供電企業(yè)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)研究

孫夢(mèng)茹

（國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司灌云縣供電分公司，江蘇 連云港 222200）

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尤為重要和緊迫。但因工業(yè)用戶普遍未充分掌握自身用電負(fù)荷實(shí)際需求、電價(jià)核算規(guī)則、設(shè)備無功補(bǔ)償情況，導(dǎo)致在接引設(shè)計(jì)中通常以經(jīng)驗(yàn)值配置變壓器負(fù)荷，無法貼合企業(yè)實(shí)際負(fù)荷需求，造成容量與需求不匹配，加之計(jì)費(fèi)方式選取不合理、無功補(bǔ)償不到位，導(dǎo)致企業(yè)受電成本虛高，企業(yè)生產(chǎn)壓力較大。因此次要求供電企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時(shí)辦理。省級(jí)能源電力主管部門牽頭推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。

一、分析營(yíng)商環(huán)境

對(duì)于營(yíng)商環(huán)境而言，主要是包括了影響企業(yè)活動(dòng)的一些社會(huì)要素和經(jīng)濟(jì)要素以及政治要素等內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)涉及到社會(huì)改革以及對(duì)外開發(fā)眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程內(nèi)容，在一個(gè)地區(qū)中，營(yíng)商環(huán)境的好與壞將會(huì)對(duì)招商引資的多少帶來直接的影響，并且也會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來相應(yīng)的影響，最終對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和財(cái)稅收入等產(chǎn)生比較重要的影響。因此一個(gè)良好的二營(yíng)商環(huán)境是作為一個(gè)國(guó)家或者是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家或者是地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的基礎(chǔ)所在。

二、分析供電企業(yè)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)

（一）對(duì)辦電便利度進(jìn)行提升

在電力企業(yè)中，是要求其能夠全面的推廣用電報(bào)裝全流程線上辦理的工作，這樣可以有效地減少現(xiàn)有的業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)以及對(duì)用戶的申請(qǐng)材料進(jìn)行相應(yīng)的簡(jiǎn)化，不斷地去提高用戶自身的辦電體驗(yàn)。在省級(jí)能源電力主管部門中，需要積極的完善政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)的建設(shè)工作，同時(shí)還需要提供數(shù)據(jù)互認(rèn)共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”；降低辦電成本。要求供電企業(yè)針對(duì)不同用戶類型分類施策，優(yōu)化電網(wǎng)接入方式，鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)和推廣臨時(shí)用電租賃共享服務(wù)。延伸電網(wǎng)投資界面，如果有條件的地區(qū)，那么還可以擴(kuò)大“零投資”的服務(wù)范圍，使其可以嚴(yán)格的對(duì)電費(fèi)收取進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)不合理收費(fèi)的情況。

（二）提高供電的可靠性

對(duì)于電力主管部門而言，是需要將其配電網(wǎng)以及農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃能夠直接地納入到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌之中，同時(shí)還需要提高違規(guī)用電和破壞電力設(shè)施等行為的嚴(yán)肅處理，供電企業(yè)還需要提高配電網(wǎng)以及農(nóng)網(wǎng)的投資力度，持續(xù)的強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維和檢修管理等工作，盡可能地減少停電的時(shí)間和次數(shù)，不得違規(guī)拉閘限電；加大信息公開力度。要求供電企業(yè)2020年底前公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，將12398 能源監(jiān)管熱線和95598 等供電服務(wù)熱線同步、同對(duì)象公布到位，提供咨詢解答服務(wù)等。各地電力接入工程審批和價(jià)格管理部門通過多種形式主動(dòng)公開相關(guān)政策文件，使其可以對(duì)用戶的知情權(quán)給予充分的保護(hù)。

（三）積極強(qiáng)化組織實(shí)施

需要明確有國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)“獲得電力”的工作整體推進(jìn)工作，這樣可以及時(shí)的提煉推廣一些比較典型的經(jīng)驗(yàn)做法，主管部門則是需要負(fù)責(zé)建立起工作協(xié)調(diào)的機(jī)制，同時(shí)還需要明確各個(gè)方面的責(zé)任分工，形成工作合理。同時(shí)供電企業(yè)需要履行主體責(zé)任，抓好具體工作落實(shí)；明確主體責(zé)任。各供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的責(zé)任主體，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體實(shí)施方案并抓好落實(shí)，圍繞提升辦電服務(wù)水平，持續(xù)地去完善相關(guān)的措施，建立起一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制。

（四）對(duì)電網(wǎng)接入方式進(jìn)行優(yōu)化

需要逐漸地提高低壓擠入容量上限的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于用電報(bào)裝容量160kW及以下實(shí)行“三零”服務(wù)的用戶，則是需要采取低壓方式接入到電網(wǎng)之中，對(duì)于高壓用戶則是需要根據(jù)安全和經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用等原則確定出供電的方案，同時(shí)還需要結(jié)合電網(wǎng)承載能力優(yōu)先使用現(xiàn)有公用線路供電，實(shí)行就近就便接入電網(wǎng)。支持進(jìn)一步提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)。推廣臨時(shí)用電的租賃共享服務(wù)，通過供電設(shè)施以租代購(gòu)的方式滿足用戶臨時(shí)用電的需要，從而降低辦電的成本。

總結(jié)：總而言之，建立合理的工業(yè)用戶電力運(yùn)營(yíng)成本分析優(yōu)化模型，可指導(dǎo)工業(yè)用戶合理配置接入變壓器并選擇最優(yōu)電費(fèi)策略，有效解決目前部分工業(yè)用戶電費(fèi)策略不合理導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本虛高的問題，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。但由于部分內(nèi)容還處于探索研究階段，工業(yè)用戶的負(fù)荷預(yù)測(cè)精準(zhǔn)程度還有待進(jìn)一步提高。因此各供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的責(zé)任主體，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體實(shí)施方案并抓好落實(shí)，圍繞提升辦電服務(wù)水平，不斷完善相關(guān)措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。