高職院校開展社區(qū)教育的必要性及實(shí)施路徑

黎璞琛

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412000）

一、高職教育與社區(qū)教育二者之間的關(guān)系

高職教育：高職教育是我國教育的重要組成部分，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展,培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的使命?！耙苑?wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)技能技術(shù)培養(yǎng)。社區(qū)教育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，是指運(yùn)用本社區(qū)教育、文化等資源，面向本社區(qū)所有居民開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。涵蓋生活、工作、學(xué)習(xí)等諸多層次和諸多領(lǐng)域。其主要目標(biāo)是以提高社區(qū)居民的自身素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的均衡發(fā)展。目前全國都在倡導(dǎo)構(gòu)建終身教育體系，全休成員為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和要求，必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)才能更好地提升自己。服務(wù)社會(huì)是高校的一項(xiàng)基本職能，高職院校作為高校的一部分，在服務(wù)社會(huì)中扮演著重要用色，這就需要高職院校不斷增加與社會(huì)的聯(lián)系。高職院校開展社區(qū)教育，一方面高職院校在人才培養(yǎng)、師資培養(yǎng)、提高科研能力方面為自己注入新的活力，促進(jìn)學(xué)院的特色發(fā)展；另一方面社區(qū)教育則需要通過包括高職教育在內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系才能高效、迅速地建立和發(fā)展。社區(qū)教育和高職教育是相互促進(jìn)、相互作用關(guān)系。兩者具有廣泛聯(lián)系及與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展性。

二、高職院校開展社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)

高職院校肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的使命，其開展社區(qū)教育，具有以下優(yōu)勢(shì)：1.地域、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。至2020 年全國共有高職院校1400 多所，其中，僅湖南省就有70 多所。近年來高職院校不論是數(shù)量、還是招生人數(shù)與畢業(yè)生數(shù)都已占普通教育的50%之多。高職教育成為了與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要力量。2.教育資源優(yōu)勢(shì)。（1）高職院校經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和積累，基本形成了各自的專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，專業(yè)門類齊全，而且其優(yōu)勢(shì)專業(yè)往往與學(xué)校所在地的產(chǎn)業(yè)有著密切聯(lián)系，可以滿足社區(qū)不同年齡層次、不同職業(yè)工種的教育需求；（2）教學(xué)資源和師資隊(duì)伍整體水平較高，教師理論、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是先進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)理念，可以充分彌補(bǔ)社區(qū)教育教學(xué)資源的不足；（3）高職教育的教學(xué)設(shè)施設(shè)備偏重于職業(yè)技術(shù)技能的提升，主要體現(xiàn)在技能訓(xùn)練的技術(shù)開發(fā)上，而社區(qū)教育恰恰更關(guān)注社區(qū)居民技能水平的提升；（4）高職院校的圖書館、教室、運(yùn)動(dòng)場、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、報(bào)告廳均有較大規(guī)模及較好的條件，除滿足正常教學(xué)運(yùn)行的要求外，周末、節(jié)假日、寒暑假可以面向社區(qū)開放，發(fā)揮潛能、服務(wù)社會(huì)。3.傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。很多高職院校都設(shè)有專門的成人教育及培訓(xùn)部門、有專職的培訓(xùn)教師和專業(yè)的管理人員，除正常教學(xué)工作外還承擔(dān)繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)等工作。這些高職院校的優(yōu)勢(shì)能更進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)教育能力，調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性。

三、高職院校開展社區(qū)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）政策導(dǎo)向?yàn)槁殬I(yè)教育發(fā)展帶來新的契機(jī)

目前社區(qū)教育已經(jīng)在全國得到了普及和發(fā)展，但隨著人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)美好生活需求的提高，居民對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展提出了更高的要求。近年來，教育部等部委也出臺(tái)了多個(gè)政策文件，積極推動(dòng)職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué)，努力構(gòu)建職業(yè)院校與社區(qū)的融合機(jī)制?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》明確提出要“建立社區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持社區(qū)參與職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐場所”。按照2014 全國職業(yè)教育工作會(huì)議及《規(guī)劃》的精神，高職教育要主動(dòng)開放教育資源，建立有利于社區(qū)居民接受的豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，滿足社區(qū)居民多樣化個(gè)性化的學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。2019 年，教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》提出的改革發(fā)展任務(wù)中，明確高職學(xué)校要提升服務(wù)發(fā)展水平，其中包括“拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)”。高職院校服務(wù)社區(qū)教育的使命進(jìn)一步得以強(qiáng)化。國家政策文件的實(shí)施為社區(qū)教育未來的發(fā)展指明了方向，也為高職院校參與社區(qū)教育提出了具體要求?？梢哉f，高職院校開展社區(qū)教育是時(shí)代發(fā)展的必要趨勢(shì)。

（二）開展社區(qū)教育是高職院校持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

社會(huì)服務(wù)能力的高低是高職院校整體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志之一。它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，也是高職教育自身持續(xù)發(fā)展的迫切需要。高職院校利用自身教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)廣泛開展各級(jí)各類社區(qū)教育活動(dòng)，有利于拓寬學(xué)生知識(shí)的全面性和專業(yè)的靈活性，便于學(xué)生提前適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)、行業(yè)對(duì)人才的需求，提高學(xué)生的人際交往和溝通能力，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才。其次，高職院校開展社區(qū)教育一方面有利于提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。教師在完成理論教學(xué)的同時(shí)利用假期下到社區(qū)相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)掛職鍛煉，提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)“雙師型 ”教師的培養(yǎng)；另一方面有利于教師與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究和課題研究，提高教師應(yīng)用新技術(shù)能力和研發(fā)能力。高職院校開展社區(qū)教育，在人才培養(yǎng)、師資培養(yǎng)、提高科研能力等方面都能給自己注入新的活力，有利于豐富高等職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能，拓展高職教育發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）社區(qū)教育多樣化發(fā)展對(duì)高職院校服務(wù)社會(huì)提出新的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國勞動(dòng)者素質(zhì)亟待提高。下崗職工需要知識(shí)與技能提升再次上崗就業(yè)，在崗職工需要知識(shí)技能提升適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，青年人需要學(xué)歷的提升，中年人需要職業(yè)空間的發(fā)展，老年人需要精神生活的豐富。而作為與社區(qū)聯(lián)系緊密的高職院校在開展社區(qū)教育活動(dòng)中具有天然優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)是高校核心職能之一，也是高校的使命與責(zé)任。為滿足各類人群的多樣化和個(gè)性化需求，最直接的方式就是開展社區(qū)教育活動(dòng)。高職院校結(jié)合學(xué)校的專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)及學(xué)校教學(xué)師資、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場地為社區(qū)居民提供繼續(xù)教育、技能提升、技能培訓(xùn)、鑒定考證、文化活動(dòng)等滿足社區(qū)居民教育、文化、娛樂各方面的需求，豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活，促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的多樣性與靈活性，構(gòu)建完善的終身教育體系。

四、高職院校開展社區(qū)教育實(shí)施路徑

社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育、構(gòu)造學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)的社區(qū)教育已成為一個(gè)國家教育現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。高職院校要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)資源，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極探索高職院校服務(wù)社會(huì)的有效路徑以推動(dòng)社區(qū)教育和諧健康發(fā)展。

（一）以人為本與時(shí)俱進(jìn)，力求辦出職業(yè)特色

發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，是教育發(fā)展的新趨勢(shì)，新任務(wù)。高職院校必須堅(jiān)持以人為本，從思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作中開拓進(jìn)取，因勢(shì)利導(dǎo)，才能扎實(shí)做好社區(qū)教育工作，為打造終身教育體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)營造良好的社會(huì)氛圍。高職院校根據(jù)自己學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把握重點(diǎn)，分清主次，處理好社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在提高專業(yè)教學(xué)水平的同時(shí)關(guān)注社區(qū)教育中存在的問題，有選擇性、有重點(diǎn)的面向社區(qū)居民開展一些具有現(xiàn)實(shí)意義的教育活動(dòng)。例如結(jié)合公民道德教育可以開展有關(guān)誠信問題的宣傳教育活動(dòng)；與居民密切相關(guān)的國家對(duì)于安全、婚姻、電信詐騙等方面的法律知識(shí)；群眾對(duì)于寵物、養(yǎng)殖、家居方面的知識(shí)以及針對(duì)失業(yè)問題開展的相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)等。高職院校開展社區(qū)教育成效最終的評(píng)價(jià)者是社區(qū)居民，因此要面向居民的現(xiàn)實(shí)需求，贏得居民的認(rèn)可，吸納居民主動(dòng)參與才能提升居民生活品質(zhì)，推動(dòng)居民生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社區(qū)教育的健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化校、社合作方法、進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)能力

目前，我國部分高職院校與社區(qū)的合作關(guān)系主要是基于學(xué)校申報(bào)項(xiàng)目、專業(yè)建設(shè)的需要，其服務(wù)社區(qū)的主動(dòng)性和積極性并不是太高，這就導(dǎo)致學(xué)校與社區(qū)的合作沒有連續(xù)性、持久性。高職院校要把服務(wù)社區(qū)教育工作落到實(shí)處，切實(shí)提升社會(huì)服務(wù)能力必須以“實(shí)用性”為準(zhǔn)則，利用學(xué)校教師專業(yè)實(shí)踐技能強(qiáng)，具有應(yīng)用科研優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)“雙師型”教師與社區(qū)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究和課題研究，不斷拓展社會(huì)服務(wù)能力。積極主動(dòng)把職后教育與非學(xué)歷教育納入高職教育的范疇，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)、培訓(xùn)兩條腿走路，形成職前與職后教育培訓(xùn)并重的辦學(xué)模式。與此同時(shí)，通過多種途徑和形式做好開展社區(qū)教育的宣傳和引導(dǎo)工作，使學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和廣大教師都能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待社區(qū)服務(wù)工作，扎實(shí)做好社區(qū)教育工作，為打造終身教育體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)營造良好的社會(huì)氛圍。

（三）創(chuàng)新社區(qū)教育人才培養(yǎng)模式，形成多元化服務(wù)社會(huì)方式

高職院校擁有一支集理論、實(shí)踐于一體的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。高職院校專業(yè)設(shè)置合理、門類齊全、課程結(jié)構(gòu)上更為綜合全面，但與社區(qū)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面存在一定的差異。社區(qū)教育是一種多形式、多規(guī)模、多層次，覆蓋社區(qū)各行各業(yè)的教育。高職院校要服務(wù)社區(qū)教育，就應(yīng)立足于社區(qū)居民的實(shí)際需要，安排教師深入社區(qū)調(diào)研，了解社區(qū)不同年齡層次居民的所思所想及參與社區(qū)教育的動(dòng)機(jī)，并根據(jù)社區(qū)居民的學(xué)歷層次、培訓(xùn)經(jīng)歷、生活和工作狀況，優(yōu)勢(shì)等優(yōu)化社區(qū)教育人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革課程內(nèi)容，有針對(duì)性地實(shí)施教學(xué)?？梢圆捎眉忻媸谂c專題講座相結(jié)合，現(xiàn)代信息手段直播與錄播相結(jié)合，一對(duì)一線上答疑等為居民提供線上線下多種形式的學(xué)習(xí)形式，免費(fèi)面向社區(qū)開放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源及服務(wù)，以不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民學(xué)習(xí)的吸引力，滿足居民多元化的教育與學(xué)習(xí)需求。

高職院校開展社區(qū)教育是優(yōu)化教學(xué)資源，提高辦學(xué)規(guī)模，豐富社區(qū)居民業(yè)余生活的需要，也是我國建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，兩種教育形式應(yīng)相互借鑒相互促進(jìn)共同發(fā)展，為提高國民的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供重要保障。