變化有很多，其中皮膚松弛就是最顯著變化，皮膚松弛會讓老年勞動(dòng)者減少分泌汗液、油脂，從而使其降低對冷、熱地承受能力，在低溫或者高溫條件下工作就會出現(xiàn)一定勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

聽力；聽力會隨著年齡增大而逐漸減弱，導(dǎo)致老年勞動(dòng)者在工作時(shí)容易出現(xiàn)聽不到警報(bào)或者工作指令的情況。

視力：視力衰退會使老年勞動(dòng)者處理較為細(xì)致任務(wù)的能力降低，無法很好地印刷所需材料，不能有效對計(jì)算機(jī)展開操作，對強(qiáng)度較高的光照適應(yīng)能力也明顯下降。

雖然老年群眾在工作時(shí)面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)，但其在心理角度有很大優(yōu)勢，他們經(jīng)驗(yàn)較為豐富，具有一定智慧，情緒也不會出現(xiàn)較大波動(dòng)，并且對企業(yè)和組織更加忠誠。相對于青年勞動(dòng)者，老年勞動(dòng)者在面對緊急事件時(shí)能夠沉著冷靜應(yīng)對，有效降低事故發(fā)生概率。但是從另一個(gè)角度看，因?yàn)樯砀鱾€(gè)方面機(jī)能降低的原因，一旦在工作當(dāng)中發(fā)生事故，老年勞動(dòng)者受傷甚至死亡概率較高，如果發(fā)生工傷其恢復(fù)能力和速度與青年勞動(dòng)者相比有很大差別。

四、老年勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)措施

（一）老年勞動(dòng)者要提升自我保護(hù)意識

老年勞動(dòng)者在生活當(dāng)中，要選擇更加健康生活方式，使年齡增長帶來的負(fù)面問題得到有效延緩，保護(hù)自身健康安全。健康生活包含種類很多，需要老年勞動(dòng)者長期堅(jiān)持，在日常生活中均衡飲食，確保作息規(guī)律，積極鍛煉身體，保障生理方面健康[2]。還可以定期參加各種社會活動(dòng)和娛樂活動(dòng)，保持樂觀向上心態(tài)，讓心理方面更加健康。相較于生理方面，心理健康重要性更高，對老年勞動(dòng)者影響相對較大。大部分老年人為了能夠健康長壽，會選擇戒掉煙、酒等對身體有一定危害的物質(zhì)，不管老年人是否會繼續(xù)進(jìn)行工作，他們都會努力地做到這些方面，這也使老年勞動(dòng)者對自身保護(hù)力度不斷提升。除了上述這些問題，勞動(dòng)者的動(dòng)機(jī)、態(tài)度等方面因素決定著工作效率以及勞動(dòng)者健康水平，只有擁有積極主動(dòng)工作態(tài)度，才能使其老年個(gè)體勞動(dòng)者對工作更加負(fù)責(zé)，積極使用過往工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）雇主要做好保護(hù)工作

要想使老年個(gè)體勞動(dòng)者在工作時(shí)得到充分保護(hù)，相關(guān)雇主必須要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識，分析工作當(dāng)中可能會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。處理老年個(gè)體勞動(dòng)者在工作當(dāng)中遇到的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，對老年勞動(dòng)者因?yàn)槟挲g問題而出現(xiàn)的特殊風(fēng)險(xiǎn)，雇主要積極地開展相關(guān)措施來加以應(yīng)對。具體開展方法為，首先，雇主在處理常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以與老年個(gè)體勞動(dòng)者進(jìn)行溝通，與其共同分析工作場所可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如果出現(xiàn)不能消除的風(fēng)險(xiǎn)，要采取合理保護(hù)手段和防護(hù)措施，避免老年勞動(dòng)者在工作當(dāng)中遇到問題，這些措施包括方面很多，如工程控制管理、提供單獨(dú)防護(hù)裝備等，其中最重要方式就是工程管控，在利用這種手段來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控時(shí)，雇主要對可能存在危害因?yàn)檫M(jìn)行徹底清除，例如時(shí)刻保持工作地面整潔性，防止老年勞動(dòng)者被絆倒，處理各種有害化學(xué)品等。當(dāng)出現(xiàn)無法被根除的危險(xiǎn)時(shí)，要選擇別的工作方式安全完成任務(wù)。

雖然大部分工作場所都會存在一定危險(xiǎn)因素，這些危險(xiǎn)因素對各個(gè)年齡段勞動(dòng)者都會產(chǎn)生影響，但是一些特殊風(fēng)險(xiǎn)，會使老年勞動(dòng)者受到額外傷害，因此，為更好保護(hù)老年勞動(dòng)者，要一些特殊職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。通過劃分老年個(gè)體勞動(dòng)者所面臨的特殊風(fēng)險(xiǎn)，雇主在對老年勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)時(shí)可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行。第一，在工作過程中盡量為勞動(dòng)者提供相對便捷裝置和工具，讓勞動(dòng)者體力負(fù)擔(dān)得到降低，為勞動(dòng)者提供良好的工作環(huán)境，如使用可調(diào)節(jié)座椅；盡量減少讓老年勞動(dòng)者從事對肌肉能力要求較高工作，讓勞動(dòng)者盡量使用電動(dòng)工具，防止勞動(dòng)者在工作時(shí)體力被過多消耗；第二，可以定期為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)教學(xué)，訓(xùn)練勞動(dòng)者各個(gè)方面能力，讓老年勞動(dòng)者能夠順利開展工作完成工作任務(wù)；第三，合理預(yù)防老年勞動(dòng)者出現(xiàn)跌倒情況，例如盡量不讓老年勞動(dòng)者從事高處作業(yè)或者需要爬上爬下工作，提供相應(yīng)安全防護(hù)設(shè)備，照明裝置；對震顫進(jìn)行隔離或者消除，建立工作休息間，在開展工作之前帶領(lǐng)老年勞動(dòng)者做工作操。