鴉片戰(zhàn)爭前夕一塊安民告示石碑與中外海上貿(mào)易

張 亮

一、石碑簡介

廣東革命歷史博物館舊藏一通花崗石石碑，原在新港東路黃埔村石基。村內(nèi)醬園碼頭原是粵海關(guān)黃埔掛口辦公處，是清代最早的黃埔港。石碑現(xiàn)被移到長洲黃埔軍校舊址中山故居前，即后來粵海關(guān)黃埔分關(guān)辦公樓門前。該碑是鴉片戰(zhàn)爭前夕的清道光十七年（1837）五月二十二日，根據(jù)疍民陳貴德等聯(lián)名稟請勒石，番禺縣黃埔地方立。該碑高1．3米，寬0．63米，厚0．2米。碑文為陰刻楷書繁體字，24行，滿行45字，筆法遒勁，小部分字跡漫漶不清。

碑文全文內(nèi)容如下：

欽命廣東等處承宣布政使司布政使、加十級、紀錄十次阿，欽命廣東等處提刑按察使司按察使兼管全省驛傳事務(wù)、加五級、紀錄十次王。

為示廢弊出等事案：奉兩廣總督部堂鄧批擄，南?？h疍戶陳貴德、郭亞松、石萬錦、吳聯(lián)昭、李昭發(fā)、何北水、陳連慶、杜麟德、劉福寧、吳聯(lián)瓊呈，稱切蟻等西瓜扁船只常泊省河，聽候輪運洋行餉貨，或載往香山、澳門、南海、佛山、新會、江門、東莞、石龍過付客店，或運付番禺、黃埔、濠墩、獅子洋面等處交納夷船。嘉慶三年，船戶羅朝升等船經(jīng)各塘汛關(guān)口，及遇蝦笱巡船槳艇，無論輕船重載，屢遭留難勒索陋規(guī)，并被南番兩縣或河捕三廳差役轄收奉造冊結(jié)陋規(guī)。更有匪徒假冒兵役過船轉(zhuǎn)取貨物，不遂，逞兇尋毆，甚至種松擇食。當經(jīng)聯(lián)叩前糧官吳批，仰南?？h示禁，船只賴安。嘉慶五年，示被雨廢，兵役棍徒故態(tài)復萌。羅朝升等又經(jīng)聯(lián)赴前署憲瑚批，仰前藩憲常、前臬憲吳會同查禁，并諭飭各衙門知照在案。迄今日久，示廢弊生，竟有兵役棍徒不知前奉示禁，復向蟻等船只勒索。即如道光十五年底，船戶何北水被棍匪崩牙二等訛詐不遂，串同營兵妄諮移解番禺縣審釋，拖累數(shù)月。乃近日兵差棍徒仍前勒詐索，擾慘難名。仰睹仁憲福星蒞粵，除弊安民，勢得船民前示，聯(lián)叩憲恩，乞準照前賞示嚴禁曉諭，勒石通衢，以垂永久。俾兵役匪棍知法，弊絕風清，愚疍樂業(yè)，永頌公侯切赴等情。

奉批該疍民等西瓜扁船只既系裝載餉貨，并非走私，乃所到留難勒索，一至此極盛，且兵役關(guān)口，執(zhí)法滋擾相習成風，至匪徒亦冒名尤而效之，為害伊于胡底?？蓢@可恨！咨明粵海關(guān)監(jiān)督一體查辦外，仰東按察司會同布政司查照控情，即日出示嚴禁，一面移行各營縣，認真確查究報，毋任玩縱，貽害干咎粘抄并發(fā)等因。印發(fā)到司，奉此除咨移粵海關(guān)監(jiān)督一體出示嚴禁，并行廣州府，移行各營縣認真查究外，合行出示嚴禁。

為此示論南海、番禺、香山、新會、東莞各營縣廳捕兵徒及西瓜扁船戶人等知悉：嗣后，凡有西瓜扁船只載運貨物過往，毋許勒索陋規(guī)、節(jié)禮錢銀、擾留阻滯以及強取貨物。其該管衙門亦只許照例編號造冊，不許勒索冊結(jié)使費。該船戶人等亦不得藉有告示任意載運私貨及違禁物件，阻抗盤查致干重咎。各宜凜遵毋違。特示。

道光十七年五月初十示。

附郭亞松等道光十七年五月十八日聯(lián)稟，請示勒石。

二十二日奉兩廣總督部堂鄧批，既經(jīng)司示嚴禁準查照，勒石豎立番禺縣黃埔等處，俾垂久遠而滋擾累，仰東按察司會同布政司轉(zhuǎn)行各該縣知照，仍飭隨時認真稽查，倘該船戶等藉示走私，或攬載違禁貨物，亦即拿究勿貸，粘款并發(fā)。

豎立番禺縣黃埔地方曉諭。

碑文記述了兩廣總督鄧廷楨批處不準各塘汛關(guān)口兵差留難勒索南?？h疍戶運載洋行餉貨的西瓜扁船的命令。此外，還記載了疍戶船民遭受冒充兵差的匪徒強行搶貨、逞兇尋毆之苦。如道光十五年（1835）疍戶何北水被外號崩牙二的匪徒訛詐不遂，被串通的兵匪抓到番禺衙門拘留數(shù)月方釋放。為制止兵差棍徒勒詐索擾，除弊安民，廣東官府會同粵海關(guān)監(jiān)督一體查辦，同時移行廣州府、各營縣，認真確查究報，毋任玩縱，貽害干咎；嚴禁南海、番禺、中山、新會、東莞各營縣廳捕兵徒向運載船只勒索錢銀，強取貨物，各該管衙門只許照例編號造冊；船戶等也不得借有告示任意載運私貨、違禁物而阻撓盤查。反映了清道光時期廣東督撫及粵海關(guān)為維護良好的海上貿(mào)易交通安全而作出的管理規(guī)定，相當于一紙法律公文。

二、相關(guān)問題研究

（一）清代官員議敘制度

該碑中對廣東等處承宣布政使司布政使、廣東等處提刑按察使司按察使加級和紀錄的記載，為研究清代議敘制度提供了重要線索。承宣布政使司布政使，清代從二品官名。承宣布政使司為明清兩朝的地方行政機關(guān)，主官為左右布政使（康熙六年裁減一人）。明朝時為國家一級行政區(qū)，簡稱布政使司、布政司、藩司，俗稱“省”，負責一級行政區(qū)的民事事務(wù)。布政使司設(shè)左、右承宣布政使各一人，即一級行政區(qū)最高行政長官。而一省之刑名、軍事則分別由提刑按察司使與都指揮使司管轄，布政司、提刑按察使司、都指揮使司合稱為“三司”，皆為省級行政區(qū)最高機關(guān)；三司首長同秩同階從二品。清朝沿襲明制，保留各承宣布政使司，但布政使司轄區(qū)直接通稱為“行省”，并在各省布政使之上設(shè)置總督、巡撫掌管全省軍民事務(wù)。[1]碑文中記載了南?？h疍戶在珠江水域?qū)以饫账髁綦y的事情，屬于民事事件，歸這兩司管轄。

根據(jù)相關(guān)史料，“議敘，清代吏部獎敘制度，凡官員考核優(yōu)良或有功績者，奉旨交部議敘，以資獎勵。議敘之法分為紀錄、加級兩種?！睆V東等處承宣布政使司布政使“加十級、紀錄十次”和廣東等處提刑按察使司按察使“加五級、紀錄十次”的記載，應(yīng)是受到吏部議敘獎賞的結(jié)果。

一般認為，最低獎賞稱紀錄一次，后為二、三次，紀錄三次或三次以上的，合為加一級，然后是加一級紀錄一次、二次，加二級紀錄一次、二次等。自紀錄一次至加三級，共有十二等。清代官員得到吏部議敘的最高級別為“加三級”?？疾熘畷r，紀錄、加級是重要的評估依據(jù)。當犯公罪者受罰時，記錄、加級等可以抵消處罰。但通過該碑和其他材料證明，紀錄和加級之間沒有直接的轉(zhuǎn)換關(guān)系。如果按照這一規(guī)定，碑中記載兩人所受獎賞“加十級紀錄十次”、“加五級、紀錄十次”已經(jīng)超過了最高級別的“加三級”。何故？

深圳博物館藏一塊“外翰第”紅底金字漆木匾，[2]上款為“欽命日講起居注官詹事府左春坊左庶子國史館協(xié)修提督廣東學政加三級紀錄十次殷壽彭奉”；一塊“文正遺風”紅底金字漆木匾，[3]上款為“敕授文林郎加鎮(zhèn)平縣事后升嘉應(yīng)州知州加五級紀錄五次趙為”；一塊“竹林玉筍”綠底金字漆木匾，[4]上款為“欽命福建等處承宣布政使司布政使加三級紀錄十次瑞為”；一塊“椿庭膺服”紅底金字漆木匾，[5]上款為“欽加同知銜特授永安縣知縣署理平遠縣正堂加五級紀錄十次蕭為”。加上該碑中顯示的加級、紀錄次數(shù)，說明清代文武官員的加級、紀錄在實際執(zhí)行過程中并未遵守《大清會典》規(guī)定的“三級”“十二等次”的規(guī)定。但所有有過紀錄、加級經(jīng)歷的官吏都會在署名時注明紀錄、加級次數(shù)，說明大多數(shù)時候它是一種榮譽獎賞，用于彰顯身份和地位。

（二）疍戶及西瓜扁探討

碑文顯示，南?？h疍戶在珠江水域上用西瓜扁船運載貨物時遭受了官兵留難勒索，事件的主體是疍戶。疍戶和西瓜扁船都是當時中西貿(mào)易中的重要部分。

疍戶是指居住在沿江海一帶、以舟楫為家、從事漁業(yè)和水上服務(wù)業(yè)的群體。碑文中出現(xiàn)的南?？h疍戶陳貴德、郭亞松等人就是在珠江水域從事水上運輸業(yè)的一群體。碑文中“聽候輪運洋行餉貨”，說明南海縣這群疍戶是靠給洋行運貨為生，因為當時的洋船只能停在黃埔港，從黃埔港到貿(mào)易發(fā)生地十三行還有一段內(nèi)河要走。內(nèi)河水淺，載不動洋船，只能轉(zhuǎn)用承載量小些的船運送。他們住的地方稱寮?！洞笥D書館特藏中國清代外銷畫精華·第一卷》一書中收錄了一幅約繪于1760年的絹裱水粉畫《廣州港和廣州府城畫》。在畫面的最右端，繪有一片疍家水寮，[6]這種水上房屋為船篷形和人字篷形。說明這片水域可能是疍戶的一個聚居區(qū)。除接送客人上岸、下岸、過船、渡海等，疍戶也開設(shè)水上雜貨店，供過往船只補給?！洞笥D書館特藏中國清代外銷畫精華·第六卷》收錄了一幅繪制于1800—1805年間的水粉畫《水寮》，[7]描繪的就是一家店號為“東盛”的雜貨店船，船內(nèi)貨物擺設(shè)有序，品類多樣。同書另外一幅《水寮》[8]畫，描繪的是另外一家水上雜貨店正在售物的情景。可見，疍戶的群體數(shù)量不少。

西瓜扁船是疍戶在珠江上駁運人員、貨物的船只。外國船只遠涉重洋到達廣州黃埔港后，從黃埔港到達貿(mào)易地十三行的內(nèi)河較淺，不適于大船航行，需要把大船上的貨物卸載到西瓜扁船后運送到十三行。同時，西瓜扁也在這段航程上運載客人。因其有圓形的艙板和側(cè)舷，外形像個瓜而得名，外國人稱其為官印艇?！洞笥D書館特藏中國清代外銷畫精華·第六卷》收錄有一幅繪畫于1800—1805年間的水粉畫《送夷商下澳西瓜扁》。[9]畫面中的西瓜艇，船身較圓，兩枝桅桿上掛著收卷的一大一小帆席，船頭兩側(cè)有一對單爪船錨。原圖背面中文題名是“送夷商下澳西瓜扁”，可知是客船。該書還收錄一幅繪畫于1800—1805年間的水粉畫《西瓜扁》，[10]單桅，內(nèi)裝包捆的貨物，可見是貨物駁船。從兩幅外銷畫制作的時間看，均為1800—1805年間，說明西瓜扁在此之前已在珠江上運行。碑文中記載“嘉慶三年（1798），船戶羅朝升屢遭留難勒索陋規(guī)”，說明1798年前，珠江上已經(jīng)有了西瓜扁船。根據(jù)《清代航船“西瓜扁”與廣州對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)》[11]一文，西瓜扁的載重量為50噸左右。碑文中記載“該船戶人等亦不得藉有告示任意載運私貨及違禁物件，阻抗盤查致干重咎”，說明碑文中的西瓜扁船是運送貨物的。碑文中記載“西瓜扁船只常泊省河，聽候輪運洋行餉貨，或載往香山、澳門、南海、佛山、新會、江門、東莞、石龍過付客店，或運付番禺、黃埔、濠墩、獅子洋面等處交納夷船”。碑文清晰地敘述了西瓜扁船的航行路線。

（三）粵海關(guān)監(jiān)督及廣東地方官府職能

碑文中記載“咨明粵海關(guān)監(jiān)督一體查辦外，仰東按察司會同布政司查照控情”，說明該案件是粵海關(guān)監(jiān)督與廣東地方官府東按察司、布政司聯(lián)合審理的結(jié)果。

清康熙二十三年（1684）清政府開放海禁，設(shè)閩、粵、江、浙四大海關(guān)，也即今天廈門、廣州、連云港、寧波所在地。乾隆二十二年（1757）乾隆帝一紙上諭關(guān)閉閩、江、浙三個海關(guān)，僅留廣州一口對外貿(mào)易，粵海關(guān)遂居重要地位。“天下海關(guān)在福建者，轄以將軍；在浙江、江蘇者，轄以巡撫；惟廣東粵海專設(shè)監(jiān)督，誠重其任也?！盵12]粵海關(guān)的主要職責是管理水陸通商貿(mào)易、征收與報解關(guān)稅、稽查人員出入與貨物進出口等；粵海關(guān)監(jiān)督還要負責協(xié)調(diào)海關(guān)與廣東地方官府的關(guān)系，并負責處理部分因貿(mào)易產(chǎn)生的對外事務(wù)。[13]粵海關(guān)成立以后，由戶部派遣監(jiān)督為主管，相當于今天海關(guān)的關(guān)長，其全稱是“督理廣東省沿海等處貿(mào)易稅務(wù)司戶部分司”，夷商稱其為“Hoppo”，可能為戶部的音譯。其名義上是戶部派遣，實際上是皇帝欽定，少數(shù)時候是地方督撫代任。皇帝派遣“監(jiān)督”管理粵海關(guān)事務(wù)，以滿族親貴充任?；浐ｊP(guān)監(jiān)督屬于“欽差”，沒有固定品級。但是他們到廣州，帶著原來在北京（通常是內(nèi)務(wù)府）的官銜，一般在三品至五品之間。地方督、撫一般是一至三品，雖然粵海關(guān)監(jiān)督的品級不是很高，由于省直關(guān)稅監(jiān)督與地方原不相轄統(tǒng)，因此公文往來用平行公文“咨”。[14]

粵海關(guān)管理的是廣東境內(nèi)沿?？诎逗椭榻侵薜暮竭\及征稅事宜，實際上是地方事務(wù)，離不開地方官府的支持，同時也受地方官府監(jiān)督，在粵海關(guān)監(jiān)督一職空缺的時候，關(guān)務(wù)經(jīng)常由地方督撫兼管。“凡有監(jiān)督各關(guān)，著該督撫監(jiān)管各屬口岸，飭令該地方文武各官不時巡查，如有縱容滋擾情弊，聽該督撫參處至監(jiān)督?！盵15]粵海關(guān)設(shè)立于廣州口岸，與廣州、廣東地方官府之間存在著密切的地緣聯(lián)系，大小口岸的安全保障、對外貿(mào)易秩序的維護、來往人員的盤查、進出口貨物的稽查等，都離不開廣東地方官府的協(xié)助。[16]碑文中記載的正是粵海關(guān)監(jiān)督聯(lián)合廣東地方官府維持珠江水域貿(mào)易交通安全的事宜，為廣大疍戶謀取生計，也為中西貿(mào)易維持良好秩序。

粵海關(guān)在綿延數(shù)千里的海岸線上分設(shè)了75個子口，按照不同的功能分為“正稅之口”、“掛號之口”與“稽查之口”。其中，“掛號”與“正稅”兩種口岸分別提高報關(guān)登記、填寫稅單與收受關(guān)稅的功能，因此又合稱為“收稅口岸”。“稽查之口”則負責船只、貨物收入的稽查，不執(zhí)行報稅、收稅任務(wù)。[17]稽查可以防止走私偷逃稅款，為征收關(guān)稅服務(wù)。為嚴格管理海上交通運輸秩序、打擊海盜、防止走私等事務(wù)，海關(guān)設(shè)置巡役人員。由于吏治腐敗，海關(guān)巡役人員在當差時會借機勒索，而且這種現(xiàn)象從乾隆皇帝下令一口通商前就普遍存在。乾隆五年（1740）九月十一日吏部會同兵部奏言：“皇上敕下督撫、提鎮(zhèn)，凡沿海關(guān)汛所有員弁巡查掛號之處，嚴行飭禁，不許借端需索、故意留難等?！盵18]說明乾隆五年以前，海關(guān)各守口官弁就有借端勒索、故意留難等劣行。巡役的職責本來在于“稽查匪類及違例夾帶之物”，但粵海關(guān)巡役常常借稽查之名行勒索之術(shù)。對勒索不成功就無故拖延，使船只滯留，情節(jié)嚴重的甚至導致商船錯失海上潮信，商民對此苦不堪言。為此，朝廷和地方三番五次下令嚴厲整頓。碑文中記載的就是廣東地方官府會同粵海關(guān)監(jiān)督同時整頓這種不法事件的實例。

（四）相關(guān)禁令

為了維護社會安定、政權(quán)穩(wěn)固、貿(mào)易順差，清政府對粵海關(guān)制定了很多禁令?！胺参奈涔賳T弁失察者議處，賄縱者治罪。若官弁兵役借端勒掯，一并分別議處治罪?！盵19]這是對守口官兵的禁令。碑文中記載了嘉慶三年（1798）、嘉慶五年、道光十五年（1835）以及立該碑當年道光十七年發(fā)生的4起當差官兵留難需索的事情，說明守口官兵沒有嚴格執(zhí)行禁令，需要朝廷和地方官府三令五申才能剎住這股歪風。

還有一部分禁令是針對商人的。“雍正三年（1725）議準附居廣東澳門之西洋人……督撫存案，如出口夾帶違禁貨物并將中國之人偷載出洋，守口官弁徇情疏縱者，革職”。[20]“康熙二十三年詔，開海禁，其硝磺軍器等物仍不準出洋”。[21]“康熙二十四年議準兵器向來禁止，不準帶往賣給外國”。[22]“康熙五十九年禁止出洋商船攜帶炮位軍器”。[23]“雍正八年禁西洋船舶毋得販黃金出洋”。[24]外商前來廣州貿(mào)易必須遵守這些禁令。根據(jù)相關(guān)史料，關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)定的兵器、火藥、鐵等物資和關(guān)乎國計民生的米糧、貨幣等禁止出洋，禁止鴉片貿(mào)易。來往船只如有運送上述物資，均屬于違禁物，要受到相關(guān)處罰。

碑文中記載：“毋許勒索陋規(guī)、節(jié)禮錢銀、擾留阻滯以及強取貨物。其該管衙門亦只許照例編號造冊，不許勒索冊結(jié)使費。該船戶人等亦不得藉有告示任意載運私貨及違禁物件，阻抗盤查致干重咎。”這是對《粵海關(guān)志》中關(guān)于官吏和商人禁令的重申，不可謂地方官府和粵海關(guān)監(jiān)督對此管理不嚴。將朝廷禁令豎碑立石，正是將這些禁令告知天下，希圖當差官兵和來往人員知悉、遵守。碑文中記載“勒石豎立番禺縣黃埔等處”，看來相同內(nèi)容的碑應(yīng)該不止這一塊。所以，這塊石碑相當于一紙法律公文，對官吏和輔助粵海關(guān)貿(mào)易的西瓜扁船相關(guān)人員的責任和義務(wù)進行了詳細規(guī)定，對于維護海上貿(mào)易交通安全和商貿(mào)往來的遵紀守法具有重要意義。

三、從兩廣總督鄧廷楨任上事跡管窺鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕中國社會背景

碑文顯示，該碑是奉兩廣總督部堂鄧廷楨的命令而立的。據(jù)《清代廣州十三行編年史略·第四卷》，[25]道光十五年（1835）八月二十四日，道光帝下諭旨：“以安徽巡撫鄧廷楨為兩廣總督”。鄧廷楨擔任兩廣總督時正是中英外交、貿(mào)易摩擦不斷升級乃至發(fā)生武力交火的時候，最根本的原因是英商不顧清代律法在貿(mào)易中大量走私鴉片煙，導致中國白銀外流，漏卮嚴重。鄧廷楨在擔任兩廣總督期間始終以維護國家尊嚴和利益為首要任務(wù)，多方斡旋。

道光十六年（1836），朝廷各級官員對禁煙與否進行了激烈討論，最終嚴申鴉片禁令為民除害。此令一下，鄧廷楨即采取一系列嚴厲禁煙措施，阻止紋銀出洋。他在呈給道光帝的奏折中，稱“臣等數(shù)月以來，百計訪查，盡心擎畫，業(yè)已派委員弁先后拿獲蟹艇四只，人犯十余名，截回紋銀二萬兩，于本月初五日恭折具奏。現(xiàn)仍飭令密為查緝，不許松勁，如能于本年冬間將運銀匪船再行破獲一二起，則鬼蜮之輩風鶴皆驚……或可漸塞漏卮”。[26]因以鄧廷楨為首的廣東官府已開始實施嚴格的禁煙活動，英國駐華商務(wù)總監(jiān)督義律寫信給英國外交大臣巴麥尊，主張用武力使鴉片貿(mào)易合法化。四年后，震驚中外的鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，義律成為積極發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的侵華分子。從鄧廷楨的奏折“或可漸塞漏卮”可以看出，英國不顧國際道義大肆在中國售賣鴉片是因為鴉片的利潤豐厚。清代早期中西貿(mào)易期間，中國一直處于出超地位，英帝國主義不甘心白銀流入中國，便猖狂傾銷鴉片，獲取暴利。

道光十七年（1837），鄧廷楨奉道光諭旨查辦廣東地方私用夷錢。[27]因為當時朝廷律例不準使用夷錢。同年，英國商人以躉船載煙，鄧廷楨禁止進口，猶泊外洋，嚴令驅(qū)逐。英方代表義律反復托故不執(zhí)行諭令?？梢娫谥杏⑼饨魂P(guān)系中，東道主中方已處于劣勢。英國已不顧清代朝廷律例而多次違禁。同年十二月二十三日，鄧廷楨及廣東巡撫奏報，查辦開設(shè)窯口販賣鴉片的罪犯情況。水師提督關(guān)天培在鲘門洋面拿獲福建省艚船一艘，抓捕了26名罪犯，起獲了170斤鴉片，并根據(jù)線索查出受人委托在澳門開設(shè)窯口的另一名罪犯。經(jīng)審訊，該罪犯自道光十三年（1833）起，多次引船戶到伶仃洋向夷船購買鴉片，每年買賣鴉片800—2000斤不等；還在店鋪內(nèi)煎熬煙膏，誘人買食。根據(jù)朝廷律例，廣東官府對主犯處以絞刑，并在澳門示眾；其余罪犯分別處以杖刑和發(fā)配外地；在逃犯人加緊緝捕。[28]可見在鴉片很猖獗的情況下，還有很多國民在利益誘惑下鋌而走險。

道光十八年（1838），兩艘英國戰(zhàn)船帶有番婦、女婢、水手兵丁500多人赴澳門，經(jīng)鄧廷楨及廣東官府多次驅(qū)逐方開行回國。因為按照當時朝廷律例不準帶西洋女人入洋。同年九月二十二日，鄧廷楨在廣州府城外水西街萬益號捉拿鴉片煙販。同年十月二十六日，廣東官府派人到十三行商館區(qū)瑞典行靠近美國旗桿的地方設(shè)置行刑架，準備對鴉片煙販執(zhí)行死刑，以儆效尤。商館區(qū)的外國人獲悉后，強烈抗議。鄧廷楨義正言辭地回答：“商館的園地雖暫準外人使用，但仍屬天朝領(lǐng)土，所以他們的申述是狂妄的，此外，并警告外國人，對于破壞禁煙法令的罪犯，還將更多地在該地執(zhí)行?！盵29]同年十一月十六日，基于英國駐華商務(wù)總監(jiān)督義律向全體英商發(fā)布公告，嚴令販賣鴉片的英商船駛離廣東，亦努力協(xié)助廣東官府禁煙。鄧廷楨對該措施表示滿意，下令恢復對英貿(mào)易。同年十二月十六日，欽差大臣林則徐抵達廣東，會同鄧廷楨籌議禁煙。鄧廷楨奏報，正籌謀調(diào)撥水師官兵，聯(lián)合駐扎廣東洋面，堵截鴉片走私。同年十二月二十八日，鄧廷楨嚴格執(zhí)行朝廷不許外國人在廣州過冬的律例，本年貿(mào)易季結(jié)束后，所有外國人一律離開廣州。可見，鄧廷楨對待英國鴉片貿(mào)易的態(tài)度、措施都是很強硬、果斷的。

道光十九年（1839）正月二十七日，鄧廷楨會同欽差大臣林則徐嚴密訪查英國怡和洋行的鴉片販子渣甸是否確實已到了澳門，是否即將搭船回國。此前，林則徐、鄧廷楨已召集十三行行商宣布，命行商帶同通事前往外國商館，曉諭外國商人將鴉片煙土盡數(shù)繳交官府。英國駐華商務(wù)總監(jiān)督義律向鄧廷楨呈遞稟帖，請求給英國人發(fā)放執(zhí)照離開廣州，或者準許仆役攜帶食品進入商館。廣東官府立即給予駁斥，并要求義律不得拖延，若遵諭繳交鴉片，則會考慮他的稟請。最終，義律將鴉片煙土繳官。清政府向呈繳鴉片的外國商人賞給茶葉。同時，為確保廣東海防的安全，鄧廷楨請旨在虎門?？诎苍O(shè)排鏈及新添炮臺，后獲準。十三行行商伍紹榮捐款資助。廣東經(jīng)過兩個月的禁煙行動，成果顯著，后商議將收繳鴉片就地銷毀。四月二十二日至五月十五日（6月3—25日），虎門銷煙完竣。林則徐、鄧廷楨、怡良（廣東巡撫）將廣東虎門銷煙情況奏報道光帝，獲得贊許。虎門銷煙事件后，鄧廷楨又為恢復中英貿(mào)易不懈努力?？梢?，鄧廷楨也為虎門銷煙作過巨大貢獻。雖然在鴉片禁煙史上，他的影響不及林則徐，但后人應(yīng)該牢記他的功績。奈何英商自恃有堅船利炮倚仗，不斷尋釁滋事，最終爆發(fā)了震驚中外的鴉片侵略戰(zhàn)爭。鄧廷楨也在鴉片侵略戰(zhàn)爭爆發(fā)的當年年初調(diào)任兩江總督。

鄧廷楨在兩廣總督任上對于嚴禁鴉片和保衛(wèi)國泰民安作出了貢獻。碑文中記載的“不許勒索西瓜扁船告示碑”事件就是鄧廷楨為保護珠江水域上這些船戶生計而作出的貢獻之一。

這塊清道光十七年（1837）安民告示石碑顯示清代官員議敘制度在實際執(zhí)行過程中并沒有嚴格按照加級、紀錄的次數(shù)換算，但各位官吏都很看重這種榮譽獎賞。從兩廣總督鄧廷楨任上事跡，可以看出在腐朽的中國封建制度下，仍然有一部分愛國愛民、深明大義的官員。碑文顯示，粵海關(guān)監(jiān)督和廣東地方官府歷年都很重視珠江水域交通安全及商貿(mào)往來的遵紀守法。這塊石碑也因此具有重要的史料研究、展陳價值而被定為省二級保護文物。

注釋：

[1][2][3][4][5]深圳博物館編：《貞干表微》。文物出版社，第44、30、43、45、61頁，2014。

[6][7][8][9][10]王次澄、吳芳思、宋家鈺、盧慶濱編著：《大英圖書館特藏中國清代外銷畫精華·第一卷》。廣東人民出版社，第81、153、285、116--117、246--247頁，2011。

[11]宋平：《清代航船“西瓜扁”與廣州對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)》?！稄V東造船》，2015年第1期。

[12][15][18]陳建華、曹淳亮主編：《廣州大典·第三十七輯·史部政書類·第十八冊·粵海關(guān)志志·卷七·設(shè)官》，廣州出版社，2015年4月出版，第210、211、217頁。

[13][16]朱騰偉：《清朝廣州十三行法制研究》。中國知網(wǎng)，2019年12月華南理工大學博士論文，第64、68頁。

[14][17]陳國棟：《清代前期的粵海關(guān)與十三行》。廣東人民出版社，第49、31頁，2014。

[19][20][21][22][23][24] 陳建華、曹淳亮主編：《廣州大典·第三十七輯·史部政書類·第十八冊·粵海關(guān)志志·卷十七·禁令》，第405、407、408、410頁。

[25][26][27][28][29]李國榮等主編：《清代廣州十三行編年史略·第四卷·鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)與十三行制度終結(jié)》，嶺南美術(shù)出版社，第62、71、74、81、91頁，2019。