新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

唐雅星

（中國農(nóng)業(yè)大學，北京 100000）

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)上升，人民生活水平得到極大改善。2010年我國超過日本，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，排名僅次于美國。數(shù)據(jù)顯示，自2010年起我國GDP一直保持持續(xù)上升的態(tài)勢，GDP 增速始終在 6%至12%的區(qū)間內(nèi)浮動，經(jīng)濟運行較為平穩(wěn)。

（二）信息技術勢頭強勁

科學技術是第一生產(chǎn)力，大力發(fā)展信息技術是突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要途徑，也是提升我國綜合國力的重要方面。近年來，我國致力于發(fā)展信息技術，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，通過信息技術來提高經(jīng)濟運行效率、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。2019 年我國數(shù)字經(jīng)濟名義增長率為15.6%，高于同期GDP 名義增速7.85 個百分點。數(shù)字經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的地位日益突出，2014 年至2019 年數(shù)字經(jīng)濟在GDP 中的比重持續(xù)增加，其對GDP 的貢獻率也始終保持在50%以上，已經(jīng)成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的中堅力量。新冠疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟得到了有效發(fā)展，電商平臺、無接觸服務、在線教育、在線辦公越發(fā)流行，成了人們生活中不可或缺的部分。

（三）人才質(zhì)量提升

新時代以來，國家強調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)。在職業(yè)教育方面，優(yōu)化職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)人才。在義務教育方面，致力于解決貧困地區(qū)“上學難”的問題，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的差距，促進教育公平，提升教育水平。在大學教育方面，提升教育質(zhì)量，鼓勵高校科研，培養(yǎng)具有道德品質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、人文情懷和科研精神的高質(zhì)量人才。新時代背景下，我國勞動力市場的結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化，高科技人才逐漸增多，這為我國的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展有著強大的驅(qū)動作用。

（四）居民消費水平提高

近年來，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的推進，我國貧困人口逐漸解決了溫飽問題，在黨的帶領下走上致富道路。同時，城市居民的生活水平也在穩(wěn)步提升，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的內(nèi)需市場。隨著我國人民生活水平的提升，居民消費水平也逐步提高，2019 年高達27702 元。

（五）高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。過去，經(jīng)濟的高速發(fā)展使我國實力大增，屹立于世界前列。然而高速發(fā)展只能解決“有沒有”的問題，不能解決“好不好”的問題，一味追求高速度，難以實現(xiàn)經(jīng)濟的長足發(fā)展。在新時代背景下，我國提出高質(zhì)量發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，增強國家綜合國力和抵御風險的能力。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，它強調(diào)質(zhì)量，惠及百姓，是實現(xiàn)人民對美好生活的向往的關鍵。在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二零三五年遠景目標的建議》中明確提出要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。由此可見，新時代我國經(jīng)濟社會勢必向著高質(zhì)量發(fā)展的道路前進。

（六）疫情沖擊下經(jīng)濟恢復迅速

2020 年，突如其來的新冠肺炎疫情使國民經(jīng)濟受損嚴重，我國2020 年第一季度的GDP 較之于2019 年第四季度下降了25.72 個百分點。而在第二季度，隨著疫情的逐步控制以及網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟開始回暖，環(huán)比增長率達到21.12%。第三季度時我國已進入疫情常態(tài)化防控階段，各地掀起了消費熱潮，海外對中國商品的需求量也大幅增加，經(jīng)濟進一步復蘇，GDP已將近達到2019 年第四季度的水平（278019.7 億元）。

二、存在的問題

盡管我國經(jīng)濟社會發(fā)展前景大好，但我們?nèi)詰璁斍按嬖诘膯栴}，應對隨時可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

（一）外部環(huán)境復雜多變

當今世界經(jīng)歷著百年未有之大變局，國際局勢復雜多變，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭。中美貿(mào)易摩擦、孟晚舟被拘留、美國退出世衛(wèi)組織等事件充分表明部分國家單邊主義、貿(mào)易保護主義的傾向。他們或加征關稅，或技術封鎖，或軍事挑釁，以毫無根據(jù)的惡意揣測中國，以卑劣無恥的手段壓制中國，這不僅限制了中國的正當發(fā)展，也阻礙了經(jīng)濟全球化的浪潮。新冠肺炎疫情爆發(fā)更使得國際環(huán)境充滿了不確定性，全球經(jīng)濟面臨著二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退。面對波云詭譎的外部環(huán)境，我國必須做好應對的準備。

（二）后疫情時期經(jīng)濟發(fā)展的國際空間縮小

我國屬于率先控制住疫情的國家，2020 年4 月武漢解封，全國各地進入疫情的常態(tài)化防控階段，復工復產(chǎn)有序進行。然而很多國家仍處于疫情蔓延、停工停產(chǎn)的狀態(tài)，對防疫物資等必需品的需求主要依賴進口。由此觀之，中國出口具有一定的優(yōu)勢。然而在后疫情時期，隨著疫苗的上市和疫情的逐步控制，各國經(jīng)濟將逐漸恢復，預計我國出口會有所下降。同時疫情使得部分國家意識到內(nèi)生增長和自我內(nèi)需驅(qū)動的重要性，這對我國出口會有所影響。

（三）收入分配差距較大

進入新時代，我國的主要矛盾已發(fā)生變化，不平衡不充分的發(fā)展成為我國亟待解決的問題。數(shù)據(jù)顯示，我國近15 年基尼系數(shù)始終在0.4-0.5 的范圍內(nèi)波動，處于收入分配差距較大的水平。過去，我們允許一部分人先富起來，以期先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕，但是在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，先富帶動后富的想法到如今還未能完全實現(xiàn)。目前我國的社會階層已出現(xiàn)流動性減弱的跡象，地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的收入差距較大。這在一定程度上影響了社會公平，同時也阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

（四）生態(tài)環(huán)境問題尚未完全解決

十八大以來，黨中央將重大污染防治作為三大攻堅戰(zhàn)之一，在全國范圍內(nèi)開始保護生態(tài)環(huán)境的行動。近年來，我國生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，但成效并不穩(wěn)固，隨時都有反復的可能。以城市為中心的環(huán)境污染還在繼續(xù)，隨著新一線城市、工業(yè)城市的發(fā)展，地區(qū)的空氣質(zhì)量仍然有待提升。

（五）增速放緩，發(fā)展動能有待進一步激發(fā)

我國作為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟體量巨大，但近年來我國經(jīng)濟增速開始放緩，呈現(xiàn)平穩(wěn)前進的狀態(tài)。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，經(jīng)濟社會發(fā)展需要科學技術的驅(qū)動和支撐。對于我國傳統(tǒng)行業(yè)來說，還存在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的問題；對于我國新興行業(yè)來說，核心科技受制于人也是一個值得重視的問題。

三、對策建議

（一）構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟全球化

經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，在全球經(jīng)濟動蕩、局勢復雜多變的情況下，擴大對外開放，堅持合作共贏是我們的必然選擇。我國應加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以內(nèi)需激發(fā)市場潛力，以更加開放的姿態(tài)促進外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）努力縮小貧富差距

縮小貧富差距需要從區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)三個方面共同推進。區(qū)域間應努力推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在承認區(qū)域差異的基礎上，充分考慮各區(qū)域的特點，因地制宜，合理分工，加快推動各區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。城鄉(xiāng)間應加快城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化資源配置，做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)間應融合發(fā)展，將文化、科技、旅游、制造等產(chǎn)業(yè)相互融合，激發(fā)各類主體的活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

（三）繼續(xù)推進生態(tài)文明建設

保護生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，也是保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的長遠之策。通過環(huán)境治理增大環(huán)境容量，能夠不斷創(chuàng)造承載經(jīng)濟社會發(fā)展的新增量，把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。

（四）加快科技創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟的活力

首先，我們應認識到我國同發(fā)達國家在核心技術上的差距，加大對關鍵技術的研發(fā)投入和人才吸納。其次，應注重科技創(chuàng)新效率，充分利用資源，推動國家、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)密切合作。再者，應鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)新，加大研發(fā)補貼和減免稅收等優(yōu)惠政策的力度。同時應注意相關機構(gòu)是否存在浪費資源、低效研究或重復研究的情況，必要時可以利用大數(shù)據(jù)平臺對其進行監(jiān)管。

疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟對我國經(jīng)濟回暖起到了巨大的促進作用，無接觸服務、電商平臺、線上辦公使我國的經(jīng)濟形態(tài)更豐富，經(jīng)濟運行更便利。與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的數(shù)字經(jīng)濟是未來發(fā)展的大勢所趨，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟的活力，能夠更大程度地促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。