淺析建筑工程預(yù)算在項(xiàng)目成本控制中的作用

焦興芬

1.建筑工程預(yù)算簡(jiǎn)述

進(jìn)行某項(xiàng)工程所預(yù)計(jì)耗費(fèi)的資金被稱之為建筑工程預(yù)算，囊括了自籌劃階段至竣工階段的全部費(fèi)用，例如機(jī)械設(shè)備租賃或采購(gòu)費(fèi)用、材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用等。實(shí)際的工程施工環(huán)節(jié)，以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，要求在實(shí)際施工過(guò)程中必須保證對(duì)所投入的資金做全面評(píng)估，以確保在各個(gè)施工階段對(duì)資金進(jìn)行有效的科學(xué)配置管理。建筑工程造價(jià)環(huán)節(jié)的工程預(yù)算具有重要作用，決定了工程在展開(kāi)建設(shè)階段的收入與支出的安排內(nèi)容，但同時(shí)也會(huì)受到市場(chǎng)與價(jià)格等因素的影響。因此必須強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的有效控制，始終將其控制在合理范圍內(nèi)[1]。執(zhí)行造價(jià)控制任務(wù)時(shí)，應(yīng)將所制定的各類預(yù)算方案落到實(shí)處，并進(jìn)行科學(xué)性與合理性分配，才能充分發(fā)揮人員與材料的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，從而奠定建筑施工順利展開(kāi)的重要基礎(chǔ)。但由于現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下工程預(yù)算控制的重要性逐漸突顯出來(lái)，價(jià)格、管理方法以及行業(yè)發(fā)展政策等均對(duì)工程預(yù)算控制效果造成了難以預(yù)估的影響，一旦工程建設(shè)超出預(yù)算將造成極大的麻煩。因此，為將建筑企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力充分發(fā)揮出來(lái)，不僅需要強(qiáng)化工程的預(yù)算控制，而且需要明確預(yù)算與社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益之間的緊密聯(lián)系。只有這樣，才能在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達(dá)到最大限度地節(jié)約資金成本的目的，更好地完成前期預(yù)算的工作任務(wù)。

2.建筑工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)工程預(yù)算的重要作用

2.1 控制工程建設(shè)成本

保證施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性是提高工程預(yù)算控制效果的重要基礎(chǔ)，能夠?qū)⒖茖W(xué)組織、施工圖紙以及工程計(jì)量費(fèi)用等進(jìn)行充分融合，明確在成本預(yù)算環(huán)節(jié)勞動(dòng)量、材料以及機(jī)械設(shè)備之間的緊密聯(lián)系。在制定出建筑工程成本預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)上，充分突顯了建筑成本預(yù)算的針對(duì)性與有效性，奠定了全面控制施工成本的重要基礎(chǔ)[2]。以建筑施工設(shè)計(jì)圖紙為例，在嚴(yán)格遵循施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的前提下執(zhí)行各階段的施工任務(wù)，為更好地控制建筑施工成本提供了完備條件。

2.2 強(qiáng)化工程造價(jià)控制科學(xué)性

工程施工環(huán)節(jié)建筑施工造價(jià)控制的重要性毋庸置疑，囊括了計(jì)算、評(píng)價(jià)以及工程文件編制等環(huán)節(jié)。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中，首先應(yīng)對(duì)信息與結(jié)果的真實(shí)性與完整性進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)符合相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)后才可將其裝訂成冊(cè)，并將該內(nèi)容作為合同簽訂的重要基礎(chǔ)。通過(guò)展開(kāi)具有科學(xué)性與合理性的建筑工程預(yù)算工作，不僅充分突顯了建筑施工工程的建設(shè)優(yōu)勢(shì)，也為后續(xù)的材料進(jìn)場(chǎng)、資金計(jì)劃落實(shí)等環(huán)節(jié)提供了檔案數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.建筑工程建設(shè)各個(gè)階段有效控制工程造價(jià)的方法

3.1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

實(shí)際的建筑施工環(huán)節(jié)，以建筑設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)制定的詳細(xì)施工計(jì)劃，具有指導(dǎo)整個(gè)施工流程的作用。而若能夠保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，即可達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，保證設(shè)計(jì)階段費(fèi)用開(kāi)支的合理性，幫助工程進(jìn)度的順利推進(jìn)。而若在工程施工階段，發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)費(fèi)用不足的現(xiàn)象，不僅會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量造成不良影響，也會(huì)成為限制建筑工程施工任務(wù)如期順利完成的關(guān)鍵因素。在建筑的設(shè)計(jì)階段，若能夠保證工程造價(jià)控制的合理性，不僅能夠從根本上解決設(shè)計(jì)費(fèi)用不足的問(wèn)題，也將為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、塑造企業(yè)形象奠定基礎(chǔ)。通過(guò)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)的有效控制，無(wú)論是對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益還是社會(huì)利益，均有較為明顯的提升效果。建筑建設(shè)產(chǎn)品消耗數(shù)量、規(guī)格以及型號(hào)等指標(biāo)，均是建筑施工的重要指標(biāo)。

因此，在建筑施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，首先應(yīng)完成初步設(shè)計(jì)任務(wù)，隨后依據(jù)施工圖紙的相關(guān)要求推進(jìn)施工流程，做好預(yù)算設(shè)計(jì)工作能夠起到最大限度地節(jié)約工程造價(jià)的目的。在實(shí)際的施工階段，建議采取各類有效的成本控制技術(shù)幫助節(jié)約成本造價(jià)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制流程以達(dá)到合理降低成本的目的。但實(shí)際情況卻是，工程造價(jià)的控制環(huán)節(jié)往往只對(duì)施工階段預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)提起了重視，忽略了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要意義。從實(shí)際的控制情況來(lái)看，明確設(shè)計(jì)階段的成本控制重點(diǎn)，并聯(lián)系經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的手段，將其融入各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，將能夠?qū)崿F(xiàn)多層面的造價(jià)控制目標(biāo)，為獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。伴隨工程的不斷開(kāi)展，相關(guān)人員更應(yīng)該提高對(duì)工程造價(jià)成本的控制效果，為更好地促進(jìn)工程造價(jià)控制效果而奠定基礎(chǔ)。以施工圖紙為例，在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)應(yīng)盡量避免出現(xiàn)圖紙變更現(xiàn)象，以免影響建筑預(yù)算的準(zhǔn)確性與最終的成本造價(jià)控制結(jié)果。從相關(guān)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)的角度看，施工圖紙變更需求越多，那么對(duì)應(yīng)的工程施工造價(jià)也將同時(shí)增長(zhǎng)。競(jìng)爭(zhēng)制度的完善同樣是保證建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性與成本控制效果的重要基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求決定了最終的建設(shè)設(shè)計(jì)方案的應(yīng)用效果，因此應(yīng)引入設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度，以從根本上提升圖紙?jiān)O(shè)計(jì)效果。同時(shí)，應(yīng)在完善經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重視，為達(dá)到完善施工措施、強(qiáng)化工程造價(jià)控制效果提供完備條件。

3.2 施工階段工程造價(jià)的控制

3.2.1 保證施工組織設(shè)計(jì)編制的合理性

首先需要做好施工前的準(zhǔn)備工作，針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做持續(xù)優(yōu)化，以幫助實(shí)現(xiàn)多方對(duì)圖紙進(jìn)行組織會(huì)審的目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理及施工單位的全面審核能夠準(zhǔn)確定位圖紙問(wèn)題，繼而選擇出具有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證經(jīng)濟(jì)合理性地施工組織設(shè)計(jì)方案，從而更好地推進(jìn)施工進(jìn)程。若存在專業(yè)分布情況，就應(yīng)對(duì)分包方所表現(xiàn)出的資格、信譽(yù)度以及技術(shù)能力的技能做全方位的核查與對(duì)比，遵循擇優(yōu)錄取原則以選擇出合適的分包方。作為項(xiàng)目管理人員，同樣需要保證各項(xiàng)資源與設(shè)備的配置合理性，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)觀念與綜合素質(zhì)教育，即可保證生產(chǎn)安全性與工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達(dá)到最大限度地節(jié)約工程建設(shè)成本的目的。所選擇應(yīng)用的施工方案不同，最終所獲得的經(jīng)濟(jì)效益也存在著主觀差異。管理人員應(yīng)聯(lián)系項(xiàng)目的不同性質(zhì)與規(guī)模，在明確經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的前提下制定符合組織標(biāo)準(zhǔn)的施工方案、計(jì)劃表等，提出整改意見(jiàn)以保證施工方案落實(shí)。這其中，作為施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，施工方案的核心內(nèi)容特征表現(xiàn)得極為明顯，包含的各個(gè)分項(xiàng)工程均對(duì)工程成本產(chǎn)生了極大的影響。而對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，方案的科學(xué)性與先進(jìn)性均是體現(xiàn)企業(yè)自身技術(shù)水平的關(guān)鍵因素，更是使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的重要基礎(chǔ)。

3.2.2 落實(shí)有效措施幫助降低整體施工成本

（1）控制人工費(fèi)用。人工費(fèi)用通常占據(jù)工程成本的兩成，因此必須對(duì)人工費(fèi)用予以嚴(yán)格控制。人工單價(jià)是在施工預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)控制的關(guān)鍵因素，必須依照最新的人工預(yù)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人工費(fèi)用予以明確。作為企業(yè)，在簽訂工程建設(shè)合同時(shí)，必須保證人工費(fèi)用始終保持在施工預(yù)算的范圍內(nèi)，以提升企業(yè)對(duì)人工費(fèi)用的控制效果，從而起到實(shí)質(zhì)性的控制效果。從用工數(shù)量的角度看，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循通過(guò)審核的施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠保證勞動(dòng)力調(diào)配的合理性，并在制定完善生產(chǎn)計(jì)劃的前提下避免產(chǎn)生窩工現(xiàn)象。若有施工企業(yè)承擔(dān)組建長(zhǎng)期合作的勞務(wù)隊(duì)伍的責(zé)任，既能夠降低整體建設(shè)成本，也使得施工人員積累了大量的施工經(jīng)驗(yàn)，從而提高整體的建設(shè)質(zhì)量。

（2）施工機(jī)械費(fèi)用控制。對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，要求其充分掌握施工工藝，以保證機(jī)械使用規(guī)劃的合理性，且需要對(duì)設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免產(chǎn)生過(guò)多機(jī)械設(shè)備的停工現(xiàn)象，以科學(xué)的組織安排作為提高設(shè)備整體使用效率的重要基礎(chǔ)。另外，在使用設(shè)備的過(guò)程中同樣需要做好日常的養(yǎng)護(hù)工作，從而降低故障發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。制定施工方案時(shí)，需要充分考慮設(shè)備性能與操作情況，做好每一道施工工序的施工組織工作，以從根本上提高機(jī)械的使用效果，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

3.2.3 強(qiáng)化簽證制度與索賠管理

工程量變更是建筑建設(shè)施工環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，因此在做好全面工作管控時(shí)，必須提高應(yīng)對(duì)措施應(yīng)用的積極性與有效性。工程建設(shè)具有較強(qiáng)的特殊性，不僅自身特點(diǎn)較為明顯，且其工序很快就會(huì)被后續(xù)工序所替代。不同建筑工程之間的差異，使得其每一道工序均有可能發(fā)生變化，這就要求技術(shù)人員與造價(jià)人員保證配合協(xié)調(diào)效果，親自到施工現(xiàn)場(chǎng)以整理出與工程造價(jià)相關(guān)的資料，搜集足夠的信息數(shù)據(jù)，為后續(xù)推進(jìn)的建筑施工結(jié)算流程提供必要的參考條件。而索賠管理是解決甲乙雙方施工沖突的有效手段，雙方在權(quán)益受到威脅的情況下，應(yīng)保證施工數(shù)據(jù)的搜集完整性，提出合理的索賠額度以提高索賠成功率。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)一直以來(lái)都是市場(chǎng)的熱門話題，通過(guò)強(qiáng)化工程預(yù)算環(huán)節(jié)，能真正實(shí)現(xiàn)在聯(lián)系市場(chǎng)發(fā)展實(shí)況的基礎(chǔ)上，提高建筑建設(shè)成本的控制效果，保證企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性與有效性，繼而奠定我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。