高校學(xué)生教育管理中的法律問題研究

趙袁唯嘉

（昆明冶金高等?？茖W(xué)校，云南 昆明 650033）

改革開放以來，我國各方面制度不斷優(yōu)化及完善，特別在教育層面，相關(guān)法律發(fā)生日新月異的變更，主要將以中央為核心的管理體系，轉(zhuǎn)換至院校增加獨(dú)立權(quán)，且使學(xué)校權(quán)責(zé)予以擴(kuò)展。學(xué)校及學(xué)生管理逐漸由單一管理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主體的管理體系，學(xué)生法律意識不斷增加，切實(shí)為學(xué)生提供維護(hù)權(quán)益的相關(guān)法律平臺，使教育管理進(jìn)程中，面臨嚴(yán)峻的法律問題亟須解決。

一、高校學(xué)生教育管理中常見法律問題

（一）受教育權(quán)相關(guān)法律問題

受教育權(quán)，主要為我國憲法賦予的公民權(quán)利之一，以切實(shí)保障公民權(quán)益。學(xué)生受教育權(quán)與教育管控權(quán)利密不可分，其中主要表現(xiàn)在學(xué)籍管理、畢業(yè)證書頒發(fā)、學(xué)生處分等層面，學(xué)校實(shí)施此類管理進(jìn)程中，可能根據(jù)實(shí)際狀況取消頒發(fā)畢業(yè)證書等，以此作為對學(xué)生不良行為的懲罰，此類問題為糾紛源頭。同時(shí)，考試組織是否公平公正，對學(xué)生造成直接影響。此外，學(xué)生綜合素養(yǎng)及社會成長環(huán)境不一，高校在處理相關(guān)法律問題時(shí)，需加以謹(jǐn)慎考量，避免引發(fā)各類糾紛。

（二）生命健康權(quán)相關(guān)法律問題

生命健康權(quán)主要涉及兩部分，即為生命權(quán)及健康權(quán)，兩者權(quán)利均受我國相關(guān)法律保護(hù)，任何組織對其不能損傷。近年來，隨著大學(xué)生數(shù)量不斷增加，校園人員構(gòu)架日漸復(fù)雜，增加各類安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，譬如學(xué)生自殺、感情糾紛傷亡等，均對學(xué)生健康造成不利影響。在具體案件判定中，若一旦認(rèn)為出于高校防范措施不足，需承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）人格尊嚴(yán)權(quán)相關(guān)法律問題

人格尊嚴(yán)主要指，每個(gè)公民應(yīng)獲取的相關(guān)平等尊重，我國相關(guān)憲法中給予明確規(guī)定保護(hù)，禁止以任何形式對公民人格侮辱、誹謗等。高校在進(jìn)行教育管理中，對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的處分，極可能對學(xué)生名譽(yù)造成侵犯。譬如某位學(xué)生身體上有缺陷，為使其他學(xué)生對自身公平對待，不想將實(shí)際狀況告知他人，但輔導(dǎo)員在工作進(jìn)程中將其不慎泄露，使其他學(xué)生獲知。

（四）公正評價(jià)權(quán)相關(guān)法律問題

我國相關(guān)教育法律準(zhǔn)則給予明確規(guī)定，受教育人員可享受成績及品行的評價(jià)，待完成學(xué)業(yè)后應(yīng)給予相關(guān)畢業(yè)證書，該項(xiàng)權(quán)利成為公正評價(jià)權(quán)。日常生活中，學(xué)生可能觸犯學(xué)校相關(guān)制度，教師出于自身經(jīng)驗(yàn)給予評定，而未能將真實(shí)狀況予以掌握，進(jìn)行正確、客觀地評價(jià)，造成學(xué)生心理損傷等，均可能侵犯學(xué)生公正評價(jià)權(quán)。

（五）住宅權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律問題

根據(jù)我國憲法規(guī)定，所有公民住宅均禁止侵犯，法律特指人們居住場所，而對高校學(xué)生而言，宿舍為核心住宅。高校在行使管理權(quán)進(jìn)程中，可能侵犯學(xué)生住宅權(quán)。譬如學(xué)生宿舍物品丟失，管理人員未經(jīng)過學(xué)生同意，便私自進(jìn)入學(xué)生宿舍檢查；或在檢查進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生使用違規(guī)電器，譬如吹風(fēng)機(jī)、電熱鍋等，學(xué)生本人未能獲悉狀況下，將其收繳等。因此，高校管理人員需增強(qiáng)法律意識，將自身管理行為約束，以為學(xué)生服務(wù)的理念，正確引導(dǎo)學(xué)生行為，使學(xué)生自行維護(hù)安全、秩序等。特別在檢查違規(guī)電器進(jìn)程中，需確保學(xué)生本人處于現(xiàn)場，查看學(xué)生柜子需獲取本人同意方可實(shí)施。

（六）個(gè)人信息權(quán)相關(guān)法律

我國相關(guān)法律給予個(gè)人信息明確的保護(hù)條款，任何組織禁止以任何方式，將公民個(gè)人信息進(jìn)行存儲、使用、加工及傳輸，禁止在本人不知情狀況下，將其個(gè)人信息公開。在高校日常教育管理進(jìn)程中，出于各類工作所需，教師極易獲取學(xué)生個(gè)人詳細(xì)信息。因此，高校管理人員，需切實(shí)增加管理手段，避免學(xué)生信息泄露，當(dāng)前學(xué)生信息泄露途徑主要有以下幾方面：其一，管理人員自身事務(wù)較為繁忙，對信息管理未能加以重視，加之自身法律管理意識較為淡薄，增加學(xué)生信息泄露風(fēng)險(xiǎn)；其二，當(dāng)前為互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，數(shù)據(jù)信息極易被不良組織進(jìn)行獲取，使信息泄露［1］。

二、高校學(xué)生教育管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略

伴隨經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國當(dāng)代大學(xué)生思想政治工作需加以重視，院校需加強(qiáng)學(xué)生思想政治創(chuàng)新，使學(xué)生具有正確判斷能力，以立德樹人為核心管理原則，科學(xué)使用各項(xiàng)法律法規(guī)，使學(xué)生各項(xiàng)權(quán)益得以保障，避免高校教育管理中產(chǎn)生不良法律問題。

（一）健全高等教育相關(guān)法律法規(guī)

我國法律法規(guī)不斷完善及優(yōu)化，取得較大成就，但在高校思想政治相關(guān)法律涉及較少，多數(shù)法律編制速率、更新狀況以及適用性較低，難以滿足當(dāng)前高校教育管理所需。同時(shí)，法律實(shí)現(xiàn)途徑較為復(fù)雜，具體實(shí)施較為困難等，均使相關(guān)法律難以貫徹于教育管理中。因此，為切實(shí)將法律關(guān)系主體中權(quán)責(zé)明確，需將現(xiàn)有法律法規(guī)予以完善，各高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際狀況，編制相關(guān)的文件，以此與國家相關(guān)法律配套，為各項(xiàng)實(shí)體權(quán)利落實(shí)做保障，形成健全的高校法律體系。

（二）確定學(xué)校與學(xué)生權(quán)責(zé)

高校需將思想政治教育予以落實(shí)，以黨組織指引方針為核心，遵循依法治國的理念，自行通過相關(guān)法律法規(guī)，對學(xué)生實(shí)現(xiàn)教育管理，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生法律意識，而且從本質(zhì)將問題解決。高校需積極營造依法治校的管理氛圍，給予學(xué)生充分的尊重及關(guān)懷，使法律意識潛移默化滲透于自身思想中，不斷培養(yǎng)師生懂法、用法等觀念，增強(qiáng)學(xué)生使用法律維護(hù)自身權(quán)益的觀念，切實(shí)為學(xué)生利益保駕護(hù)航，促進(jìn)高校和諧發(fā)展。

（三）加大法制教育力度，增強(qiáng)法律意識

高校教育管理人員角色十分關(guān)鍵，為各項(xiàng)事務(wù)處理執(zhí)行者，需特別注意以下幾點(diǎn)：①正確認(rèn)識自身角色。不僅為學(xué)生思想政治教育引導(dǎo)者，而且為學(xué)生的管理者，需將其予以明確，合理協(xié)調(diào)兩者位置，避免各類問題產(chǎn)生。②需將學(xué)生隱私加以保護(hù)。在實(shí)施思想政治工作或其他事務(wù)進(jìn)程中，需避免引導(dǎo)學(xué)生將自身真實(shí)案例講述，對學(xué)生個(gè)人信息做保障。③加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作記錄存儲。日常工作進(jìn)程中，需將學(xué)生管理信息記錄加以保存，避免將學(xué)生隱私泄露，侵犯學(xué)生隱私權(quán)。④禁止實(shí)施強(qiáng)迫式管理。部分高校為避免學(xué)生出現(xiàn)安全事故，將學(xué)生行為等予以約束，使學(xué)生形成逆反心理，造成嚴(yán)重影響。因此，高校教育管理人員，需積極增強(qiáng)防范意識，針對部分學(xué)生的不良行為，通過相關(guān)法律給予針對性解決［2］。

（四）完善思想政治工作監(jiān)管

科學(xué)、正確實(shí)施措施，為法制核心理念，更為其基本所需。依法治學(xué)、依法治校等，均給高校提出新的要求及任務(wù)，若一旦公正程序缺失，使高校管理工作實(shí)現(xiàn)公正、客觀流于形式，在后期進(jìn)行補(bǔ)救為時(shí)已晚?？茖W(xué)、正當(dāng)?shù)某绦蚪ㄔO(shè)之外，需構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，主要包含以下幾個(gè)模塊：首先，高校及教師給予學(xué)生不正確處罰時(shí)，需充分借鑒他人建議，設(shè)置學(xué)生維護(hù)權(quán)益的流程，使學(xué)生通過法律確保自身權(quán)益；其次，各類學(xué)術(shù)評定、賦予學(xué)位等，需遵循公開、公正原則實(shí)施，將各類不良行為杜絕；此外，設(shè)置各類評定組織，避免教育管理權(quán)力異同化；最后，高校制定相關(guān)學(xué)生制度，需及時(shí)使學(xué)生獲悉，各項(xiàng)管理活動實(shí)施，均需建立在相關(guān)法律基礎(chǔ)上，確保學(xué)生各項(xiàng)權(quán)益得以保障［3］。

（五）將相關(guān)流程規(guī)范化，資料完整保存

高校學(xué)生思想政治教育進(jìn)程中，受各類因素影響，程序執(zhí)行力度未能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化，特別在文字資料存儲方面不同程度缺失。譬如輔導(dǎo)員在工作進(jìn)程中，自身法律意識較為淡薄，與學(xué)生交談進(jìn)程中沒有存留相關(guān)的談話資料，使各類問題出現(xiàn)后，學(xué)校承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)增加。所以，為避免此類問題出現(xiàn)，需根據(jù)實(shí)際狀況，及時(shí)做好相關(guān)資料記錄、整合，使日后工作均有據(jù)可依，減少高校承擔(dān)的法律責(zé)任。

（六）擴(kuò)展解決糾紛途徑

我國多數(shù)教育法給予明確規(guī)定，學(xué)生均享有申訴權(quán)及訴訟權(quán)，高校與學(xué)生存在的各類矛盾沖突，均可通過多種途徑解決，但當(dāng)前首要問題為，學(xué)生如何行使自身權(quán)利，為自身利益做保障，更未給予相關(guān)規(guī)定何時(shí)行使此項(xiàng)權(quán)利。因此，為將學(xué)生及院校間的矛盾沖突解決，需積極設(shè)立相關(guān)調(diào)解部門，切實(shí)使學(xué)生擁有申訴平臺。此外，習(xí)近平總書記針對高校思想工作教育，給予針對性的方向，需切實(shí)將立德樹人為培養(yǎng)人才基本準(zhǔn)則，更為治校的必需。

三、結(jié)束語

依法治國視角下，法制觀念不斷深入人心，依法治校更為時(shí)代發(fā)展所需，但需全方位將法律貫徹于教育管理中，所耗損的周期較長。需根據(jù)實(shí)際狀況，將當(dāng)前高校教育管理進(jìn)程中存在的問題予以指出，制定針對性優(yōu)化策略，切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)校和諧發(fā)展目標(biāo)。