高瑋
(河北政法職業(yè)學(xué)院,河北 石家莊 050000)
我國的刑法學(xué)研究,經(jīng)過多年不懈的努力,在基礎(chǔ)理論和實務(wù)問題方面取得了不菲的進展,尤其就和諧社會語境下的寬嚴(yán)相濟刑事政策、刑罰改革、刑事和解等問題形成了研究熱點,下面對其逐做舉例。
我國的基本國策就是寬嚴(yán)相濟刑事政策,構(gòu)建和諧社會,要最大程度的減少社會犯罪,將社會矛盾充分化解以維護社會的基本和諧與安定。寬嚴(yán)相濟刑事政策經(jīng)歷了調(diào)查研究,廣泛征求與慎重制定,這對于社會的繁榮昌盛具有重大意義,具體到實際應(yīng)用,針對不同的犯罪情況,而分別采取不同的刑法,也就是應(yīng)寬則寬,應(yīng)嚴(yán)則嚴(yán),在寬嚴(yán)方面,適度掌握分寸;寬嚴(yán)都在情理之中,寬中有嚴(yán),嚴(yán)中有寬,寬嚴(yán)匹配適度,偏則糾正,防止寬嚴(yán)失衡,畸輕畸重。
新中國成立以后,我國刑事政策經(jīng)歷了幾次變化,起初是寬嚴(yán)結(jié)合,一段時間以后,又實行嚴(yán)打政策,最后又強調(diào)寬嚴(yán)相濟;政策的變化主要是由于時代的不同而產(chǎn)生的,這些不同的政策,以及相互之間的關(guān)系以及對社會的影響,一直是學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的課題,有論者主張以嚴(yán)治國,有論者主張以寬治國,有論者提議寬嚴(yán)相濟,亦有論者說寬嚴(yán)無二,實際上是一脈相承;有論者認為,寬嚴(yán)相濟刑事政策是政策中的一種,是嚴(yán)寬相結(jié)合的刑事政策中的題中之義,屬于具體的形式政策。
也有論者提出,寬嚴(yán)相濟刑事政策,適應(yīng)時代而生的一種政策,是刑事政策的變革,也就是說,寬嚴(yán)相濟政策有獨特的表述方式、司法傾向以及關(guān)注重點,它和其它兩種形式政策所處的時代背景不同,是在繼承了懲辦與寬大兩種形式政策的基礎(chǔ)上的延伸,有創(chuàng)造性的新內(nèi)容,是與時俱進的體現(xiàn)。有的論者提出,在社會特定的社會環(huán)境下,嚴(yán)打政策的出臺,在當(dāng)時具有一定的社會意義,在當(dāng)時懲治了犯罪者,起到了震懾作用,但只是對付犯罪的權(quán)宜之計。隨著社會的發(fā)展,嚴(yán)打政策影響和諧社會的構(gòu)建,同時在對公民權(quán)利保障方面也產(chǎn)生一定的弊端;嚴(yán)打政策有一定的局限性,應(yīng)該取消嚴(yán)打政策終結(jié)其歷史使命。
有一些觀點認為,所謂的寬嚴(yán)相濟刑事政策,實際意在寬,而不在嚴(yán),以寬為主,強調(diào)刑法寬緩,以利于社會和諧的構(gòu)建;不過,不屬于輕罪刑事案件的,不在寬嚴(yán)相濟刑事政策的論述之內(nèi),也就是說,對于重罪形式,依然以嚴(yán)治理。寬嚴(yán)相濟刑事政策并非對嚴(yán)打的否定和棄置不用,嚴(yán)打政策依然存在,而且應(yīng)該將嚴(yán)打政策納入到寬嚴(yán)相濟刑事政策的框架中,以保持其地位。多數(shù)學(xué)者在分析中,都提到了嚴(yán)打政策的不利之處,嚴(yán)打政策只適合于重罪重刑,嚴(yán)打政策旨在打擊犯罪,寬嚴(yán)相濟刑事政策重在保障人權(quán),寬嚴(yán)相濟刑事政策符合文明的需求,屬于一種進步的司法理念。
對于上述理論課題的討論,眾說紛紜,莫衷一是,這些都關(guān)系到寬嚴(yán)相濟刑事政策的地位是否得以確立。寬嚴(yán)相濟刑事政策有它的特點,寬嚴(yán)相濟刑事政策,針對犯罪人的罪行輕重,可以從寬處斷的從寬處斷,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲制裁的,必須嚴(yán)厲制裁;只有威懾犯罪對其進行打擊,才能更好地保障人權(quán)之間的平衡。
20 世紀(jì)80 年代,我國形成了“重刑化”或“輕刑化”的單極化之爭,而對偏輕偏重的刑事政策進行調(diào)整,吸收各種政策的合理內(nèi)涵,順應(yīng)了世界范圍內(nèi)刑事政策“輕輕重重”的兩極化趨勢。
寬嚴(yán)相濟刑事政策對我國刑罰適用的影響
就寬嚴(yán)相濟刑事政策而言,死刑是否適用?這是學(xué)者非常關(guān)注的問題,有的學(xué)者指出從中國的國情來看,死刑不能廢除;中國的民意調(diào)查中,反對廢刑死刑的反饋占了大部分,而且從事實看,如果廢除死刑不利于控制犯罪。在寬嚴(yán)相濟刑事政策視野中,我們最需要關(guān)注的是如何減少死刑,限制死刑適用的范圍。犯罪者除非十惡不赦,非死刑難以對其進行懲處之外,否則一般不執(zhí)行死刑,充分發(fā)揮死緩制度的減刑功能,建立合理的赦免制度,完善寬嚴(yán)相濟刑事政策。。
學(xué)界普遍認為,在不影響法律政策的情況下,對不嚴(yán)重、不惡劣的犯罪,應(yīng)該最大程度的采取緩刑,處以罰金,以及管制型,盡量減少或者避免拘役以及短期有期徒刑。
嚴(yán)打形式政策在我國實行了這些年,受到人們的高度重視,對于犯罪,在嚴(yán)打的情況下,能很快的遏制住罪犯的犯罪行為,保證了更多人的平安和社會的和諧。嚴(yán)打政策,具有深刻的社會背景,是社會在發(fā)展過程中的必然存在,在當(dāng)時的歷史條件下,如果沒有嚴(yán)打刑事政策的出臺,會有更多的不軌之徒頂風(fēng)作案,從很大程度上影響著我國的社會治安。因此,嚴(yán)打形勢政策在特定的歷史條件下有存在的合理性,不過嚴(yán)打政策產(chǎn)生了一些問題,其負面效應(yīng)在今天我們?nèi)匀荒軌蚋惺艿?,?yán)打也產(chǎn)生了一些積極作用,比如穩(wěn)準(zhǔn)狠的打擊了犯罪分子,穩(wěn)定了社會治安。嚴(yán)打是有針對性的,主要懲治的是少數(shù)即便是受到教育也不悔改的罪犯。我國確立了構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)以后,反思過去,嚴(yán)打政策雖然存在一定的合理性、正當(dāng)性,但并非是越嚴(yán)越好,過于嚴(yán)苛,物極必反,會發(fā)生邊際效益遞減。
關(guān)于有期自由刑,有學(xué)者建議加重生刑,減少死刑,這些學(xué)者認為死刑過重過多,可以把有期延長年限,比如說20 年甚至25 年;還有一種資格刑的建立,有的學(xué)者認為,在社會上有些人利用手中的權(quán)利和業(yè)務(wù)上的便利,大搞一己之私,損害人民利益,實施重大犯罪,這些人適合給他們規(guī)定資格刑法,刑罰改革應(yīng)當(dāng)以輕刑化為切入點,只要有社會存在,就會有社會糾紛,我們應(yīng)該多參照國際刑法改革,取長補短,建設(shè)和諧社會,發(fā)展人類文明,應(yīng)該是通過多元化的方式,消除犯罪,而不是通過壓抑性的手段,強制犯罪者。
刑事和解制度,是被害人對加害人的諒解,或者二者之間達成了一定的賠償協(xié)議,不需要國家司法機關(guān)進行追究加害人刑事責(zé)任,或者即便追究也從輕處罰的一種案件處理方式。即便是刑事訴訟程序運行過程中,被害人對犯罪嫌疑人達成諒解,國家執(zhí)法機構(gòu)也不再追究;這種制度,往往很快的恢復(fù)犯罪人所破壞的社會關(guān)系,讓犯罪嫌疑人即刻恢復(fù)自由回歸社會,促使犯罪人能更快的從內(nèi)心悔悟,前提是被害人對犯罪人能夠諒解,不再追究其刑事責(zé)任。這種刑事和解制度,對和諧社會的建設(shè)有重大意義,也為我國刑法學(xué)者、立法者和司法者開拓了視野。
我國引入刑事和解有必要性。刑事和解有助于社會和諧,刑事案件的當(dāng)事人,能夠接受和解,放下紛爭,達成共識,不再上訴,這種大事化小,小事化了的案件處理方式,符合社會文明與和諧的需要。刑事和解對被害人的利益,能做到更好的維護,如果未能達成和解,犯罪者受到懲處,雖然大快人心,但也存在犯罪者內(nèi)心有仇恨和報復(fù)心理,刑事和解制度將這些隱患消除于無形。刑事和解的前提是,犯罪人的真心悔罪、道歉,并且在有罪答辯的前提下,犯罪人要認識到對被害人造成了傷害,給對方情緒產(chǎn)生了不良的后果,或者給被害人的心靈造成了創(chuàng)傷,或者讓被害人的經(jīng)濟有了負擔(dān),被害人充分了解犯罪人犯罪動機,原諒犯罪人,接受犯罪人的道歉和經(jīng)濟補償,這種和解方式,有助于被害人產(chǎn)生一種平靜的心情,恢復(fù)正常心理,獲得一種穩(wěn)定的情緒,有助于從陰影中迅速走出。刑事和解有助于實現(xiàn)犯罪人的再社會化,并且有助于降低訴訟成本,提高訴訟效率。
總之,在我國現(xiàn)存的刑事法觀念和司法體系下,如何為刑事和解找到實體法的根據(jù)和程序法的指導(dǎo)仍是一個亟待深入思考、研究的課題。