淺析新時(shí)代如何做好開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦的管理工作

程建國(guó)

宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是1992年9月經(jīng)省政府批準(zhǔn)建立的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是全市最早建設(shè)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。國(guó)家發(fā)改委核定名稱為“河北宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”。近年來(lái)，宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，始終堅(jiān)持以發(fā)展為主線，立足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、優(yōu)化投資環(huán)境，形成了交通便利、土地資源廣闊、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、投資環(huán)境良好的投資興業(yè)集聚地，總規(guī)劃面積為36.91平方公里，注冊(cè)企業(yè)228家，成為宣化區(qū)科技創(chuàng)新主陣地、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。

黨政辦公室是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)處理日常事物的部門，起著上情下達(dá)、下情上傳、出謀劃策、綜合協(xié)調(diào)的作用。是幫助管理層合理決策和對(duì)行政單位進(jìn)行有效管理的關(guān)鍵部門。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)的辦事機(jī)構(gòu)，其工作具有綜合性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性強(qiáng)的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)一定程度上體現(xiàn)了黨政辦公室工作的難度和對(duì)人員較高的要求。如何做好辦公室管理工作，充分發(fā)揮其作用，對(duì)于提高管理效率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有重要的作用和意義。

一、辦公室管理工作的特點(diǎn)

現(xiàn)在的辦公室工作內(nèi)容比較繁多、瑣碎，扮演著許多重要的“角色”。既是單位的“情報(bào)員”，又是領(lǐng)導(dǎo)的“辦事員”，在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成既定工作的同時(shí)，還要協(xié)調(diào)單位各部門關(guān)系，當(dāng)好“調(diào)度員”?？偟膩?lái)講，辦公室管理工作主要具有以下特點(diǎn)：

（一）綜合性強(qiáng)

黨政辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的“參謀助手”，是單位的“大管家”，主要工作職責(zé)包括協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)各部門工作，草擬、審核、發(fā)布文件，組織制定、監(jiān)督實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度以及其他各種行政事物，其工作具有很強(qiáng)的綜合性。這就要求黨政辦公室工作人員具有廣博的知識(shí)面、扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、細(xì)致縝密的思維和較強(qiáng)較全面的工作能力。就宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，黨政辦公室管理工作的綜合性更加突出。在深化制度改革，打造動(dòng)力經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的過(guò)程中主要涉及包括人事、財(cái)政、審批、融資平臺(tái)改革在內(nèi)的四項(xiàng)發(fā)力點(diǎn)，在這過(guò)程中辦公室工作更加體現(xiàn)出極強(qiáng)的綜合性。

（二）服務(wù)性強(qiáng)

為單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工服務(wù)是黨政辦公室工作的主要職責(zé)。其工作內(nèi)容中為領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟(jì)信息，做好開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)工作，就要做好辦公、辦文、辦事等各項(xiàng)工作。充分體現(xiàn)了其較強(qiáng)的服務(wù)性，這就要求黨政辦公室人員在工作中必須有較強(qiáng)的主動(dòng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（三）協(xié)調(diào)性強(qiáng)

承上啟下、聯(lián)系左右、綜合協(xié)調(diào)是黨政辦公室工作的重要特點(diǎn)。黨政辦公室工作對(duì)下貫徹實(shí)施管理方針和領(lǐng)導(dǎo)決策，對(duì)上聯(lián)系政府各部門，提供單位的全面信息;對(duì)內(nèi)理順關(guān)系，協(xié)調(diào)各方利益，對(duì)外宣傳國(guó)家的財(cái)政政策和單位的有關(guān)信息。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是多方面、多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的重要項(xiàng)目工程，在發(fā)展過(guò)程中涉及項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、聚焦載體、制度改革等多項(xiàng)事務(wù)。因而黨政辦公室的工作內(nèi)容體現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性，這就要求黨政辦公室人員具有全局統(tǒng)籌的意識(shí)、“走一步看三步”的通盤考慮的意識(shí)和具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施貫徹的能力。

二、做好黨政辦公室管理的對(duì)策

黨政辦公室工作繁雜枯燥、程序化工作多、時(shí)間要求緊、工作質(zhì)量要求高。因此，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好管理工作。

（一）健全工作機(jī)制

黨政辦公室工作任務(wù)繁重，既要做好企業(yè)行政管理工作，又要顧及企業(yè)思想建設(shè)方面的工作，工作量大、細(xì)節(jié)較多、繁瑣復(fù)雜、五花八門，工作內(nèi)容千頭萬(wàn)緒。要將如此量大且復(fù)雜瑣碎的工作做好，達(dá)到高效而不亂、復(fù)雜而有序，就必須建立完善的工作機(jī)制、讓工作人員明確工作職責(zé)、明確工作流程。宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在深化制度改革的進(jìn)程中，也將推進(jìn)人事薪酬改革放在重要位置，本次公開(kāi)招聘面向全區(qū)選聘一批優(yōu)秀人員進(jìn)入關(guān)鍵崗位，這也給黨政工作人員做出了重要的表率作用，要堅(jiān)決按照工作機(jī)制進(jìn)行合理分工，達(dá)到高效工作模式。

（二）統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)

明確工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從而使黨政辦公室人員在處理各項(xiàng)問(wèn)題，完成各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)有章可循、有制可依、思路清晰、行動(dòng)規(guī)范，達(dá)到理清工作思路、理順工作關(guān)系、提高工作效率、提升工作質(zhì)量的目的。

三、“?！敝刑崴刭|(zhì)、增效能

“術(shù)業(yè)有專攻”，黨委辦公室每個(gè)崗位均有專業(yè)化的分工，但作為綜合服務(wù)部門，客觀上要求辦公室人員在發(fā)揮“專長(zhǎng)”、干好“專業(yè)”的同時(shí)，更多地拓展綜合素質(zhì)，成為工作的“多面手”。

1，多樣化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)的欲望、毅力和能力，影響一個(gè)人的持久競(jìng)爭(zhēng)力。黨委辦公室工作涉及面廣，又擔(dān)負(fù)著輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的任務(wù)，不注重學(xué)習(xí)、不更新知識(shí)，就無(wú)法勝任工作。具體要做到“三博”：一要博學(xué)多才。就是辦公室人員要無(wú)論工作多么繁忙，都要經(jīng)常讀政治書以養(yǎng)大氣、讀業(yè)務(wù)書以養(yǎng)才氣、讀休閑書以養(yǎng)靈氣，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、拓展思維、提升境界。二要博聞強(qiáng)記。就是辦公室人員對(duì)一些具體工作中經(jīng)常接觸和用到的知識(shí)必須牢牢記住，如上級(jí)最新最熱的文件會(huì)議精神、本地區(qū)的大目標(biāo)大思路、一定時(shí)間內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及BT，PPI等常識(shí)，都要做到脫口而出，決不能靠翻本子。三要博采眾長(zhǎng)。就是辦公室人員要善于借他山之石為我所用，發(fā)揚(yáng)“拿來(lái)主義”。多樣化學(xué)習(xí)精神符合開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展要求，要持續(xù)不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)黨政思想、關(guān)注政史發(fā)展、關(guān)注科技新動(dòng)態(tài)，與開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)的科技建設(shè)相匹配。

2.多角度思考，增強(qiáng)謀劃力。黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用，開(kāi)發(fā)區(qū)工作涉及環(huán)節(jié)眾多，如果沒(méi)有思考、謀劃力很難勝任開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室的重要工作。就本區(qū)項(xiàng)目建設(shè)而言，“一區(qū)多園，百花齊放”、產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，這其中涉及內(nèi)容紛繁復(fù)雜，務(wù)必要持續(xù)培養(yǎng)謀劃力、行動(dòng)力。另外不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)無(wú)后顧之憂，而且要在常為領(lǐng)導(dǎo)思的情況下，常思為領(lǐng)導(dǎo)之策，跟對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思路并融入自己的思想，多角度地向領(lǐng)導(dǎo)提出一些對(duì)決策有決定性作用的信息，這樣才能為領(lǐng)導(dǎo)所看重，也才能在領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題存在的情況下，主動(dòng)運(yùn)用自身的智慧和策略將問(wèn)題解決好。一要謀在事前。黨委辦公室工作紛繁復(fù)雜、事務(wù)瞬息萬(wàn)變，難免會(huì)出現(xiàn)各種新情況、新變化，必須對(duì)工作的來(lái)龍去脈有一個(gè)清晰的了解，該如何處理、如何落實(shí)時(shí)刻做到心中有數(shù)，如遇特殊情況第一時(shí)間迅速作出反應(yīng)、提出建議，做到領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴㈩I(lǐng)導(dǎo)未謀有所思。

3，多崗位鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐力。多崗位鍛煉干部，既符合干部成長(zhǎng)規(guī)律，也有利推進(jìn)工作創(chuàng)新、增強(qiáng)工作活力。堅(jiān)持“適才適崗、人事相宜”，注重發(fā)揮干部能力專長(zhǎng)、注重優(yōu)化崗位力量搭配，將一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)但長(zhǎng)期在單一科室工作的年輕干部進(jìn)行輪崗或兼職，解決其能力結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的問(wèn)題，在培育復(fù)合型人才的同時(shí)，有效推動(dòng)辦公室工作出亮點(diǎn)。

今年以來(lái)，宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以改革創(chuàng)新為突破，以載體建設(shè)為基礎(chǔ)，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，著力提升科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)體質(zhì)機(jī)制改革，全力構(gòu)建富有“動(dòng)力、魅力、活力、實(shí)力”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，為宣化區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名城、美麗宣化貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)前宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在正處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡趕超的關(guān)鍵階段，盡管發(fā)展中存在一些困難和問(wèn)題，但我們有信心、有決心貫徹落實(shí)好省市區(qū)各項(xiàng)決策部署，立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇、積極作為，以“大力度”贏得“加速度”，全力打造富有“動(dòng)力、魅力、活力、實(shí)力”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名城、美麗宣化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的百年華誕！