深耕基層 深化融合
——從創(chuàng)新試點看鎮(zhèn)街融媒體分中心建設(shè)的必要性

文_趙品衛(wèi) 蔣文斌

建設(shè)好縣級融媒體中心，是新時期實施新聞宣傳體制機制優(yōu)化改革，有效提升黨媒宣傳力、影響力的重要工作目標和內(nèi)容。全面推進縣級新聞傳媒資源和傳播平臺的優(yōu)化融合，有利于提升縣級融媒體中心的內(nèi)容生產(chǎn)能力、綜合服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高縣域媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，打通其宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，搶占新時期輿論高地。義烏市融媒體中心結(jié)合實際在建設(shè)摸索中，大膽創(chuàng)新，試點建設(shè)鎮(zhèn)街一級基層融媒體分中心，成效明顯。

一、提出背景

2019年4月底，義烏市融媒體中心正式成立，同年9月份，開始建設(shè)中心廚房并以新媒體為引領(lǐng)，報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體在人員配置、機構(gòu)重建、流程再造等方面實現(xiàn)初步融合。在這個過程中我們發(fā)現(xiàn)，機構(gòu)重組、采編流程的再造，并不等于打通其宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。要實現(xiàn)這一目的，必須要找到這個“最后一公里”在哪里？我們認為，這“最后一公里”就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村社區(qū)，這里通了，就能將觸角伸向農(nóng)村社區(qū)最基層，新聞媒體的宣傳服務(wù)就能到達千家萬戶。

在環(huán)境影響和形勢需求下，鎮(zhèn)街黨委政府的宣傳服務(wù)意識大為增強。為加強宣傳，促進信息交流發(fā)布，當前義烏14個鎮(zhèn)街都建立了微信公眾號，全市700多個行政村、社區(qū)都組建了自己的微信群，利用這些渠道來發(fā)布政務(wù)信息和科普知識。由于缺乏專業(yè)化精細化管理，信息報送時效性、準確度、關(guān)注度不夠，有些鎮(zhèn)街公眾號頭條點擊量只有兩三百次；屢屢出現(xiàn)“標題黨”，表述不清導(dǎo)致信息傳達不到位甚至遭到受眾曲解的現(xiàn)象常有發(fā)生。所以，單純的信息發(fā)布模式已經(jīng)無法匹配群眾需求變化，需要建立一套新的適合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的宣傳+服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下互動，大屏小屏聯(lián)結(jié)。設(shè)置讓群眾參與的傳播平臺，提供和百姓日常生活相關(guān)的便捷服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)全媒體覆蓋多形態(tài)呈現(xiàn)，以服務(wù)帶動宣傳，這樣才能通達千家萬戶。

在這個大背景下，義烏市融媒體中心大膽試點，創(chuàng)新推出建設(shè)鎮(zhèn)街融媒體分中心體系，以此為新聞改革抓手，服務(wù)先行，實施內(nèi)容需求側(cè)改革，打破認識誤區(qū)，加強體制機制創(chuàng)新，通過深耕基層，以點帶面，搶占融媒體時代新聞宣傳服務(wù)高地。

二、實踐探索

在基層鎮(zhèn)街融媒體分中心試點建設(shè)過程中，我們秉持服務(wù)帶動宣傳、移動優(yōu)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實現(xiàn)渠道下沉和資源數(shù)據(jù)整合，打造綜合服務(wù)功能的兼容性鎮(zhèn)街信息服務(wù)平臺。依托有線數(shù)字電視互動網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)融媒體分中心線上服務(wù)平臺，在鎮(zhèn)街各個文化禮堂、文化家園、重點會議室內(nèi)設(shè)置一對一或者一對多的視頻直播系統(tǒng)，傳輸?shù)矫考颐繎簟Ｂ?lián)結(jié)手機APP，實現(xiàn)大小屏互通聯(lián)動，受眾無論在家在外隨時可以上線。

——理論學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)方式分為兩個方面，一是線上直播互動學(xué)習(xí)，相關(guān)的老師專家或者領(lǐng)學(xué)者在融媒體分中心直播室內(nèi)講課或者領(lǐng)學(xué)，通過這個平臺，轄區(qū)黨員干部群眾可以在文化禮堂或者各會議室內(nèi)聽講學(xué)習(xí)，也可以通過電視手機電腦等端口進行學(xué)習(xí)互動。二是點播學(xué)習(xí)，所有的相關(guān)學(xué)習(xí)資料包括文字影音資料，都會錄制好并上傳到平臺，受眾隨時可以在電視、手機以及電腦端點播學(xué)習(xí)。

——智慧服務(wù)：主要是以方便群眾的生產(chǎn)生活為主，包括智慧教育、智慧醫(yī)養(yǎng)、日常生活、政務(wù)信息發(fā)布等內(nèi)容。專家技術(shù)人員可以通過這個平臺開展科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)生保健、法律等各個方面的知識講座，可以在各媒體平臺直播收看學(xué)習(xí)，也可以錄制點播，各取所需；各個學(xué)校和教育機構(gòu)可以通過這個平臺為學(xué)生提供線上教學(xué)，家長可以通過這個平臺了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況。

——智慧醫(yī)養(yǎng)：通過數(shù)字電視機頂盒連接各村、社區(qū)的用戶，群眾在家通過電視遙控器和機頂盒上的攝像頭就可以直接與各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的醫(yī)生對話，解決健康咨詢、用藥知識，及時為身體不方便或特殊的群眾提供必要服務(wù)。

——生活及政務(wù)信息發(fā)布：比如，收集發(fā)布村（社）周邊各類日常生活服務(wù)諸如房屋出租、家政服務(wù)、廢品收購等信息。鎮(zhèn)街、村（社）各類政務(wù)信息、通知也都能夠在這個平臺上實現(xiàn)全媒體發(fā)布。

——文化娛樂：手機客戶端、電視直播系統(tǒng)通過一對一或一對多視頻互動系統(tǒng)，把各文化禮堂連接在一起，群眾在自己家里就可以欣賞其它村的文化演出或文化講座，實現(xiàn)單個村（社）的晚會等文化娛樂活動能夠為轄區(qū)共享。各種活動經(jīng)過錄制，資料上載保存，群眾還可以在平臺上隨時點播。

義烏市融媒體中心將各項功能延伸至各鎮(zhèn)街分中心，專職的采編記者在各鎮(zhèn)街分中心就可以完成寫稿、編輯、制作和發(fā)布新聞，提高新聞宣傳的工作效率和質(zhì)量，帶動形成各鎮(zhèn)街本地的新聞宣傳策劃、采編和發(fā)布以及公眾參與信息交流的能力。依托縣級融媒體中心和鎮(zhèn)街基層干部、志愿者，建設(shè)鎮(zhèn)街分中心服務(wù)+宣傳隊伍，以服務(wù)擴大影響，以服務(wù)推動宣傳深入人心。鎮(zhèn)街服務(wù)+宣傳隊伍由采編團隊、服務(wù)團隊、信息員團隊組成。

——采編團隊：縣級融媒體中心派出的全媒體記者為骨干組成采編團隊，負責(zé)各類新聞的采集、編輯、發(fā)布和反饋，上接融媒體中心，下聯(lián)各村（社）信息員。

——服務(wù)團隊：由融媒體中心下屬各廣電站轉(zhuǎn)型組建，負責(zé)建設(shè)、維護、運營整個新聞宣傳服務(wù)平臺。比如安裝維護到村到戶的互動電視和視頻對話系統(tǒng)；開發(fā)相應(yīng)軟件程序，開展節(jié)目直播、錄制、上載技術(shù)服務(wù)；開展用戶運營，利用廣泛的用戶連接和大數(shù)據(jù)分析，為用戶提供各種生活服務(wù)。

——信息員團隊：鎮(zhèn)街宣傳信息員來自農(nóng)村、社區(qū)，他們最了解老百姓需求點在哪里，他們最知道老百姓喜歡聽什么喜歡看什么身邊有什么，他們能及時發(fā)現(xiàn)收集最基層、最鮮活、最真實的新聞宣傳素材和受眾所需的服務(wù)項目。此外，信息員隊伍既是信息的提供者，也是信息的發(fā)布者。

三、成果顯示

經(jīng)過一年多時間的試點建設(shè)，融媒體分中心三大項目已基本完成并開始運營。從目前運行的情況看，一是通過對于鎮(zhèn)街宣傳資源的整合，促進各媒體平臺融合，做強做大了新聞宣傳平臺。二是通過人員隊伍建設(shè)，形成了一支有戰(zhàn)斗力的新聞宣傳隊伍。三是通過工作機制建設(shè)，解決了新聞宣傳缺少線索、脫離群眾的問題，使黨媒的內(nèi)容更吸引人，不僅在內(nèi)容上打通了“最后一公里”，而且在傳播上也解決了“最后一公里”，促進了融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

義烏市鎮(zhèn)街融媒體分中心打造的宣傳平臺資源，包括本地新媒體平臺、傳統(tǒng)媒體平臺、外宣平臺，形成一個線上加線下、大屏加小屏、傳統(tǒng)媒體加新媒體、覆蓋全域、到達每家每戶的綜合宣傳平臺，有效擴大了新聞宣傳的受眾群。如《后宅之窗》微信群，由街道下轄的33個村和8個社區(qū)的常住居民組成，總用戶1.8萬人。通過這個綜合宣傳平臺，真正影響到每一個群眾個體?！秾ふ易蠲类l(xiāng)音 傳遞德勝故事》這條新聞，首先在后宅街道的“愛后宅”公眾號刊發(fā)，經(jīng)過信息員轉(zhuǎn)發(fā)各個美麗鄉(xiāng)村微信群和朋友圈，點擊量達到1.2萬。

目前，義烏融媒體分中心已經(jīng)建立了一支擁有200多人的宣傳信息員隊伍，隊伍管理和使用上建立起相應(yīng)的激勵考核制度。這些信息員都接受了信息收集篩選、新聞視頻照片拍攝以及軟件使用等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依靠在群眾身邊的龐大的宣傳信息員隊伍，融媒體分中心可以及時從群眾視角發(fā)現(xiàn)新聞，從群眾需求制作新聞。新聞內(nèi)容改變了以往時政新聞的官樣面孔，增添大量群眾喜歡的家長里短，如春天來了有如何摘野菜、做小吃等服務(wù)資訊，疫情期間有家庭防疫大招、村民居家須知、房屋出租消防要求等知識普及內(nèi)容，受到群眾的歡迎。2020年6到9月四個月時間，信息員總共提供了460多條新聞線索或者圖片視頻文字素材，在分中心各媒體平臺使用達到280多條，被省市級媒體平臺采用達160多條。這些新聞鮮活生動，報道的都是老百姓的身邊事身邊人，為大家所喜聞樂見，宣傳效果倍增。

經(jīng)過多輪研討，我們探索建立了《鎮(zhèn)街融媒體分中心建設(shè)規(guī)范》。在試點運營過程中，包括《宣傳信息員考核制度》《分中心運營考核規(guī)則》等一系列工作機制開始建立并逐步完善。以融媒體分中心宣傳服務(wù)平臺為主導(dǎo)，融合新技術(shù)，建立新機制，發(fā)展新應(yīng)用，匯聚各類信息服務(wù)，深度參與智慧城市建設(shè)，拓展多元多樣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，通過提供公共產(chǎn)品和服務(wù)積極擴大用戶規(guī)模，在此基礎(chǔ)上不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時通過活動合辦、吸收贊助、軟文推廣等方式拓展經(jīng)營收入，增強自我造血機能。以后宅融媒體分中心為例，從2019年開始后宅街道互動電視用戶數(shù)量增加3000多戶，由融媒體中心承建了智慧停車場、城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)等項目，同時還承辦了各類文體活動60多場，帶來的營收超過700萬。