構(gòu)筑文職人員強(qiáng)軍矩陣 夯實(shí)支援保障勝戰(zhàn)之基

王 賓 鄧煒健

新時(shí)代著眼打造一支高素質(zhì)文職人員隊(duì)伍，按照高起點(diǎn)引才、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、高站位使用的原則，我部探索推出了一系列措施辦法，打出了一整套建強(qiáng)隊(duì)伍的“組合拳”，成效顯著，吸引了大批社會優(yōu)秀人才投身天山南北座座軍營，逐步成長為各行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能手、保障尖兵，成為部隊(duì)練兵備戰(zhàn)熱潮中一道亮麗的風(fēng)景線。

一、精準(zhǔn)引才，最優(yōu)組合打造軍考品牌

（一）多維傳播，打通宣傳閉合環(huán)。暢通傳播渠道，充分盤活資源。新媒體運(yùn)用日新月異，網(wǎng)絡(luò)信息傳播更替加快，形式媒介更趨靈活。增強(qiáng)文職人員招考宣傳成效，必須緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，過細(xì)籌劃、統(tǒng)一部署、抓早搶先，做好多渠道、全覆蓋的宣傳推廣工作。積極在各級媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、高校和人才市場發(fā)布招考信息和宣傳資料，提升文職人員招考的熱度，擴(kuò)大信息傳播影響面。加強(qiáng)內(nèi)部宣講，提升轉(zhuǎn)改成效。針對現(xiàn)役轉(zhuǎn)改過程中部分干部對身份認(rèn)同、職業(yè)穩(wěn)定、待遇保障、職業(yè)發(fā)展、教育管理方面存在的擔(dān)憂，在業(yè)務(wù)部門解讀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用強(qiáng)軍網(wǎng)、微信公眾號等多種途徑就大家關(guān)心的問題進(jìn)行宣介，把政策講清講透，切實(shí)讓大家認(rèn)準(zhǔn)形勢、打消顧慮。強(qiáng)化軍地協(xié)作，形成整體合力。積極對接地方相關(guān)部門，把文職人員招考與國防教育、大學(xué)生征兵、雙擁共建等融為一體，一攬子抓，統(tǒng)起來促，協(xié)同地方有計(jì)劃有步驟開展宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高文職人員群體在全社會的知名度、認(rèn)可度。在文職人員招考宣傳中，注重融入國防教育元素，充分運(yùn)用各種表現(xiàn)形式，增強(qiáng)傳播感染力、影響力。

（二）走出軍營，打響人才爭奪戰(zhàn)。積極適應(yīng)形勢，主動延攬才俊。當(dāng)前，全國各大中城市的“人才爭奪戰(zhàn)”已趨白熱化。新《文職人員條例》以延攬八方人才為導(dǎo)向，為軍隊(duì)吸引人才注入了生機(jī)與活力。面對地方日益激烈的人才爭奪和不斷加碼的優(yōu)惠政策，文職人員招考不僅要敞開大門，更要主動出擊，廣泛深入地方高校、人才市場等人才密集型單位，面對面互動，實(shí)現(xiàn)“供需”雙方深度交流，牢牢掌握主動權(quán)。靈活方法手段，聚力重點(diǎn)攻關(guān)。針對社會就業(yè)容量大、薪酬待遇高的計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)及對成熟人才吸引力不足的實(shí)際，創(chuàng)新“點(diǎn)對點(diǎn)”對接模式，就部隊(duì)緊缺急需專業(yè)與地方知名高校建立對口合作關(guān)系，分類建立文職人員引進(jìn)需求庫，及時(shí)對接報(bào)考意愿，常態(tài)推開雙向選擇，擴(kuò)大選才空間。亮出最大誠意，抓好對癥施策。部分單位駐地偏遠(yuǎn)，一向是報(bào)考的“冷門”。為了增強(qiáng)人才引入力度，一方面，在暢通人才成長渠道、拓寬職業(yè)前景上下功夫；另一方面，也將此類崗位作為招考宣講的重點(diǎn)，動員和吸引有志青年扎根邊疆，建功立業(yè)。在宣講上，既不回避目前存在的短板弱項(xiàng)，也講清駐地經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的客觀事實(shí)，詳細(xì)解讀邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)大家看清發(fā)展?jié)摿?，正確作出選擇。

（三）重點(diǎn)覆蓋，提升引流精準(zhǔn)度。緊盯重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)宣介引流。社會人才擁有一定工作經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)崗位快、培養(yǎng)周期短，要注重針對性搞好宣傳引流。對技術(shù)密集型單位的中、高層次文職人員招考，可采取舉薦式、項(xiàng)目式等方法，授權(quán)用人單位一定招錄權(quán)限，增強(qiáng)用人單位自主權(quán)。對一般性崗位所需人才，加強(qiáng)與各省級人才市場交流合作，常態(tài)發(fā)布宣傳資料，持續(xù)保持在社會人才群體中的影響力。建立長效機(jī)制，常態(tài)招才納賢。健全高校引流長效機(jī)制，與各院校就業(yè)指導(dǎo)中心建立定向宣講模式，常態(tài)推送文職人員最新政策及解讀，第一時(shí)間覆蓋高校人才群體。探索行業(yè)組織推薦模式，實(shí)行更積極、更開放、更有效的文職人員引進(jìn)政策，集聚更多知識精英、技術(shù)精英、管理精英，為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。注重因人而異，提升引流質(zhì)量。對急需緊缺的高層次人才，優(yōu)化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短周期，進(jìn)一步提升人才引進(jìn)效率。部分社會人才與新畢業(yè)的大學(xué)生比，在基礎(chǔ)知識考試中并不占優(yōu)勢，一定程度上影響了報(bào)考信心和熱情，為此，專門吸收在職優(yōu)秀文職人員參加宣講，介紹備考經(jīng)驗(yàn)，以鮮活事例激發(fā)報(bào)考信心。對部分無人考錄的崗位，一崗一策分析研判情況，科學(xué)設(shè)置報(bào)考條件，增強(qiáng)崗位招錄合理性。

二、育人成才，最大限度挖掘素質(zhì)潛力

（一）優(yōu)化崗前培訓(xùn)，夯實(shí)任職基礎(chǔ)。校準(zhǔn)思想航向，歸正信仰信念。新聘文職人員思想政治素質(zhì)高低不齊，要以“培塑軍人職業(yè)認(rèn)知、構(gòu)建軍人價(jià)值體系、注入軍人紅色基因”為目標(biāo)，通過理論辨析、熏陶感召、模范引領(lǐng)等形式引導(dǎo)文職人員校準(zhǔn)職業(yè)導(dǎo)向，厘清價(jià)值觀念，感悟紅色精神。對部分文職人員身份定位模糊，“報(bào)國志”不牢、“歸屬感”不強(qiáng)、“含軍量”不高等認(rèn)識誤區(qū)，旗幟鮮明加強(qiáng)教育引導(dǎo)，堅(jiān)決消除思想偏差。緊盯短板弱項(xiàng)，注重因材施教。崗位培訓(xùn)應(yīng)緊緊圍繞部隊(duì)工作需求，優(yōu)選干部骨干組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、圍繞緊缺急需設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、尊重個(gè)體差異設(shè)計(jì)培訓(xùn)形式、邀請專家大拿全程輔導(dǎo)授課，全力打造一個(gè)高質(zhì)量崗前培訓(xùn)平臺。針對不同崗位、不同專業(yè)新聘文職人員特點(diǎn)，注重設(shè)計(jì)個(gè)性化、差異化培訓(xùn)形式，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)效。嚴(yán)格專業(yè)施訓(xùn)，系統(tǒng)規(guī)范養(yǎng)成。完成身份轉(zhuǎn)換，首先要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、基本習(xí)慣、守紀(jì)意識，具備軍人的基本技能，才能過好“兵之初”，扣緊“第一粒扣子”。要科學(xué)安排隊(duì)列、體能、戰(zhàn)備等基礎(chǔ)軍事課目訓(xùn)練，掌握基本軍事技能。組織赴標(biāo)兵單位實(shí)地參觀見學(xué)，直觀感受部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度，正規(guī)“四個(gè)秩序”，于點(diǎn)滴中規(guī)范養(yǎng)成。

（二）聚力當(dāng)兵鍛煉，培塑軍人素養(yǎng)。深度熏陶感染，厚實(shí)兵心兵味。文職人員作為備戰(zhàn)打仗的重要組成部分，承擔(dān)著作戰(zhàn)保障支援等使命任務(wù)，同樣需要敢打必勝的血性虎氣和勇往直前的蓬勃朝氣，具備堅(jiān)毅果敢的意志品質(zhì)和不講二話的服從意識。到基層一線、到戰(zhàn)斗連隊(duì)當(dāng)兵鍛煉，零距離、全過程參與連隊(duì)生活，在耳濡目染中養(yǎng)成“兵樣子”、培塑“兵作風(fēng)”。感知官兵心聲，敦實(shí)基層感情。文職人員大多選拔自地方人才，工作又以保障類崗位為主，對基層官兵缺乏天然感情，對部隊(duì)需求缺乏深刻理解，在服務(wù)備戰(zhàn)打仗、服務(wù)基層官兵上短板明顯。要以當(dāng)兵鍛煉為契機(jī)，心貼心與兵交流，面對面傾聽呼聲，真切感受官兵友愛、親如兄弟的戰(zhàn)友情誼和以連為家、建連愛連的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺凈化思想、擺正心態(tài)、真心融入。對口跟學(xué)跟訓(xùn)，熟悉工作方法。扎實(shí)的專業(yè)功底是文職人員特有的先天優(yōu)勢，盡早盡快完成思維轉(zhuǎn)換、能力轉(zhuǎn)型，不但是崗位任職的基礎(chǔ)，也是文職人員打開工作局面、激發(fā)信心活力的關(guān)鍵一環(huán)。在當(dāng)兵鍛煉中同步組織專業(yè)實(shí)習(xí)，既能開闊視野、增長見識，又能熟悉業(yè)務(wù)、學(xué)會方法，為后期上崗上手奠定一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，盡快滿足工作需要。

（三）跟進(jìn)全程幫帶，歷練業(yè)務(wù)硬功。敢于加鋼淬火，積極摔打錘煉。要堅(jiān)持與現(xiàn)役軍人一視同仁，積極搭臺子、壓擔(dān)子，把本職崗位和日常工作作為提升業(yè)務(wù)能力的主陣地，在重大演訓(xùn)、比武競賽、高原訓(xùn)練、教學(xué)攻關(guān)等任務(wù)中讓文職人員“挑大梁”“唱主角”，加速文職人員能力生成、素質(zhì)升級，著力打造業(yè)務(wù)強(qiáng)、專業(yè)精、善創(chuàng)新的過硬本領(lǐng)。全程助力加持，循序強(qiáng)基固本?？陀^看待文職人員成長成熟的必要過程，遵循“扶上馬，帶一程”的思路，常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)幫教、骨干幫帶，在實(shí)踐中不斷提升實(shí)際工作能力。入職之初，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，熟悉工作特點(diǎn)規(guī)律，掌握基本流程標(biāo)準(zhǔn)；在大項(xiàng)任務(wù)中，由業(yè)務(wù)骨干結(jié)對開展專項(xiàng)培訓(xùn)，手把手教方法、傳經(jīng)驗(yàn)，逐步培養(yǎng)獨(dú)當(dāng)一面的能力。統(tǒng)籌整合資源，推進(jìn)素質(zhì)升級。建立文職人員代職鍛煉、崗位交流等常態(tài)化機(jī)制，有計(jì)劃安排文職人員到兄弟單位學(xué)習(xí)鍛煉，充分發(fā)揮資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的作用。針對文職人員專業(yè)技術(shù)等級升級需求，能納入國家評價(jià)體系的通用專業(yè)評審，不再另搞一套；軍隊(duì)組織評審的，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，納入現(xiàn)役干部同步組織，為文職人員發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

三、對標(biāo)打贏，最高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)備戰(zhàn)打仗

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，練強(qiáng)服務(wù)打贏本領(lǐng)。突出精技強(qiáng)能，立足崗位錘煉。隨著調(diào)整改革不斷深入，部隊(duì)任務(wù)分工日趨精細(xì)，專業(yè)化要求越來越高，迫切需要發(fā)揮好文職人員的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。要堅(jiān)持崗位與戰(zhàn)位同步，立足作戰(zhàn)保障職能找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)，不斷練強(qiáng)服務(wù)打贏的能力。關(guān)鍵技術(shù)崗位文職人員，要充分調(diào)研部隊(duì)需求，結(jié)合重大科研課題研究、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等科技項(xiàng)目攻關(guān)，為練兵備戰(zhàn)提供有力的技術(shù)支撐。緊貼備戰(zhàn)需求，搞好人才儲備。靈活用好公開招聘、直接引進(jìn)和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改三種方式，著眼從更大范圍、更廣領(lǐng)域吸引保留各類優(yōu)秀人才。加大對作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)密集型專業(yè)技術(shù)崗位文職人員儲備力度，建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)人才預(yù)儲機(jī)制。通過嚴(yán)把人才出口、推動富余人才交叉流動，搞好人才儲備保留，保證戰(zhàn)時(shí)有人可用、用之能戰(zhàn)。結(jié)合演練實(shí)訓(xùn)，全程嵌入檢驗(yàn)。信息化聯(lián)合作戰(zhàn)全域多維、綜合集成、軍地一體的特點(diǎn)，使系統(tǒng)、裝備、后勤保障的壓力空前巨大。要結(jié)合執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動、參加聯(lián)合演練等重大任務(wù)時(shí)機(jī)，通過科學(xué)組編、合理分工，將文職人員與現(xiàn)役軍人深度融合于作戰(zhàn)保障平臺，執(zhí)行應(yīng)急作戰(zhàn)支援保障任務(wù)，經(jīng)受實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，不斷提升保障打贏多樣化作戰(zhàn)任務(wù)能力。

（二）融入訓(xùn)戰(zhàn)體系，深度整合一體打造。堅(jiān)持總體規(guī)劃，規(guī)范人才管理。全面建立起機(jī)關(guān)、部隊(duì)兩級聯(lián)合的人才管理機(jī)制，統(tǒng)籌關(guān)鍵崗位文職人員管理，常態(tài)抓好綜合素質(zhì)、重要指標(biāo)動態(tài)監(jiān)控、綜合評判，精準(zhǔn)掌握文職人員力量動態(tài)。精準(zhǔn)區(qū)分不同任務(wù)、不同層次、不同類型的人才需求，明確任務(wù)牽引、崗位需求，統(tǒng)籌文職人員培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合部隊(duì)任務(wù)實(shí)際對晉升、培訓(xùn)、交流、發(fā)展、退出等情況進(jìn)行分析預(yù)測，納入備戰(zhàn)打仗全局超前規(guī)劃、一體推進(jìn)。突出黨管人才，聚力體系培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢，把文職人員納入黨管人才培養(yǎng)體系，對接現(xiàn)役人才建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人力資源深度開發(fā)、結(jié)構(gòu)規(guī)模科學(xué)優(yōu)化、管培制度優(yōu)先創(chuàng)新，推動備戰(zhàn)打仗能力整體躍升。統(tǒng)籌利用軍地優(yōu)勢合力育才，與軍工機(jī)構(gòu)、地方高校構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)新機(jī)制，暢通跟產(chǎn)跟研、項(xiàng)目合作渠道，為文職人員成長提供“快車道”。著眼無縫連接，抓好數(shù)據(jù)建設(shè)。抓緊做好文職人員數(shù)據(jù)庫構(gòu)建、數(shù)據(jù)采集、數(shù)質(zhì)量分析等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，建立可與現(xiàn)有人力資源數(shù)據(jù)體系交互共享的應(yīng)用平臺。結(jié)合文職人員專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，充實(shí)完善專業(yè)等級、職業(yè)技能、重大任務(wù)經(jīng)歷等要素，精準(zhǔn)建模、準(zhǔn)確評估。持續(xù)完善應(yīng)用終端建設(shè)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新維護(hù)、功能拓展升級，便于快速查詢、準(zhǔn)確篩選，為管理培養(yǎng)、力量運(yùn)用提供可靠數(shù)據(jù)支持。

（三）緊盯作戰(zhàn)特點(diǎn)，探索戰(zhàn)時(shí)運(yùn)用機(jī)制。注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度推動。新的《文職人員條例》明確，“文職人員平時(shí)履行相應(yīng)崗位職責(zé)，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要承擔(dān)相應(yīng)的作戰(zhàn)支援保障任務(wù)”。戰(zhàn)時(shí)文職人員任用管理，關(guān)乎軍事人力資源整體配置，關(guān)乎軍事行動全局，必須緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在部署方法、使用原則、征招培訓(xùn)、崗位職責(zé)以及轉(zhuǎn)服現(xiàn)役等環(huán)節(jié)上，融入作戰(zhàn)指揮模式，建立切實(shí)可靠的戰(zhàn)時(shí)文職人員使用機(jī)制，提高保障力量運(yùn)用水平。緊扣戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)，優(yōu)化任用管理。著眼戰(zhàn)爭的突發(fā)性、工作的緊迫性，制定戰(zhàn)時(shí)文職人員任用管理制度。立足便于組織、利于作戰(zhàn)，圍繞特設(shè)崗位、應(yīng)急招聘、調(diào)整任免、考核評價(jià)、服務(wù)保障等方面構(gòu)建閉合體系，切實(shí)形成運(yùn)用順暢的戰(zhàn)時(shí)制度“回路”。要突出平戰(zhàn)結(jié)合，確保平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換及時(shí)高效，與戰(zhàn)時(shí)干部、兵員等工作融合展開、合力推進(jìn)，形成人力資源不同類別作戰(zhàn)單元緊密銜接的機(jī)制“鏈條”。堅(jiān)持作戰(zhàn)牽引，聚焦整體釋能。全程融入指揮運(yùn)用，在作戰(zhàn)實(shí)施中實(shí)行統(tǒng)一管理、體系配置、一體指揮，充分發(fā)揮人力資源管理優(yōu)勢，釋放整體效能。在組織實(shí)施上契合作戰(zhàn)指揮方式，適應(yīng)組織實(shí)施流程，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)軍事人力資源統(tǒng)管統(tǒng)用、對口調(diào)度，以作戰(zhàn)需求牽引人力資源整合，以作戰(zhàn)進(jìn)程調(diào)整職能任務(wù)分配，始終確保效能聚合、運(yùn)用高效。