服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐與思考

摘要：數(shù)字化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。本文以營口市服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐為，研究服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與存在的主要問題，探索提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體路徑。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施;數(shù)字經(jīng)濟(jì);營口

服務(wù)業(yè)數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要組成部分，是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。近年來，營口市以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，探索數(shù)字技術(shù)同傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)深度融合，為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。如何進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字賦能傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大課題。

一、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本情況

據(jù)測(cè)算，2019年?duì)I口產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模約374.5億元，在各產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對(duì)較快，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

（一）推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上直連工作。目前已在全市4家銀行試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一站式辦妥抵押登記等相關(guān)手續(xù)。引導(dǎo)全市21家銀行共計(jì)推出73項(xiàng)特色貸款產(chǎn)品，支持疫情期間全市中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）零售企業(yè)線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)。全市已有近40家商超開通在線銷售業(yè)務(wù)。

（三）智慧醫(yī)療建設(shè)快速推進(jìn)。市中心醫(yī)院已完成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院院端軟硬件部署，正與省互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平合進(jìn)行對(duì)接，正式上線運(yùn)行后可實(shí)現(xiàn)復(fù)診患者就診開藥、藥品配送等功能。所有縣（市）區(qū)均已完成居民電子檔案管理子系統(tǒng)的部署。市、縣全民健康信息平合與省平合完成數(shù)據(jù)互通，市直各醫(yī)院及縣市區(qū)中心醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)接入。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物的信息化管理。

（四）智慧旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。推進(jìn)完善我市智慧旅游平臺(tái)“鲅小魚”建設(shè)整合全域旅游數(shù)據(jù)資源，2018年以來平合上線商家67家，上線產(chǎn)品245種，累計(jì)營業(yè)金額4748.1萬元，發(fā)展會(huì)員數(shù)量37.95萬人，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游營口”。

（五）跨境電子商務(wù)發(fā)展取得新進(jìn)展。2020年，先后獲批跨境零售進(jìn)口試點(diǎn)、跨境電商綜試區(qū)，已可開展1210、9610進(jìn)出全跨境電商業(yè)務(wù)。邀請(qǐng)中國化妝品協(xié)會(huì)、韓國仁川港公社等25家國內(nèi)外跨境電商前來考察，簽約跨境電商項(xiàng)目。

二、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要問題

一是重視不夠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，但從我市的情況看，發(fā)展理念和路徑上依然停留于傳統(tǒng)思維，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制尚需進(jìn)一步健全，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的部署一般性布置多、文件（方案）多，中長期發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺(tái)，缺乏方向性指引的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)。

二是底數(shù)不明。由于國家統(tǒng)計(jì)局今年6月初剛剛公布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，此前一直未出臺(tái)權(quán)威的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，目前，我市關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與基礎(chǔ)條件，只有國家信通院在2019年的初步評(píng)估，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作尚未納入全市統(tǒng)計(jì)體系。數(shù)據(jù)不全、家底不清，黨委政府決策缺乏重要參考，無法準(zhǔn)確判研，這也是調(diào)研中遇到的一個(gè)難題。

三是剛剛起步。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)場(chǎng)地設(shè)施等硬件的數(shù)字化技術(shù)改造的覆蓋面不高，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)采集和分析能力不足，存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，特別是眾多中小微型服務(wù)業(yè)企業(yè)，缺乏資金、技術(shù)等支撐能力，大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)融合的深度和廣度亟待開拓。相當(dāng)一部分企業(yè)習(xí)慣于傳統(tǒng)管理模式，缺乏對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu)與再造的戰(zhàn)略性眼光與魄力，擔(dān)心數(shù)字化轉(zhuǎn)型見效周期長，存在不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資回報(bào)有疑慮，數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿不高，不愿、不敢、不會(huì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)象仍普遍存在。

四是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用亟待提升?；跇?biāo)識(shí)解析的供應(yīng)鏈金融模式并未進(jìn)一步復(fù)制推廣，對(duì)港口大宗商品貨值落地帶動(dòng)不足。營口海蜇網(wǎng)成交量僅有5萬余元，整體偏小，對(duì)營口海蜇加工產(chǎn)業(yè)整體帶動(dòng)較小。缺乏在全省乃至全國具有影響力的服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

五是專業(yè)人才匱乏。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)急需既懂大數(shù)據(jù)分析技術(shù)又懂相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、既有互聯(lián)網(wǎng)思維又理解服務(wù)業(yè)痛點(diǎn)的復(fù)合型人才。在人才引進(jìn)上，更多的是沿用以往《人才評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，缺乏對(duì)數(shù)字人才吸引、培養(yǎng)及財(cái)政支持的專業(yè)化思考。人才流失嚴(yán)重，高校畢業(yè)生留在本地的比重不斷下降，本地高校和職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的學(xué)科專業(yè)有待更新調(diào)整等，智力支撐有限。

三、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（一）大力發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)我市智慧物流、智慧交通、數(shù)字金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

1.打造臨港智慧物流。充分發(fā)揮東北地區(qū)唯一的港口型國家物流樞紐城市、全國首批國家骨干冷鏈物流基地、東北地區(qū)最早綜合保稅區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，在加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造的同時(shí)，重點(diǎn)打造區(qū)域性物流信息平臺(tái)，培育一批優(yōu)質(zhì)物流平臺(tái)企業(yè)，整合臨港產(chǎn)業(yè)鏈各物流環(huán)節(jié)資源，探索推動(dòng)與域外區(qū)域性物流中心的信息對(duì)接，打造海鐵、海路聯(lián)運(yùn)體系，加快形成數(shù)字化臨港物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)、協(xié)同共享的臨港智慧物流新生態(tài)。發(fā)揮臨港物流的龍頭作用，帶動(dòng)全市數(shù)字化物流業(yè)加快發(fā)展。

2.推動(dòng)人力資源服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。充分發(fā)揮營口站前人力資源產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)大型服務(wù)外包中心、人力資源結(jié)算中心、綜合保險(xiǎn)類業(yè)務(wù)中心以及人才人力交流中心項(xiàng)目，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市建立人才戰(zhàn)略合作，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深入融合，由傳統(tǒng)模式向互聯(lián)網(wǎng)模式轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)打造人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建省內(nèi)功能最強(qiáng)、面積最大、政策兌現(xiàn)最優(yōu)的人力資源產(chǎn)業(yè)園。

3.深化數(shù)字金融體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮營口銀行的多活金融云數(shù)據(jù)中心等金融平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)等工具更加精確地了解客戶，突破中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別與評(píng)估的困局，降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)和審核成本，同時(shí)解決中小企業(yè)融資成本的問題，滿足短平快的融資需求。鼓勵(lì)和支持域內(nèi)銀行利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，開展線上批量融資，提高中小微企業(yè)融資能力和效率，促進(jìn)金融科技應(yīng)用從營銷獲客向風(fēng)險(xiǎn)管理、流程管理、生態(tài)運(yùn)營等核心環(huán)節(jié)滲透，提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

（二）發(fā)展數(shù)字化生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與民生服務(wù)的深度融合，促進(jìn)線上線下資源有效整合和利用，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)。

1.加快數(shù)字化升級(jí)改造。聚焦旅游、健康、養(yǎng)老、餐飲、娛樂、零售、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)我市中小微生活服務(wù)企業(yè)普遍存在的信息化管理水平低等痛點(diǎn)，實(shí)施數(shù)字化改造工程，打造網(wǎng)上菜場(chǎng)、網(wǎng)上餐廳、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上家政、網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)上培訓(xùn)等服務(wù)新場(chǎng)景，提高中小微生活服務(wù)企業(yè)的數(shù)字化經(jīng)營能力。

2.加快生活性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、體育、健康等領(lǐng)域大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)向中小微型服務(wù)企業(yè)提供一站式數(shù)字化服務(wù)，培訓(xùn)從業(yè)人員，對(duì)服務(wù)消費(fèi)趨勢(shì)精準(zhǔn)定向，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高產(chǎn)品質(zhì)量，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

3.培育發(fā)展新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、個(gè)性需求定制服務(wù)、智能零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，培育信息消費(fèi)新熱點(diǎn)。聚焦旅游、健康、養(yǎng)老、餐飲、娛樂等領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)在線化發(fā)展，鼓勵(lì)線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等服務(wù)和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等服務(wù)相融合。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳文輝.金融產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)思考[J].中國金融， 2020年第22期.

作者簡(jiǎn)介：趙丹（1967-），女，遼寧營口人，中共營口市委黨校行政管理教研部，職稱：教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。