國有企業(yè)黨務(wù)工作中存在的問題及對策

李瑞陽

（陜西延長石油鉆井工程有限公司，陜西 延安 716000）

引言

國有企業(yè)牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹全國國企黨建會議精神，持續(xù)探索推進將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到實質(zhì)性加強。國資國企改革近年取得的顯著成績和在抗擊新冠肺炎疫情大考中取得的戰(zhàn)略性勝利，無疑都再次證明，國有企業(yè)發(fā)展史就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史，必須始終堅持兩個“一以貫之”。

一、新形勢下國企黨務(wù)工作創(chuàng)新的意義

首先，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。企業(yè)黨建工作的開展，對企業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。在企業(yè)中，黨員是具有高度覺悟和一定奉獻精神的群體。企業(yè)在履行職責(zé)過程中，能夠很好地體現(xiàn)黨員干部的“權(quán)力觀”，關(guān)系到上級黨支部的建立和企業(yè)黨委一些重大決策的落實。在企業(yè)，搞好黨的建設(shè)，可以充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力，起到表率和引領(lǐng)作用，從而促進企業(yè)不斷發(fā)展。其次，對企業(yè)業(yè)務(wù)起著重要的推動作用。黨建工作能夠促進企業(yè)的各項工作有序開展。黨的建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟體制下黨的領(lǐng)導(dǎo)形式之一，在促進企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮了重要作用。要確保企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)健康發(fā)展，就必須充分加強黨委對企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。另外，提高黨員服務(wù)意識。在幫助企業(yè)員工解決問題的過程中，要避免傲慢，黨建工作人員要有一顆真誠的心，把職工當(dāng)作家人或朋友，竭盡所能為職工排憂解難。黨建工作人員要充分認(rèn)識自己在企業(yè)中的重要價值，認(rèn)真做好服務(wù)工作，為廣大職工創(chuàng)造一個更加穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境。

二、國有企業(yè)黨務(wù)工作中存在的問題分析

（一）中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度理論還未完善成熟

現(xiàn)代公司治理理論和模式源于英美國家政治、經(jīng)濟、法律等體系下的實踐總結(jié)，具有一定的科學(xué)性。但是，在不同的政治、經(jīng)濟和法律背景下，同樣的制度可以促進，但也可能阻礙公司的發(fā)展，這取決于是否有互補的制度來增強其功能。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在引進現(xiàn)代公司治理模式的基礎(chǔ)上，提出把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。實踐證明，這是一種科學(xué)的創(chuàng)新，也是難以復(fù)制的創(chuàng)新，是對現(xiàn)代公司治理實踐的一次重大突破。目前，作為優(yōu)化中國現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)計的理論基礎(chǔ)尚未形成成熟的完整的體系，一方面不利于促進達成統(tǒng)一共識，為中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的完善提供堅實的理論依據(jù)；另一方面，在積極參與全球治理體系變革中難以獲得國際認(rèn)同。

（二）大數(shù)據(jù)對企業(yè)發(fā)展的影響

社會逐漸朝著數(shù)字化、信息化的方向發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為信息資訊的重要載體，并呈現(xiàn)出從網(wǎng)絡(luò)虛擬社會向現(xiàn)實社會的蔓延態(tài)勢。想要在大數(shù)據(jù)時代提升企業(yè)競爭力，就需要將大數(shù)據(jù)作為核心資源，從多個方面對大數(shù)據(jù)加以分析與利用。當(dāng)前，可以說企業(yè)的創(chuàng)新、管理、經(jīng)營都離不開大數(shù)據(jù)。面對新知識、新事物的涌入，企業(yè)不僅要關(guān)注員工的能力提升，還要重視員工思想方面的建設(shè)，幫助員工積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)帶來的影響，為其發(fā)展指明方面。

（三）企業(yè)黨組織的凝聚力不足

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，部分企業(yè)經(jīng)歷了制度改革、兼并重組等一系列復(fù)雜過程，企業(yè)黨組織機構(gòu)沒有完全跟上企業(yè)改革的步伐，這一問題在基層企業(yè)中尤為突出，比如，黨組織的人際關(guān)系不清、銜接不暢、黨委工作完全和企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，實際工作中完全脫離了黨組織中心，沒有全面貫徹黨組織工作制度，工作隨意性強，缺乏有效的監(jiān)督管理，黨組織活動單調(diào)、枯燥，完全無法調(diào)動年輕黨員的積極性[1]。

三、國有企業(yè)黨務(wù)工作提升對策

（一）加強國有企業(yè)黨務(wù)工作問題研究

在不同的改革階段，黨務(wù)工作會出現(xiàn)不同的情況和不同的問題，重點和難點也有所不同，針對這些新情況、新問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的文件精神，不斷豐富國有企業(yè)黨務(wù)工作研究。比如，圍繞堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，如何加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；國有企業(yè)絕對控股、相對控股、實際控制以及參股企業(yè)開展黨務(wù)工作的理論邏輯和依據(jù)是什么，如何確定黨務(wù)工作的目標(biāo)、思路、舉措、考核等；對未設(shè)黨委僅設(shè)立基層黨支部的國有企業(yè)，公司章程如何明確黨務(wù)工作要求及具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，黨務(wù)工作如何與公司治理相結(jié)合等；如何應(yīng)對國際規(guī)則的合規(guī)性要求開展黨務(wù)工作[2]。

（二）做好黨員培訓(xùn)與規(guī)劃

黨員的教育培訓(xùn)是牢固黨員思想基礎(chǔ)的根本保障，是強化黨員責(zé)任意識責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾緩?，還是轉(zhuǎn)變黨員宗旨意識的必然選擇。因此國有企業(yè)應(yīng)該也必須要做好黨員的培訓(xùn)與規(guī)劃，使得黨員不斷加強黨性的修養(yǎng)和鍛煉，保障自己始終可以用一個積極樂觀的態(tài)度參與到國有企業(yè)工作與活動當(dāng)中，為人民服務(wù)。除此之外，國有企業(yè)還要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進黨員事跡，例如谷文昌和楊善洲等在進行改革時為群眾謀利益，為黨組織負(fù)責(zé)的精神。黨員教育工作需要遵循四項基本原則，其一是堅持理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終，其二是堅持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其三是堅持黨員培訓(xùn)與企業(yè)員工工作有機結(jié)合，其四是要利用現(xiàn)代化信息平臺開展黨員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容要秉持“實際、實用、實效”的原則，針對國有企業(yè)員工的實際工作情況規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容。按照國資委五年培訓(xùn)計劃，國有企業(yè)通過線上、專家授課、專題學(xué)習(xí)等多種方式開展黨員的教育培訓(xùn)工作，并按照要求完成每年培訓(xùn)學(xué)時的規(guī)定。

（三）建立行之有效的黨政工作管理制度

黨政工作管理制度是企業(yè)黨務(wù)工作的重要保障。每個企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，建立行之有效的黨政工作管理制度，使基層黨務(wù)工作有條理、成體系。企業(yè)要結(jié)合實際情況進行人員的分配，落實績效考核制度和激勵制度。企業(yè)之間還可以積極進行友好的交流和學(xué)習(xí)，相互借鑒好的管理手段和管理制度，實現(xiàn)雙贏。企業(yè)的黨務(wù)工作還可以與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，讓黨建政工成為企業(yè)文化不可分割的一部分，促進企業(yè)整體發(fā)展[3]。

（四）創(chuàng)新黨務(wù)工作形式

企業(yè)黨務(wù)工作最容易出現(xiàn)的問題便是形式化、表面化，以至于員工對于企業(yè)的思想政治建設(shè)產(chǎn)生抵觸情緒，部分企業(yè)甚至都無法保證考核的公平、公正和公開。為了擺脫敷衍了事的黨務(wù)工作行為，改革工作模式已是勢在必行。企業(yè)可以將個人學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)相互結(jié)合，設(shè)置英雄榜和排行榜，以激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性。定期組織答題競賽，了解員工對黨政理論知識的掌握程度。利用新媒體開展黨建思想教育工作，通過生動、形象的視頻和圖片形式，強化員工對理論知識的記憶，也可以定期邀請政工專家開展講座，通過豐富多元的黨務(wù)工作形式加強員工的思想政治建設(shè)。黨建人員應(yīng)該樹立獨立思考的意識和以人為本的思想，不能故步自封，將自己的思想束之高閣，而是要深入基層、走入群眾當(dāng)中，了解群眾的思想。比如，組織紅色歌曲大賽、革命故事和詩歌大賽，以黨建為主題的書畫創(chuàng)作比賽等文化活動，寓教于樂，在活動中熏陶員工的思想，加強黨務(wù)工作與日常生活的聯(lián)系。

（五）做好基礎(chǔ)班組制度建設(shè)

基層班組建設(shè)是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要力量和堅強保障。要通過制度建設(shè)，落實班組職責(zé)、夯實班組基礎(chǔ)，推動各班組“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。在組織架構(gòu)上，可根據(jù)公司的員工人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)特點等因素，應(yīng)在章程中明確公司設(shè)立何種基層黨組織，結(jié)合當(dāng)前黨組織實際情況確定。在決策流程上，應(yīng)明確黨組織議事的范圍、決策形式和決策流程，結(jié)合企業(yè)實際情況，在章程中具體明確黨組織主要職責(zé)、參與重大問題決策的主要內(nèi)容、黨組織議事的形式和具體流程。在黨建工作保障上，要加強專職黨建工作人才隊伍建設(shè)，并為開展黨建工作提供各類保障。

結(jié)語

綜上所述，黨務(wù)工作如何融入企業(yè)公司治理，是一個正在探索的重大課題。隨著實踐和理論研究的不斷深入，國有企業(yè)的治理體系將進一步得到完善，治理能力會得到明顯提升。對此企業(yè)還需要加強黨務(wù)工作問題的重視，強化員工培訓(xùn)與規(guī)劃，建立行之有效黨政工作制度，創(chuàng)新黨務(wù)工作形式，改進黨務(wù)工作載體，切實提供企業(yè)黨務(wù)工作水平。

期待中央盡快出臺黨務(wù)工作融入公司治理和生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)意見。