建設(shè)高素質(zhì)檔案人才隊伍 推進云南檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

■ 省檔案局機關(guān)黨委（人事處）處長 葉惠杰

《“十四五”云南省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，規(guī)劃了云南檔案事業(yè)發(fā)展宏偉藍圖，指明了今后5年云南檔案事業(yè)發(fā)展目標、主要任務(wù)。在規(guī)劃中，把檔案人才隊伍建設(shè)作為保障性措施，提出了明確要求，要“打造高素質(zhì)檔案人才隊伍”?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容進行解讀。

一、突出政治引領(lǐng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)臋n案干部隊伍

建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當高素質(zhì)干部隊伍，是檔案事業(yè)發(fā)展的需要。檔案具有鮮明的政治屬性，檔案工作的突出特點就是政治性。檔案工作承擔(dān)著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的重任，它要求檔案工作者必須站穩(wěn)政治立場，對黨絕對忠誠，始終把黨、國家和人民的利益放在最高位置，始終不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是強化政治理論學(xué)習(xí)，突出政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷提高檔案工作者的政治覺悟、增強政治定力，不斷強化檔案的政治擔(dān)當，教育引導(dǎo)檔案工作者不斷提高政治站位，對黨絕對忠誠，始終“聽黨話、跟黨走”，帶著對黨的感情和信賴認真履職、扎實工作；二是嚴把檔案干部隊伍“入口關(guān)”，在招考、錄用時，把講政治放在第一位，把對黨忠誠、理想信念堅定、嚴守黨的政治紀律作為首要要求，在源頭上凈化檔案干部隊伍；三是以政治引領(lǐng)促進檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。在業(yè)務(wù)工作中，檔案的解密開放、提供利用、編研出版、宣傳展覽、新媒體運用等工作，政治性、政策性都很強，要教育引導(dǎo)檔案工作者不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高政治能力，形成一種職業(yè)敏感，凡事首先要從政治上進行考量，看是否符合黨的路線方針政策，是否符合社會主義核心價值觀和我們黨的意識形態(tài)，是否符合黨和國家的根本利益。要通過一系列的措施，努力打造一支具有忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼纹犯?、能夠推動高質(zhì)量發(fā)展的政治能力的檔案人才隊伍。

二、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升全省檔案干部能力和素質(zhì)

檔案工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，做好檔案工作，人才是關(guān)鍵。目前，全省檔案系統(tǒng)高層次人才較匱乏，非檔案專業(yè)畢業(yè)人員占比高。以2019年11月對全省檔案系統(tǒng)人員調(diào)查數(shù)據(jù)為例，截至2019年11月，全省檔案系統(tǒng)共有檔案工作人員1578 人，其中男性772 人，占48.92%，女性806 人，占51.08%。年齡51 歲以上449 人，占28.45%，31 到50 歲1041 人，占65.97%，30 歲以下88 人，占5.58%。碩士研究生29 人，占1.84%，大學(xué)本科及在讀研究生1071人，占67.87%，大專416 人，占26.36%，中專及以下62 人，占3.93%。研究館員4 人，副研究館員101 人，館員193 人，助理館員106 人，管理員22 人。特別機構(gòu)改革后，州（市）、縣（市、區(qū)）檔案館新進人員較多，對檔案工作還不熟悉。因此，強化培訓(xùn)，提高檔案工作者的專業(yè)能力和素質(zhì)迫在眉睫，也是提高檔案人才隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵手段。

一要采取多種形式、多種渠道對全省檔案局長、館長進行培訓(xùn)，著力提高他們的能力素質(zhì)。各級檔案局長、館長是檔案干部隊伍中的中堅力量，他們能力素質(zhì)的高低，直接關(guān)系全省檔案事業(yè)發(fā)展的進程。必須下大力氣抓好檔案局長、館長的培訓(xùn)。如可以在召開全省檔案局長、館長會議時適當安排培訓(xùn)內(nèi)容；可以同國內(nèi)知名高校合作，舉辦檔案局長、館長培訓(xùn)班，以豐富知識、拓展視野、更新觀念、提高技能；可以到省檔案局、國家檔案局跟班學(xué)習(xí)，以提升他們的實際操作能力和處理實際問題的能力；還可以不定期組織檔案局長館長進行交流研討，以達到相互交流、共同提高的目的。

二要依托云南省檔案專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育平臺，幵展線上檔案人員上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，滿足全省各行各業(yè)上崗、轉(zhuǎn)崗、在崗檔案人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論、檔案管理基本技能、檔案法律法規(guī)以及檔案信息化培訓(xùn)需求，提高全省檔案工作者的專業(yè)素質(zhì)和能力。為提高全省檔案從業(yè)人員的專業(yè)技能和履職能力，省檔案局結(jié)合培訓(xùn)教育工作實際和疫情防控需要，建立了云南省檔案專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育平臺，從2021年6月10日上線，以在線方式培訓(xùn)全省檔案從業(yè)人員。自培訓(xùn)系統(tǒng)上線以來，廣大檔案從業(yè)者積極參加培訓(xùn)，收到良好效果。截至2021年10月17日21：40，注冊培訓(xùn)人數(shù)為7025 人（其中機關(guān)1102人、國有企業(yè)2569 人、事業(yè)單位1353 人、民營企業(yè)604 人、其它機構(gòu)1362 個）。下一步，要采取多種措施，提高檔案培訓(xùn)針對性、實效性和普惠面。一方面要在授課師資上著力，聘請更多專業(yè)、更高水平的老師授課，為檔案從業(yè)者提供更多精品課程；另一方面，要采取措施，讓更多的檔案從業(yè)者參加培訓(xùn)，以提高他們的能力素質(zhì)。

三要適時舉辦一些專題培訓(xùn)班，為基層檔案部門培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。如舉辦檔案修復(fù)培訓(xùn)班、檔案數(shù)字化培訓(xùn)、檔案文化產(chǎn)品開發(fā)培訓(xùn)、公文寫作培訓(xùn)班等。

四要組織檔案工作者進行業(yè)務(wù)交流。創(chuàng)造條件積極組織檔案工作者到省外、國外學(xué)習(xí)考察，參加學(xué)習(xí)論壇和培訓(xùn)。積極組織檔案工作者參加國家檔案局、中國檔案學(xué)會、省檔案學(xué)會等組織的各種培訓(xùn)；充分利用云南省檔案局作為國際檔案理事會、東南亞太平洋地區(qū)音像檔案協(xié)會等會員的條件，繼續(xù)組織檔案工作者參加他們組織的各種學(xué)術(shù)活動，以開闊視野、更新知識、增長才干，充分借鑒省外、國外檔案同行的經(jīng)驗做法，推進我省檔案工作，提升我省檔案服務(wù)中心工作的能力水平。

三、發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，打造一支工匠型檔案人才隊伍

由于檔案人才的選拔、培養(yǎng)和使用有其特殊性，特別是一些專門人才，比如檔案信息開發(fā)研究、鑒定技能、保護修復(fù)、少數(shù)民族語言翻譯等方面的人才，不僅需要長時間的經(jīng)驗積累，更需要技藝和精神的傳承。這就需要有一批在檔案行業(yè)某一領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先水平的人才，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，培養(yǎng)、帶動出更多專業(yè)技術(shù)人員。

一方面，要分類建立專家?guī)臁Ｔ跈n案整理鑒定、修復(fù)保護、編研利用、檔案信息化、政策法規(guī)、黨史國史研究等方面，選拔一批在業(yè)內(nèi)得到認可、有相當能力水平的人才入庫，通過庫內(nèi)專家開展一些全省性的、帶有全局性的工作，使全省的檔案工作整體上新臺階；同時，發(fā)揮檔案專家傳幫帶作用，帶動、培養(yǎng)更多檔案人才。

另一方面，要大力開展崗位練兵和技能比武，著力培養(yǎng)高水平技能型人才，在收集歸檔、整理編目、數(shù)字化加工、檔案修裱等方面，培養(yǎng)造就一批高水平檔案工匠。

四、鼓勵學(xué)術(shù)研究，著力提升檔案干部科研能力和水平

開展學(xué)術(shù)研究，是培養(yǎng)檔案科技創(chuàng)新人才的重要途徑。要積極鼓勵檔案從業(yè)人員開展學(xué)術(shù)研究，營造濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍，形成良好的學(xué)術(shù)研究生態(tài)。云南省檔案系統(tǒng)近年來已經(jīng)形成了良好的學(xué)術(shù)研究氛圍和具備了一定的學(xué)術(shù)研究能力，也積累了一定的經(jīng)驗。近10年來，云南省檔案系統(tǒng)科研課題累計立項168 項，先后有19 個項目被國家檔案局立項，10 個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎和三等獎，4 個項目成果在全國檔案科技推廣會上進行交流推廣；1 個課題獲云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃立項并獲優(yōu)秀成果獎勵，2個課題獲省委辦公廳調(diào)研課題立項并通過驗收結(jié)題，1 個課題獲得省級黨群系統(tǒng)決策咨詢課題立項。通過多方參與科研課題研究，云南省檔案干部的科研人員視野不斷得到拓寬，系統(tǒng)思維和理論能力不斷得到提升。我們要順勢而為、借勢而為，創(chuàng)新激勵機制，鼓勵檔案部門間合作、檔案部門與高校間合作，積極申報檔案科研項目立項，積極開展學(xué)術(shù)研究。要圍繞國家重大戰(zhàn)略檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用等重大課題組織攻關(guān)。圍繞檔案業(yè)務(wù)工作重點和難點問題，開展電子檔案長期安全保存、檔案信息資源共享利用、傳統(tǒng)載體檔案保護技術(shù)等應(yīng)用研究。通過學(xué)術(shù)研究，不斷提升檔案人才隊伍的科研能力和水平。

我們堅信，通過全省各級檔案部門的共同努力，到“十四五”末，云南一定能夠打造一支具有忠誠干凈擔(dān)當政治品格、高素質(zhì)業(yè)務(wù)能力水平的檔案人才隊伍，致力于云南檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。