EPC 工程總承包項(xiàng)目運(yùn)作模式及其適用性的思考

近年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的發(fā)展成績，受到城市建設(shè)的影響，各類建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量猛增，在一些大型的項(xiàng)目建設(shè)中，EPC 工程總承包模式得到了廣泛應(yīng)用。EPC 工程總承包模式具有非常鮮明的特點(diǎn)，此模式與一般的工程承包模式相比存在很大的差異，其可以進(jìn)一步促進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，對于項(xiàng)目建設(shè)效果的提升也有非常明顯的促進(jìn)作用。

1.EPC 工程總承包模式的特點(diǎn)

1.1 責(zé)任分化

責(zé)任分化是EPC 工程總承包模式的主要特點(diǎn)之一，正是在此特點(diǎn)的影響下，實(shí)現(xiàn)更加清晰的職責(zé)劃分，各企業(yè)可以共同致力于同一個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對于工程項(xiàng)目的建設(shè)有非常明顯的推動作用。EPC 工程總承包模式是一種特殊的承包模式，在EPC 工程總承包模式的應(yīng)用過程中，承包商承擔(dān)了大部分的義務(wù)，所有的建設(shè)內(nèi)容和組織規(guī)劃，都需要由承包商來負(fù)責(zé)，在此模式下，建設(shè)單位需要下放權(quán)限，委托承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料的采購、工程項(xiàng)目的組織規(guī)劃以及施工等，各類工作都需要保質(zhì)保量地完成，可以滿足國家要求和行業(yè)規(guī)范。承包商在接受委托以后，會對職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的劃分，比如與設(shè)計(jì)單位合作的過程中，與設(shè)計(jì)單位約定該單位承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，通過責(zé)任和義務(wù)的層層劃分，可以提升各個環(huán)節(jié)的工作效率和工作質(zhì)量，從而整體性地提升工程項(xiàng)目建設(shè)效果，在EPC 工程總承包模式的影響下，各個企業(yè)機(jī)構(gòu)都會極力地避免在自己的工作內(nèi)容中出現(xiàn)失誤，工程項(xiàng)目的建設(shè)指標(biāo)會得到全面提升，從而實(shí)現(xiàn)了高效優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目建設(shè)[1]。

1.2 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)低

EPC 工程總承包模式擁有許多的應(yīng)用優(yōu)勢，除了職責(zé)清晰劃分的特點(diǎn)之外，還可以降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這種模式特點(diǎn)，在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢下明顯具有非常重要的應(yīng)用價(jià)值。在EPC 工程總承包模式下，建設(shè)方和承包商之間由于職權(quán)分明，所以，產(chǎn)生糾紛的概率較低，即便發(fā)生了經(jīng)濟(jì)上糾紛，也可以利用EPC 工程總承包條款，進(jìn)行快速的解決，企業(yè)受到的損失會明顯降低，在這種情況下，各方企業(yè)都會獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，有效地減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在EPC 工程總承包模式中，建設(shè)方承擔(dān)的義務(wù)較少，主要負(fù)責(zé)對各種方案的審核，同時(shí)，針對工程項(xiàng)目的建設(shè)，提出一些指導(dǎo)性建議，結(jié)合行業(yè)規(guī)范，制定工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指標(biāo)，在建設(shè)方面的指導(dǎo)規(guī)范下，工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，各種建設(shè)指標(biāo)都可以得到大幅度提升，尤其是在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)管控兩個方面，會起到更加突出的作用，對于高效的項(xiàng)目建設(shè)有非常明顯的幫助[2]。

1.3 維護(hù)總承包商權(quán)益

在EPC 工程總承包模式下，總承包商的權(quán)益可以得到保證，承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)會明顯降低，而且還能提升總承包商的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，各類工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，資金消耗量大，總承包商在獲取項(xiàng)目施工權(quán)以后，需要對項(xiàng)目進(jìn)行分包，委托分包單位對項(xiàng)目開展施工，在這個過程中，為了提升工程建設(shè)效果，充分發(fā)揮EPC 工程總承包模式的重要作用，總承包商需要對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，必須保證分包單位具有足夠的施工能力，而且總承包商與分包單位進(jìn)行合作的時(shí)候，需要簽署相應(yīng)的協(xié)議，以合同的形式，對各方的義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行闡述，同時(shí)，詳細(xì)劃分具體的工程施工內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)職權(quán)的有效劃分，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及進(jìn)度，在EPC 工程總承包模式的影響下，總承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)得以明顯降低[3]。

1.4 存在局限性

EPC 工程總承包模式雖然擁有非常多的應(yīng)用優(yōu)勢，但是這種承包模式也存在一定的局限性。在此種模式的應(yīng)用過程中，如果想要真正地發(fā)揮出此模式的重要作用，強(qiáng)化工程建設(shè)效果，提升工程建設(shè)各種指標(biāo)，對承包商有很高的要求，承包商需要具備足夠的管控能力，可以對分包單位進(jìn)行有效的控制，降低工程分包風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣，才能達(dá)到預(yù)期的工程建設(shè)目標(biāo)。由于EPC 工程總承包模式的這種局限性，一些企業(yè)因管控能力不足而無法發(fā)揮出此種承包模式的優(yōu)勢性作用，承包商反而會面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)，所以，為了突破EPC 工程總承包模式的這種局限性，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，承包商需要不斷提升自身軟實(shí)力，以在行業(yè)中脫穎而出。

2.EPC 工程總承包模式的運(yùn)作模式

在建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展過程中，關(guān)于EPC 工程總承包模式，已經(jīng)形成了相對固定的流程，其實(shí)施過程分為多個階段，任何一個階段都需要受到高度的重視，具體來講，主要為：招標(biāo)文件的發(fā)布，這項(xiàng)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，然后承包商提交投標(biāo)文件，建設(shè)單位在眾多承包商中選擇資質(zhì)最優(yōu)的企業(yè)進(jìn)行合作，簽訂工程合同，在獲取項(xiàng)目施工權(quán)以后，承包商需要開展工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及材料的采購等相關(guān)工作，最后完成工程交付。在工程項(xiàng)目確定可行以后，建設(shè)單位需要根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)以及預(yù)算，委托咨詢公司制定招標(biāo)文件。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件，驗(yàn)證企業(yè)資質(zhì)是否滿足投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如果確定滿足，就需要制定投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中的內(nèi)容一定要齊備，包括商業(yè)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書等等。在招投標(biāo)完成以后，正式地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，最后對工程進(jìn)行驗(yàn)收就交付[4]。

3.EPC 工程總承包模式的適用性

EPC 工程總承包模式也擁有固定的適用范圍，不是所有的工程項(xiàng)目都適用于此種承包模式。

（1）在工程建設(shè)生命周期中以工藝工法為主的項(xiàng)目比較適用此種承包模式，這種工程項(xiàng)目具有資金投入量大的特點(diǎn)，同時(shí)，工程建設(shè)周期較長，利用EPC 工程總承包模式可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)，降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，比如水利項(xiàng)目、地鐵項(xiàng)目等。在此類項(xiàng)目開展中，總承包商需要承擔(dān)大部分的工作，與設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)物資和人員入場，制定相應(yīng)的組織規(guī)劃方案，對項(xiàng)目建設(shè)中可能發(fā)生的問題進(jìn)行分析，制定應(yīng)急方案，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，可以在合同中約定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目施工。

（2）對一些影響因素較多的項(xiàng)目建設(shè)中，EPC 工程總承包模式也比較適用，在這類工程項(xiàng)目中，由于受到各種因素的影響，建設(shè)方面需要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，利用EPC 工程總承包模式，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，而且利用總承包商豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，可以有效地避免這些不良因素帶來的影響，提升工程項(xiàng)目建設(shè)效果，比如在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，會受到環(huán)境、交通、氣候等多種因素的影響，容易對工程項(xiàng)目建設(shè)造成阻礙。在選擇總承包商的過程中，一定要對承包商的能力進(jìn)行驗(yàn)證，總承包商需要具備優(yōu)秀的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，才能勝任工程項(xiàng)目的建設(shè)。

（3）比較適用于工期緊張的工程項(xiàng)目，比如地鐵項(xiàng)目等，在此類項(xiàng)目開展的過程中應(yīng)用EPC 工程總承包模式，建設(shè)單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)可以節(jié)省大量時(shí)間，只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，即可敲定合作單位，而且在這個過程中，還能降低招投標(biāo)成本，通過設(shè)計(jì)與采購的結(jié)合，可以優(yōu)化工程建設(shè)流程，進(jìn)一步地縮短工程項(xiàng)目建設(shè)周期，采購工作可以進(jìn)行前置。正常情況下，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，就可以進(jìn)行材料采購，儲備足夠的物資，做好工程項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，對于工程項(xiàng)目建設(shè)效率的提升有非常明顯的幫助[5-7]。

4.結(jié)束語

綜上所述，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，在EPC 工程總承包模式下，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，企業(yè)因此獲得更強(qiáng)的發(fā)展動力，對于總承包商來說，此種模式的應(yīng)用意義重大。