供電企業(yè)優(yōu)化用電營商環(huán)境重點任務研究

孫夢茹

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司灌云縣供電分公司，江蘇 連云港 222200）

當前我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻，優(yōu)化營商環(huán)境尤為重要和緊迫。但因工業(yè)用戶普遍未充分掌握自身用電負荷實際需求、電價核算規(guī)則、設備無功補償情況，導致在接引設計中通常以經(jīng)驗值配置變壓器負荷，無法貼合企業(yè)實際負荷需求，造成容量與需求不匹配，加之計費方式選取不合理、無功補償不到位，導致企業(yè)受電成本虛高，企業(yè)生產(chǎn)壓力較大。因此次要求供電企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式，實現(xiàn)用電報裝業(yè)務各環(huán)節(jié)限時辦理。省級能源電力主管部門牽頭推進審批服務標準化，優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，明確審批時限，推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

一、分析營商環(huán)境

對于營商環(huán)境而言，主要是包括了影響企業(yè)活動的一些社會要素和經(jīng)濟要素以及政治要素等內(nèi)容，同時也是一項涉及到社會改革以及對外開發(fā)眾多領域的系統(tǒng)工程內(nèi)容，在一個地區(qū)中，營商環(huán)境的好與壞將會對招商引資的多少帶來直接的影響，并且也會對企業(yè)的經(jīng)營帶來相應的影響，最終對于經(jīng)濟發(fā)展的情況和財稅收入等產(chǎn)生比較重要的影響。因此一個良好的二營商環(huán)境是作為一個國家或者是地區(qū)經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，也是一個國家或者是地區(qū)的綜合競爭力提升的基礎所在。

二、分析供電企業(yè)優(yōu)化用電營商環(huán)境重點任務

（一）對辦電便利度進行提升

在電力企業(yè)中，是要求其能夠全面的推廣用電報裝全流程線上辦理的工作，這樣可以有效地減少現(xiàn)有的業(yè)務辦理環(huán)節(jié)以及對用戶的申請材料進行相應的簡化，不斷地去提高用戶自身的辦電體驗。在省級能源電力主管部門中，需要積極的完善政企協(xié)同辦電信息共享平臺的建設工作，同時還需要提供數(shù)據(jù)互認共享服務，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”；降低辦電成本。要求供電企業(yè)針對不同用戶類型分類施策，優(yōu)化電網(wǎng)接入方式，鼓勵支持有條件的地區(qū)提高低壓接入容量上限標準和推廣臨時用電租賃共享服務。延伸電網(wǎng)投資界面，如果有條件的地區(qū)，那么還可以擴大“零投資”的服務范圍，使其可以嚴格的對電費收取進行規(guī)范，避免出現(xiàn)不合理收費的情況。

（二）提高供電的可靠性

對于電力主管部門而言，是需要將其配電網(wǎng)以及農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃能夠直接地納入到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌之中，同時還需要提高違規(guī)用電和破壞電力設施等行為的嚴肅處理，供電企業(yè)還需要提高配電網(wǎng)以及農(nóng)網(wǎng)的投資力度，持續(xù)的強化設備運維和檢修管理等工作，盡可能地減少停電的時間和次數(shù)，不得違規(guī)拉閘限電；加大信息公開力度。要求供電企業(yè)2020年底前公開服務標準和收費項目目錄清單，將12398 能源監(jiān)管熱線和95598 等供電服務熱線同步、同對象公布到位，提供咨詢解答服務等。各地電力接入工程審批和價格管理部門通過多種形式主動公開相關政策文件，使其可以對用戶的知情權(quán)給予充分的保護。

（三）積極強化組織實施

需要明確有國家能源局負責全國“獲得電力”的工作整體推進工作，這樣可以及時的提煉推廣一些比較典型的經(jīng)驗做法，主管部門則是需要負責建立起工作協(xié)調(diào)的機制，同時還需要明確各個方面的責任分工，形成工作合理。同時供電企業(yè)需要履行主體責任，抓好具體工作落實；明確主體責任。各供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得電力”服務水平的責任主體，要對標先進，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體實施方案并抓好落實，圍繞提升辦電服務水平，持續(xù)地去完善相關的措施，建立起一個長效的機制。

（四）對電網(wǎng)接入方式進行優(yōu)化

需要逐漸地提高低壓擠入容量上限的標準，對于用電報裝容量160kW及以下實行“三零”服務的用戶，則是需要采取低壓方式接入到電網(wǎng)之中，對于高壓用戶則是需要根據(jù)安全和經(jīng)濟以及實用等原則確定出供電的方案，同時還需要結(jié)合電網(wǎng)承載能力優(yōu)先使用現(xiàn)有公用線路供電，實行就近就便接入電網(wǎng)。支持進一步提高低壓接入容量上限標準。推廣臨時用電的租賃共享服務，通過供電設施以租代購的方式滿足用戶臨時用電的需要，從而降低辦電的成本。

總結(jié)：總而言之，建立合理的工業(yè)用戶電力運營成本分析優(yōu)化模型，可指導工業(yè)用戶合理配置接入變壓器并選擇最優(yōu)電費策略，有效解決目前部分工業(yè)用戶電費策略不合理導致企業(yè)運營成本虛高的問題，從而優(yōu)化營商環(huán)境。但由于部分內(nèi)容還處于探索研究階段，工業(yè)用戶的負荷預測精準程度還有待進一步提高。因此各供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得電力”服務水平的責任主體，要對標先進，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體實施方案并抓好落實，圍繞提升辦電服務水平，不斷完善相關措施，建立健全長效機制。