新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略研究

荊春艷

（沈陽(yáng)棋盤山文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110165）

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其黨建工作的開展是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)工作中的重要組成。在新時(shí)期，應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展要求，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作需要做出深化改革，通過深化改革來進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升黨的執(zhí)政能力。

一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展趨勢(shì)

第一，國(guó)有企業(yè)基層黨組織需要提升經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)水平。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作工作的開展緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過發(fā)揮出黨組織的優(yōu)勢(shì)作用來更好的落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)黨組織需要打破傳統(tǒng)意義上生產(chǎn)型和滿足物化勞動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)的服務(wù)理念，積極參與多元化的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要密切和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式結(jié)合在一起，在黨組織的思想宣傳和政治引領(lǐng)下來更好地提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。第二，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要積極拓展渠道，全面參與國(guó)有企業(yè)重大決策。國(guó)有企業(yè)基層黨組織參與國(guó)有企業(yè)重大問題決策是發(fā)揮黨組織政治職能的體現(xiàn)。為此，在新時(shí)期要求國(guó)有企業(yè)黨組織在關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大決策問題上發(fā)揮出應(yīng)有的作用，圍繞中心工作發(fā)揮出政治引領(lǐng)作用，借助思想政治教育來引領(lǐng)員工思想發(fā)展，維護(hù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班組的和諧統(tǒng)一。第三，國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作要堅(jiān)持黨管干部的發(fā)展原則。堅(jiān)持黨管干部原則是國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮其政治核心的重要體現(xiàn)。黨管干部體現(xiàn)了黨組織對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的政治責(zé)任。為此，在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)需要將黨管干部原則和董事會(huì)、經(jīng)理層的用人權(quán)密切結(jié)合在一起。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展存在的問題

（一）缺乏對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的重視

國(guó)有企業(yè)一些管理層人員沒有對(duì)基層黨建工作的開展予以足夠的重視。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革對(duì)企業(yè)思想政治工作發(fā)展產(chǎn)生了新的影響，但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作人員在實(shí)際工作中仍然是一味重視經(jīng)濟(jì)工作的開展，忽視了對(duì)文化管理和思想教育的重視，將黨建工作放置在次要的位置上，最終導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)基層黨建工作被弱化，黨組織的執(zhí)行力和影響力下降。

（二）管理機(jī)制不完善

建立健全的機(jī)制、制度是國(guó)有企業(yè)基層黨建工作順利開展的重要保障，但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的制度機(jī)制不夠完善，特別是在國(guó)有企業(yè)深化改革的發(fā)展背景，傳統(tǒng)意義上的黨建工作制度不再適應(yīng)企業(yè)黨建工作發(fā)展需要，為基層黨建工作的深入發(fā)展帶來了限制。

（三）職能定位不明確

根據(jù)我國(guó)政治體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，國(guó)有企業(yè)體制改革也取得了突破性的進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局發(fā)生了深刻的變化，國(guó)有企業(yè)管理模式和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也做出了相應(yīng)的調(diào)整，基于這樣的變化，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，也需要對(duì)職能做出新的定位，只有如此才能夠更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，一些國(guó)有企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作對(duì)整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要作用，更沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革的發(fā)展需求來調(diào)整黨建工作發(fā)展模式，最終導(dǎo)致基層黨組織建設(shè)偏離國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況。不利于發(fā)揮出基層黨組織建設(shè)對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用。

（四）國(guó)有企業(yè)基層黨建工作開展形勢(shì)落后

國(guó)有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化和企業(yè)改革做出相應(yīng)的調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能夠更好地發(fā)揮基層黨組織建設(shè)的重要作用。但是，從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，多數(shù)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作仍然采用傳統(tǒng)意義上的工作形式，沒有根據(jù)企業(yè)變革發(fā)展對(duì)基層黨建工作形式進(jìn)行創(chuàng)新，最終無法發(fā)揮出基層黨組織建設(shè)對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要作用。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展優(yōu)化對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的重視

想要更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展需要從思想層面上強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作開展的重視，在企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造出一個(gè)重視黨建建設(shè)，積極學(xué)習(xí)黨建知識(shí)的良好氛圍。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中要引導(dǎo)各部門人員能夠充分認(rèn)識(shí)到“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好經(jīng)濟(jì)促黨建”并不是說要將黨建工作的開展讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的開展，而是需要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作的相輔相成。在打破這種錯(cuò)誤意識(shí)的基礎(chǔ)上還需要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作改革的深入發(fā)展，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中高度重視黨建工作，確保黨的基本方針、政策和路線能夠和國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合，從而更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)需要加快打造晚上黨建工作制度，在制度的約束和規(guī)范下實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、科學(xué)化領(lǐng)導(dǎo)。1.打造國(guó)有企業(yè)黨政干部輪崗交流制度，按照雙向進(jìn)入、交叉任職的發(fā)展要求來打造完善的國(guó)有企業(yè)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)班子，從而充分發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)改革背景下政治核心作用。針對(duì)當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)黨組織弱化的問題，需要在國(guó)有企業(yè)中高層干部選拔任用中打造出機(jī)關(guān)干部、企業(yè)基層干部交流任職制度；國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層行政領(lǐng)導(dǎo)的交換任職制度。2.打造黨群工作一體化的工作機(jī)制，黨群工作一體化是國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作創(chuàng)新的一種體現(xiàn)，這一工作機(jī)制要求國(guó)有企業(yè)的在以各級(jí)黨組織為核心，以共青團(tuán)、工會(huì)組織為依托，通過機(jī)構(gòu)人員的對(duì)應(yīng)設(shè)置以及部門人員的交叉任職來更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)。

（三）明確國(guó)有企業(yè)黨建工作的職能定位

明確國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)職能定位能夠更好地發(fā)揮出基層黨組織建設(shè)對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)落實(shí)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系變革、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)重組優(yōu)化。在這些工作發(fā)展的過程中，都需要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)作用的帶領(lǐng)下更好地促進(jìn)各個(gè)層面的改革發(fā)展。

（四）以企業(yè)文化建設(shè)為龍頭創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作形式

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)文化功能日益凸顯出來，文化能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的支持。雖然國(guó)有企業(yè)文化和國(guó)有企業(yè)黨建工作是不同的概念，但是在實(shí)際發(fā)展中二者呈現(xiàn)出了密切關(guān)聯(lián)的狀態(tài)，二者的協(xié)調(diào)配合能夠更好地調(diào)動(dòng)員工工作積極性，從而更好地提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。為此，在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)要以企業(yè)文化建設(shè)為龍頭創(chuàng)新基層黨組織工作形式，在文化的牽頭帶動(dòng)下來更好的凝聚員工力量，樹立企業(yè)良好形象。另外，在國(guó)有企業(yè)基層黨建工作開展的過程中還需要組織員工開展多形式的活動(dòng)，打造黨建工作的重要載體的，創(chuàng)新基層黨建工作活動(dòng)。在黨建活動(dòng)開展的過程中要堅(jiān)持以主題活動(dòng)為平臺(tái)，創(chuàng)新黨建工作的方式方法。同時(shí)，為了能夠增強(qiáng)基層黨建工作的活力和生命力，要注重發(fā)揮出媒介的作用，通過舉辦專題講座、觀察教育基地等方式來開展黨建工作，積極宣傳，突出重點(diǎn)，樹立典型；

結(jié)束語：綜上所述，國(guó)有企業(yè)黨建工作是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，也是貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。在新的歷史背景下，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作已然成為新形勢(shì)下企業(yè)管理的重要課題?；谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革和企業(yè)政治體制改革的發(fā)展要求，基層黨建工作也需要做出相應(yīng)的變革調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)層面、組織機(jī)制完善層面、建設(shè)形式創(chuàng)新方面等積極入手思考如何更好地?zé)òl(fā)出基層黨建工作的生機(jī)和活力，從而更好地發(fā)揮出基層黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用。