基層供電所的建設(shè)與管理探討

鄭麗萍

（國網(wǎng)湖南省電力有限公司寧遠(yuǎn)縣供電分公司，湖南 寧遠(yuǎn) 425600）

前言

基層供電所作為電網(wǎng)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)關(guān)鍵，是民眾與電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行接觸與溝通的重要場(chǎng)所，因此，基層供電所的建設(shè)與管理將直接體現(xiàn)出電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。基層供電所主要分布與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的電力配送、維修等工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾的日常工作生活提供保障。但基層供電所在電網(wǎng)系統(tǒng)中處于管理末端位置，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槭韬龀霈F(xiàn)管理不善問題，進(jìn)而對(duì)供電系統(tǒng)的正常運(yùn)作產(chǎn)生影響，因此要加強(qiáng)對(duì)基層供電所建設(shè)與管理的重視。

一、基層供電所建設(shè)的準(zhǔn)則

基層供電所對(duì)于廣大群眾的日常生活發(fā)揮著重要作用，其即使為人們提供日常用電服務(wù)的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是保障人們正常用電的基礎(chǔ)性場(chǎng)所?；鶎庸╇娝慕ㄔO(shè)要堅(jiān)持以人為本，從用戶的角度出發(fā)，為用戶提供全方面的用電服務(wù)，主要表現(xiàn)在以員工為本與以客戶為本兩方面[1]。以員工為本，通過對(duì)員工的激勵(lì)、維護(hù)與尊重，是員工能以良好的心態(tài)投入到熱場(chǎng)工作中，以為客戶提供更好的服務(wù)。以客戶為本，通過向客戶提供更加安全的用電服務(wù)，落實(shí)客戶服務(wù)相關(guān)措施，積極解決客戶問題，從而實(shí)現(xiàn)向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一供電所的職能。

二、基層供電所建設(shè)與管理所存在的問題

（一）建設(shè)體系不完善

基層供電所當(dāng)前的建設(shè)工作還不夠完善，建設(shè)環(huán)節(jié)的崗位設(shè)置與責(zé)任分配不明晰，致使日常資料得不到科學(xué)規(guī)范的管理，加上缺乏正確的管理方法與合理的考核機(jī)制，安全管理工作無法落實(shí)到位，時(shí)常出現(xiàn)偷電漏電情況，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（二）管理機(jī)制不健全

管理機(jī)制不完善的情況至今還存在基層供電所中。受硬件設(shè)施的影響，管理工作不能有效地展開，導(dǎo)致供電所內(nèi)部監(jiān)管體制混亂，為供電工作帶來安全隱患。同時(shí)，由于管理機(jī)制的不健全，供電所的工作人員重心都在供電業(yè)務(wù)方面，致使供電所內(nèi)部的控制管理被忽視，給部分不法分子提供了伺機(jī)而動(dòng)的機(jī)會(huì)。

（三）供電服務(wù)不到位

在供電所的服務(wù)層面存在著工作人員的服務(wù)耐心不夠，沒有主動(dòng)追蹤用戶整個(gè)用電過程感受，致使服務(wù)不到位，用戶對(duì)服務(wù)方面投訴過多。例如，某用戶在辦理某一項(xiàng)用電業(yè)務(wù)，由于基層供電所之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、指引工作不到位，導(dǎo)致用戶需要反復(fù)奔走，只為解決一些基礎(chǔ)問題，最終引發(fā)投訴。

（四）工作人員缺乏工作積極性

在基層供電所有關(guān)工作的開展中，工作人員的工作積極性與工作熱情直接影響著供電所的工作質(zhì)量與效率，基層供電所要想提供群眾滿意的服務(wù)需求，就需要相關(guān)人員秉持著積極認(rèn)真的工作態(tài)度，堅(jiān)守著為人民服務(wù)的工作原則。但在實(shí)際的管理過程當(dāng)中，多數(shù)基層供電所工作人員對(duì)供電所工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，再加上薪資待遇與編制等客觀條件因素的影響，員工的工作積極性長期匱乏，無法全身心投入工作當(dāng)中，對(duì)供電所管理工作的開展造成了嚴(yán)重的阻礙。

（五）從業(yè)人員不專業(yè)

供電所從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)相對(duì)欠缺，加之基層供電所建設(shè)地區(qū)大多相對(duì)落后，缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致大部分從業(yè)人員專業(yè)性差，服務(wù)意識(shí)不高，僅限于收費(fèi)與抄表操作。而維修人員的專業(yè)素質(zhì)低，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，不能及時(shí)完成日常的檢查維護(hù)工作，為基層供電安全埋下隱患。

三、基層供電所建設(shè)與管理的強(qiáng)化措施

（一）完善供電所建設(shè)體系的構(gòu)建

在新時(shí)代背景下，依靠招募一專多能型人才與建立一次到位的服務(wù)來建設(shè)“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供電所，通過互聯(lián)網(wǎng)營銷構(gòu)建鄉(xiāng)村供電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為基層地區(qū)三農(nóng)發(fā)展提供更好的供電服務(wù)水平[2]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的建設(shè)將由傳統(tǒng)的線下服務(wù)模式向線上服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變，對(duì)能夠共享用電的電能表展開推廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等提供更加方便的服務(wù)。此外還要提高基層供電所的客戶滿意率、搶修時(shí)限率與電費(fèi)回收率，打造星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。通過打造星級(jí)供電所實(shí)行網(wǎng)格化單元管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，使基層供電所的運(yùn)行效率得到有效提升。

（二）健全供電所的管理機(jī)制

對(duì)供電所的工作人員要明確劃分實(shí)際業(yè)務(wù)范圍，供電所既要做好周邊地區(qū)高壓用戶的增容、新裝等業(yè)務(wù)，也要做好低壓用戶的臨時(shí)用電、增容等業(yè)務(wù)，及時(shí)完成上級(jí)所派任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)電價(jià)電費(fèi)的調(diào)控管理[3]。在基層供電所的電力客戶服務(wù)中心就宣傳資料、電價(jià)報(bào)表與基礎(chǔ)工作流程統(tǒng)一公開展示出來，通過設(shè)立服務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)，就供電所建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容與工作標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)范，供電所從所長到基層電工，明確做好每個(gè)人的工作任務(wù)分工。借助科學(xué)監(jiān)察管理機(jī)制，對(duì)供電所管理人員的行為、管理方式、管理內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)時(shí)就監(jiān)管所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通，及早處理。

（三）加強(qiáng)基層供電所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理

管理部門在實(shí)行管理時(shí)要根據(jù)電力企業(yè)對(duì)于基層供電所的建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的責(zé)任制度，完善相關(guān)管理記錄，以此保證基層供電的安全穩(wěn)定。為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先要加強(qiáng)工作人員檢查高、低壓電網(wǎng)的能力，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況計(jì)算電網(wǎng)負(fù)荷量與線損率，進(jìn)而制定出更加科學(xué)合理的線損管理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)將責(zé)任明確劃分至個(gè)人，對(duì)產(chǎn)生線損率的原因及時(shí)做出分析，以避免相同事故再次發(fā)生[4]。其次要依據(jù)供電線路與電壓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定出一套無功補(bǔ)償管理方案。定期對(duì)設(shè)備展開維護(hù)工作，并由相關(guān)專業(yè)人員對(duì)其維護(hù)信息進(jìn)行記錄。為了保證用電質(zhì)量，需要根據(jù)電壓質(zhì)量產(chǎn)生波動(dòng)的原因，采取針對(duì)性的無功補(bǔ)償功率調(diào)整方案。還需要對(duì)供電線路實(shí)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保線路供電的可靠性。工作人員需要遵從“先算后?！钡脑瓌t，對(duì)供電、停電工作科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃，并嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案進(jìn)行操作，做好有關(guān)記錄工作。

（四）加強(qiáng)績效考核與相關(guān)制度的管理

為了實(shí)現(xiàn)基層供電所的可持續(xù)運(yùn)營，需要對(duì)供電所的績效考核體制加強(qiáng)管理與建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)供電所的績效考核體制做出完善，由此調(diào)動(dòng)基層員工的工作積極性，加強(qiáng)對(duì)于員工的約束性。將管理工作的內(nèi)容、工作職責(zé)等信息公開透明化，以此加強(qiáng)工作人員對(duì)管理體系的認(rèn)識(shí)與了解，強(qiáng)化管理體系的監(jiān)管作用。在日常管理中要對(duì)供電所的服務(wù)工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理貫徹落實(shí)以客戶為中心的服務(wù)原則，確保基層供電所能夠提供令廣大民眾滿足的服務(wù)。為了更好地迎合社會(huì)發(fā)展的需求，基層供電所還需要打破傳統(tǒng)思維，參考現(xiàn)代考核制度方式，制定出一套科學(xué)合理的考核管理體系，并以此激發(fā)出工作人員的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，使基層供電所的建設(shè)與管理水平得到顯著提升。

（五）完善基層供電所的安全管理工作

安全生產(chǎn)是基層供電所工作開展的首要前提，為工作人員的生命安全提供了重要保障。因此，基層供電所為了保證工作人員的人身安全，需要對(duì)管理工作中的安全管理措施不斷地進(jìn)行完善。要落實(shí)安全管理責(zé)任，明確每位管理人員的工作責(zé)任范圍，實(shí)現(xiàn)管理人員安全管理意識(shí)的有效提升。其次要開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，對(duì)各種分散的小型作業(yè)進(jìn)行工作梳理，對(duì)作業(yè)操作流程做出規(guī)范，以此避免安全事故的發(fā)生[5]。還需要加強(qiáng)對(duì)基層供電所工作人員整體素養(yǎng)的培養(yǎng)，加大對(duì)工作人員安全技能的培訓(xùn)力度，有效提升工作人員的安全操作意識(shí)。

（六）加強(qiáng)從業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)

供電所的日常運(yùn)營與管理都需要大量的人力參與，因此，從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著供電所的服務(wù)質(zhì)量。供電所需要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行思想政治教育，以提升責(zé)任意識(shí)與服務(wù)精神。同時(shí)對(duì)從業(yè)人員展開專業(yè)技能培訓(xùn)，以此提高服務(wù)水平。此外還需要注重從業(yè)人員安全管理措施的完善，加強(qiáng)對(duì)供電所工作人員的安全技能培訓(xùn)，提升工作人員的安全操作意識(shí)。通過將資源合理化分配，來組建一個(gè)具備實(shí)力的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而提升基層供電所的運(yùn)行水平。

總結(jié)

國家電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開基層供電所的建設(shè)與管理，同時(shí)，基層供電所的建設(shè)還影響著供電所的服務(wù)質(zhì)量。由此，對(duì)供電所建設(shè)與管理的重視是不可或缺的，借助制定有效的建設(shè)管理措施對(duì)現(xiàn)有問題做出解決方案，從而促進(jìn)基層供電所的可持續(xù)運(yùn)營。