社會(huì)主義新農(nóng)村高效建設(shè)舉措研析

許杰

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記的一系列重要指示為新時(shí)代黨的農(nóng)村建設(shè)提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器。各級(jí)黨委在加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念、思路、機(jī)制、方法等不斷創(chuàng)新，把基層工作融入全村發(fā)展大局，充分利用自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)系列舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、嚴(yán)抓黨的建設(shè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展筑牢根基

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)班子和一個(gè)好的領(lǐng)路人。為此，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，提升黨組織引領(lǐng)力是創(chuàng)業(yè)之本。

一是凸顯政治功能。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)，彰顯農(nóng)村基層黨組織作為政治組織的根本屬性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益。

二是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，推動(dòng)優(yōu)化提升?？赏貙拋?lái)源渠道，普遍通過(guò)本村選、外面引、上級(jí)派、公開聘等方式加大培養(yǎng)選拔力度，以換屆為契機(jī)集中選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。把講黨性、敢擔(dān)當(dāng)、有能力的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)“兩委”班子。任命有著豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的同志任黨支部書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)兩委班子發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的活力。

三是加強(qiáng)村干部的培訓(xùn)和管理。充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須抓好人才的重要意義，通過(guò)黨員大會(huì)、座談會(huì)、遠(yuǎn)程教育課堂、科普大集等有效形式，對(duì)村干部進(jìn)行有針對(duì)性的思想教育和技能培訓(xùn)，提升村級(jí)組織和村干部適應(yīng)市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，敦促農(nóng)民發(fā)展致富步伐日益加快。

2、緊抓特色農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展增進(jìn)實(shí)力

面對(duì)自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民生活水平低的現(xiàn)狀。要立足村情實(shí)際，不斷探索特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，依托地緣優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持“小農(nóng)業(yè)、大作為”的工作思路，以農(nóng)業(yè)向新、奇、特方向發(fā)展為目標(biāo)，全力實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)富民工程”。

首先應(yīng)因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)化布局。當(dāng)前還存在農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，精深加工比例不高;產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏實(shí)力，覆蓋面較窄，效應(yīng)不明顯;建設(shè)和管理水平低，影響力不強(qiáng);社會(huì)化服務(wù)體系不完善等問(wèn)題。要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展生產(chǎn)為首要任務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)方式，培育發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。

其次要重視科技進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高綜合產(chǎn)出效益奠定基礎(chǔ)。新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命正在興起，農(nóng)業(yè)科技革命正在深刻改變世界農(nóng)業(yè)的面貌，我們要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高特色農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和效益。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，搞好山、水、林、田、路綜合治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的密切融合，讓現(xiàn)代科技為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。

第三要重視市場(chǎng)開發(fā)，通暢農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)渠道。物以稀為貴，特色農(nóng)產(chǎn)品因特而稀，因稀而貴，但市場(chǎng)銷售是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的根本途徑，沒(méi)有市場(chǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品也就沒(méi)有存在的意義。因此，要大力培植營(yíng)銷群體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，塑造形象，創(chuàng)立品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)業(yè)的興起，延伸農(nóng)產(chǎn)品增值鏈。通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。

3、實(shí)抓生活質(zhì)量，為鄉(xiāng)村人民謀取幸福

隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，要不斷把滿足村民物質(zhì)和精神文化需求作為提升生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力為村民謀幸福、謀實(shí)惠。

一要推動(dòng)公共服務(wù)均等化。要切實(shí)幫助農(nóng)民將原本在村委會(huì)辦理的醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障等服務(wù)全部納入所居住社區(qū)進(jìn)行辦理，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。擴(kuò)大農(nóng)民享受計(jì)生、法律、文化、體育等社會(huì)公共服務(wù)的范圍，確保城鄉(xiāng)居民享受服務(wù)“零距離”。

二要常抓不懈扶貧脫貧工作。加大對(duì)村貧困戶的精確扶貧力度，采取扶貧與扶志相結(jié)合，通過(guò)幫助貧困戶找工作，提供就業(yè)資金等措施幫助實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)行政策幫扶兜底，幫助沒(méi)有致富能力的老、病、殘農(nóng)戶辦理了低保，確保滿足其基本生活需要，不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。

三要提升村民綜合素養(yǎng)。以村民大講堂為載體，定期邀請(qǐng)專業(yè)人員給村民講解法律、醫(yī)療保健、文明禮儀等方面知識(shí)。注重開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用性人才，培育如電商、果菜種植、禽畜養(yǎng)殖等不同類型的典型村民。逐步形成一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)、善管理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。