新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪問題及對(duì)策

高純娟

（青島市黃島區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，山東 青島 266555）

隨著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記政策的全面推行，對(duì)應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)也在不斷優(yōu)化和完善。只有將我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測(cè)繪調(diào)查工作落實(shí)到位，才能夠確保不動(dòng)產(chǎn)登記整體體系更加完整、科學(xué)。2003 年，我國(guó)推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記（機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、簿冊(cè)統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一、信息平臺(tái)統(tǒng)一）的基礎(chǔ)，調(diào)查成果一經(jīng)確認(rèn)登記，便具備司法效用，成為其等級(jí)判定及核準(zhǔn)發(fā)證的重要依據(jù)。因此規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的工作制度與體系，解決效率低下、測(cè)繪結(jié)構(gòu)不合理的問題，更加科學(xué)合理地明確費(fèi)用問題，可使新形勢(shì)下的不動(dòng)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪問題在不斷優(yōu)化的體系中得到科學(xué)有效的解決。

一、權(quán)籍調(diào)查中的問題

（一）權(quán)籍調(diào)查程序存在著不規(guī)范現(xiàn)象

現(xiàn)階段我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍在調(diào)查程序上依舊存在著一系列問題，權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)中由于缺少審查等材料，尤其在權(quán)屬調(diào)查中，成果的實(shí)際審核不全面，甚至測(cè)繪單位質(zhì)量管理措施在落實(shí)過(guò)程中的狀況沒有進(jìn)行比較嚴(yán)格的把關(guān)，避免出現(xiàn)更大的質(zhì)量問題。

（二）測(cè)繪單位提交的測(cè)繪成果存在著不完整以及不規(guī)范現(xiàn)象

現(xiàn)階段大多數(shù)測(cè)繪單位只提交一些紙質(zhì)成果，電子報(bào)告成果和矢量圖形成果沒有進(jìn)行提交。提交的成果大多數(shù)狀況下都缺少比較基本的屬性信息，需要人為實(shí)施手工錄入，本應(yīng)由測(cè)繪單位完成的權(quán)籍圖基本屬性、界址點(diǎn)成果信息、界址線屬性信息錄入和樓盤表制作等工作，在一定程度上不得不轉(zhuǎn)嫁到等級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行完成，由于測(cè)繪成果資料存在著不完整性和不規(guī)范性等致使不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)人員的工作量出現(xiàn)增加。

二、分析不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪措施

（一）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

無(wú)論是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查還是測(cè)繪工作的開展，它們都離不開各類先進(jìn)工作的支持。尤其在新形勢(shì)背景下，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測(cè)繪應(yīng)該和大數(shù)據(jù)時(shí)代充分接軌，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及測(cè)繪都應(yīng)該進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。以往相對(duì)比較傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)群集調(diào)查和測(cè)繪時(shí)，比較多的是依賴一些人工和傳統(tǒng)紙質(zhì)測(cè)繪方式，這種方式對(duì)當(dāng)下的需求難以滿足，由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪在近幾年來(lái)的工作量處于不斷增加現(xiàn)象，其中復(fù)雜程度也在進(jìn)一步加深，所以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及測(cè)繪需要都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極引入當(dāng)前比較先進(jìn)的技術(shù)，只有把大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)物合理的應(yīng)用到測(cè)繪工作中，才能在一定程度上保證不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪技術(shù)適應(yīng)時(shí)代的需求。

（二）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪一體化管理進(jìn)行不斷完善

現(xiàn)階段在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪的過(guò)程中，依舊存在著比較多的問題，這些問的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測(cè)繪調(diào)查效率以及質(zhì)量出現(xiàn)大打折扣的現(xiàn)象。例如：以往比較傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及測(cè)繪時(shí)，調(diào)查以及測(cè)繪進(jìn)一步劃分為兩個(gè)部分，需要兩套人馬對(duì)其進(jìn)行處理，但由于先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)一步引入，再加上無(wú)紙化以及信息化技術(shù)的全面開展，需要建立起一套比較全新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪體系，只有在這樣的體系下，才能充分把測(cè)繪和調(diào)查這兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相互結(jié)合，能節(jié)省比較多的時(shí)間，還能節(jié)約大量的物力以及人力資源，促進(jìn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作變得更加流暢，全面促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪的工作有序開展。

（三）對(duì)數(shù)據(jù)的入庫(kù)以及保存工作給予注重

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪工作中不可忽視的重要環(huán)節(jié)就是技術(shù)整體數(shù)據(jù)的入庫(kù)以及保存，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查在一定程度上是一個(gè)比較龐大的數(shù)字化和信息化工作，一般狀況下，在權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)通過(guò)篩查無(wú)異議后，確保權(quán)益雙方無(wú)利益爭(zhēng)議后會(huì)將資料進(jìn)行入庫(kù)。傳統(tǒng)的處理方式就是人工進(jìn)行編號(hào)入庫(kù)，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記工作，傳統(tǒng)的入庫(kù)以及保存工作會(huì)暴露出比較多的弊端，對(duì)新形勢(shì)的需求難以適應(yīng)，例如：傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和入庫(kù)等都難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化共享，不利于后期對(duì)數(shù)據(jù)的讀取，通過(guò)一系列具有針對(duì)性的創(chuàng)新，積極搭建一體化平臺(tái)，其數(shù)據(jù)的入庫(kù)以及保存工作也會(huì)變得更加科學(xué)性與合理性，因此在日常工作的過(guò)程中必須要引起足夠的重視，使其可以保證數(shù)據(jù)入庫(kù)和保存的整體質(zhì)量，為日后工作的順利開展奠定出相應(yīng)的基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)：通過(guò)對(duì)上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究之后可以得出，總而言之，要想更好地開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍檔案的整體測(cè)繪和調(diào)查工作，必須能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的問題，在這個(gè)基礎(chǔ)上采取合理的措施進(jìn)行優(yōu)化，保證其各項(xiàng)工作可以得到順利的實(shí)施，與此同時(shí)也是可以更好地促進(jìn)新形勢(shì)下我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪工作順利開展。