中國文化體制改革的歷史進程及啟示研究

◎楊和

一、我國文化體制改革的探索進程

我國的文化體制改革可以按照不同的歷史年限進行劃分，可以劃分為探索時期、發(fā)展時期和深化時期，當前我國正處于文化體制改革的深化時期。

（一）文化體制改革的探索時期

我國文化體制改革的探索時期指的是從1978年發(fā)展到2001年，在這二十三年中，我國的文化體制在不斷地探索中謀求發(fā)展。自從新中國成立以來，我國的各項工作都開始進行發(fā)展，其中文化事業(yè)是新時期發(fā)展的重要內容。在這種情況下，我國對文化事業(yè)提出了新的發(fā)展策略，推行了政府統(tǒng)包統(tǒng)管的方略。以這種方式開展的文化體制改革，使得文化的發(fā)展缺乏多樣性和積極性。自從改革開放政策實施以來，我國對文化體制的改革就開始從多個方面進行有益的探索，如市場管理、政府的各項政策和體制等，一方面是為了積累改革的經(jīng)驗，另外一方面也是為了文化體制改革能夠切實跟上國家發(fā)展的步伐。

（二）文化體制改革的發(fā)展時期

我國文化體制改革的發(fā)展時期指的是2002年到2012年，這十年期間主要是圍繞黨的十六大和黨的十七大開展文化建設工作。黨的十六大推行的文化體制改革考慮到了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，并且指出了社會主義精神文明建設的特征以及規(guī)律性。在推進文化體制改革的過程中，我國的文化體制改革不僅取到了相應的成就，還得出了文化體制改革的一些發(fā)展思路，如全面的公共文化服務體系的構建。同時，黨的十七大關于文化體制改革的內容側重于發(fā)展文化產業(yè)，希望通過文化體制改革，達到文化產業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟效益和文化效益的統(tǒng)一提升。

（三）文化體制改革的深化時期

我國文化體制改革的深化時期指的是2013年到現(xiàn)如今，在這段時間的發(fā)展中，我國的文化體制改革取得的成就是歷史性的，其主要表現(xiàn)在廣大人民群眾對文化的需求上。人們的文化需求層次越高，對文化的多樣性和豐富性要求越強烈，越能夠體現(xiàn)出文化體制改革的成效。黨的十八大要求對文化體制的改革進行深化，深化的目的是為了解放生產力、發(fā)展生產力。我國要想在新的時期建設成為富強民主的社會主義現(xiàn)代化文化強國，就必然要從文化體制改革的各項體制入手，不斷深化其發(fā)展，從而保證我國文化體制改革走向成熟和穩(wěn)定的發(fā)展階段。

二、我國文化體制改革取得的成就和發(fā)展的局限性

（一）我國文化體制改革取得的成就

我國文化體制改革經(jīng)過不同的發(fā)展時期，逐步變得成熟，取得了很多的成就。其一，我國在進行文化體制改革的過程中推行了各種政策和策略，使得文化行業(yè)有了改革的意識形態(tài)，使得文化體制改革成為歷史發(fā)展當中必然要進行的發(fā)展歷程；其二，文化體制改革對文化事業(yè)進行了各種探索，這種探索工作有利于文化事業(yè)和文化產業(yè)的進一步發(fā)展，并且奠定了深化文化體制改革的基礎；其三，實行文化體制改革，擴大了中華文化在國際中的影響，使中國的文化軟實力得到了很大的提升。

（二）我國文化體制改革發(fā)展的局限性

我國的文化體制改革具有雙面性，我國的文化體制改革也存在著很多的發(fā)展弊端。首先，我國的文化體制改革忽視了對產權制度的安排和對政府宏觀管理職能的調整，使得核心制度沒有進行有效的創(chuàng)新突破；其次，在當前的新常態(tài)背景之下，我國的文化體制改革面臨著雙重壓力，即改革者的決心和改革者的能力；最后，我國的文化體制改革對文化理論的預見性不強，加上對文化政策沒有科學性的設計，使得文化體制改革并沒有形成統(tǒng)一性的認知。

三、現(xiàn)階段深化文化體制改革的方向和歷史啟示

深化文化體制改革要有明確的發(fā)展方向，當下現(xiàn)代化的文化市場體系、文化管理體制和現(xiàn)代化的公共文化服務體系的建立和健全是其中的重要內容，有利于文化發(fā)展水平的提升?，F(xiàn)階段，深化文化體制改革的歷史啟示可以從三個方面進行分析，第一，深化文化體制改革要注重意識形態(tài)領域，我國仍然堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域中占主導，這有利于我國保持文化的多樣性；第二，深化文化體制改革要堅持黨對文化體制改革的正確指導方針，黨始終要求積極發(fā)展各種文化事業(yè)，并且要求大力發(fā)展公益性的各項文化產業(yè)，以發(fā)揮文化產業(yè)發(fā)展的重要作用；第三，深化文化體制改革不能與政治體制改革和經(jīng)濟體制改革相背離，要保證三者的協(xié)調發(fā)展。文化體制改革的前提是要有穩(wěn)定的政治格局，文化體制改革離不開經(jīng)濟體制改革帶來的物質基礎，因此三者不可分割。