勇于自我革命 堅持“四個結(jié)合” 推動黨建工作與勞動關(guān)系工作深度融合

□ 徐國鈞

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上指出，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。這一科學論斷，是基于我們黨作為中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命而提出的，蘊含著強烈的使命意識和擔當精神。早在2015 年5 月5 日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議重要講話中，習近平總書記就強調(diào)，只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機制有利，我們都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。我們黨之所以具有自我革命的內(nèi)生動力，得益于馬克思主義基本原理的廣泛運用。馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》一文中強調(diào)：“推翻統(tǒng)治階級的那個階級，只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能成為社會的新基礎(chǔ)?！睆娜鎻膰乐吸h的意義上提出自我革命，體現(xiàn)了永葆自身鮮明品格的責任擔當。這是新時代全面從嚴治黨的內(nèi)在遵循，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的有力舉措。

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最重要最基本的社會關(guān)系。黨和國家歷來高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施并作出工作部署。我國勞動關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。習近平總書記指出：“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是堅持中國特色社會主義道路、貫徹中國特色社會主義理論體系、完善中國特色社會主義制度的重要組成部分，其經(jīng)濟、政治、社會意義十分重大而深遠。各級黨委和政府要進一步提高認識、強化責任，把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)抓實抓好。”落實總書記指示，要切實增強責任感和使命感，從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，勇于自我革命，堅持“四個結(jié)合”，推動黨建工作與勞動關(guān)系工作深度融合。

一、堅持黨性原則與人民立場相結(jié)合。習近平總書記指出，我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認并糾正錯誤。黨始終注重保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，廣泛聽取人民心聲，及時糾正與黨的性質(zhì)宗旨和價值立場不一致的思想和行為，使黨始終成為人民衷心擁護的馬克思主義執(zhí)政黨。堅持加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，堅決克服黨內(nèi)存在的突出問題。堅持黨性原則和人民立場相統(tǒng)一，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點。結(jié)合開展黨史學習教育，勞動關(guān)系工作要推動解決好拖欠勞動者特別是農(nóng)民工勞動報酬問題，進一步優(yōu)化企業(yè)收入分配，切實保障勞動者合法權(quán)益，讓人民共享改革發(fā)展成果，推進共同富裕。

二、堅持理論創(chuàng)新與理論武裝相結(jié)合。馬克思說，理論一旦被群眾所掌握，就變成了物質(zhì)的力量。列寧說：“沒有革命的理論，就沒有革命的行動?！币渣h內(nèi)政治生活為載體，開展經(jīng)常性黨性教育，提升馬克思主義理論水平，教育引導(dǎo)廣大勞動關(guān)系工作者從思想上正本清源、固本培元。習近平總書記指出，講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。這一論述是對黨的政治屬性的深刻詮釋，為繼續(xù)推進黨的自我革命指明了努力的方向。構(gòu)建新時代中國特色和諧勞動關(guān)系，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在學懂弄通做實上下功夫，在武裝頭腦推動工作上下功夫。要堅守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動搖，用新的理念、思路、辦法、手段解決好勞動關(guān)系面臨的各種突出矛盾和問題。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，我們要堅持勞動關(guān)系工作的政治屬性，堅持正確政治方向，精準把握勞動關(guān)系運行規(guī)律，把習近平總書記關(guān)于勞動關(guān)系的重要講話指示精神和黨中央、國務(wù)院構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的決策部署，不折不扣落實到位。既要解放思想，強化馬克思主義中國化創(chuàng)新理論武裝下的改革創(chuàng)新，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，又要實事求是，一切從實際出發(fā)，運用馬克思主義基本原理來回答和解決當前面臨的突出矛盾和問題，揭示這些矛盾發(fā)展和運動的規(guī)律，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，形成我們這個時代的真理和科學，豐富和發(fā)展新時代中國特色和諧勞動關(guān)系理論。要找準守正與創(chuàng)新的結(jié)合點，推動新發(fā)展階段構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作與經(jīng)濟社會其他工作的高水平動態(tài)平衡。

三、堅持社會革命與自我革命相結(jié)合。勇于進行自我革命，才能把黨建設(shè)得更加堅強有力。在進行社會革命的同時推進自我革命，是黨不斷從勝利走向勝利的關(guān)鍵所在。從保證社會革命的意義上提出自我革命，體現(xiàn)了勇于肩負歷史使命的責任擔當。習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出，要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力。這一重要論斷闡明了黨的自我革命和社會革命之間的辯證關(guān)系，昭示了勇于自我革命是新時代偉大社會革命取得勝利的強大動力和根本保證。鄧小平在《建設(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，毛澤東同志經(jīng)常教導(dǎo)我們，不犯錯誤的黨，不犯錯誤的人，不犯錯誤的領(lǐng)導(dǎo)是沒有的，問題在于及時總結(jié)經(jīng)驗，用批評與自我批評的精神檢查工作。在推動中國特色和諧勞動關(guān)系構(gòu)建中，必須堅持政治導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，堅持刀刃向內(nèi)，在觀念、思路、措施、方法、機制等各方面不斷改革創(chuàng)新，及時跟進、主動適應(yīng)，確保各項工作干在實處，走在前列。要堅持組織推動和個人主動相結(jié)合，既要靠黨組織嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要靠廣大黨員干部自覺行動，主動檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強政治免疫力。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，既要健全完善各項規(guī)章制度，捆住一些人亂作為的手腳，又要善于激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。要立足新發(fā)展階段，緊盯當前協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推進體制機制和方式方法創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動服務(wù)質(zhì)效的提升，更好地激發(fā)各類市場主體活力和勞動者積極性創(chuàng)造性，形成構(gòu)建新時代中國特色和諧勞動關(guān)系的強大內(nèi)生動力。絕不能固步自封，更不能以舊制度下的藩籬阻礙改革創(chuàng)新。

四、堅持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。黨對勞動關(guān)系工作一貫高度重視。從黨的一大開始，勞動和勞動關(guān)系就作為我們黨的重要主張寫入黨的決定。學習回顧黨領(lǐng)導(dǎo)下的勞動事業(yè)發(fā)展史，可以體會到勞動關(guān)系工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。勞動關(guān)系工作者要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要論述、重要講話，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)勞動關(guān)系工作實踐，推動人力資源社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持學黨史、悟思想、辦實事、開新局，在鞏固提高的基礎(chǔ)上揚長避短，真正把學習成效轉(zhuǎn)化為推動構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的思路舉措。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，完善源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用。堅持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，注重協(xié)商、調(diào)解在處理勞動爭議中的基礎(chǔ)性作用，強化勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作，提高用人單位自主解決爭議能力。創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重大疑難案件法制審核和論證制度，強化突出問題專項整治。推動實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法向主動預(yù)防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。以貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，強化保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管。堅持改革創(chuàng)新、因地制宜、有序推進的原則，持續(xù)抓好濟寧構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革和青島、淄博電子勞動合同“兩大試點”經(jīng)驗成果的推廣應(yīng)用，加大新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障力度，及時將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。完善勞動爭議仲裁辦案制度，依法加大先行裁決、先預(yù)執(zhí)行裁決、終局裁決力度，不斷提高爭議處理效能。

實現(xiàn)黨建工作與勞動關(guān)系工作的深度融合，關(guān)鍵在人。要堅持黨的政治建設(shè)引領(lǐng)勞動關(guān)系工作隊伍建設(shè)，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動保障監(jiān)察員和勞動爭議仲裁員、調(diào)解員管理，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，對黨中央決策部署，要不打折扣、不搞變通、堅決執(zhí)行到位。要從增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進共同富裕的高度，勇于自我革命，加快改革創(chuàng)新，科學精準把握形勢變化，切實增強工作前瞻性、整體性、系統(tǒng)性，有效提升勞動關(guān)系治理能力，使之不僅成為人力資源社會保障各項業(yè)務(wù)運行的晴雨表，更要成為人力資源社會保障事業(yè)健康發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。