新形勢下加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施

摘要：黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委五次全上指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?！?/p>

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);措施

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用，是我黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。做好新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，也是推動國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要手段。做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點抓好以下幾個方面的工作。

一、強化監(jiān)督檢查，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局

（一）圍繞貫徹落實上級重要決策部署開展監(jiān)督檢查。堅定不移踐行黨的初心使命，切實以“兩個維護”實際行動保障“十四五”規(guī)劃順利實施。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全落細落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化踐行“四個意識”、執(zhí)行黨的路線方針政策。聚焦貫徹習(xí)近平總書記重要講話及重要批示指示精神，加強對貫徹落實黨的各級全會精神的監(jiān)督。強化監(jiān)督結(jié)果運用，納入企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，對問題整改不重視、問題整改不徹底的單位和個人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）圍繞重點對象、重要領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查。聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵領(lǐng)域、綜合運用日常談話了解、信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、建立廉政檔案、民主生活會等多種監(jiān)督方式，做實做細日常監(jiān)督。加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，重點對遵守政治紀(jì)律、落實第一責(zé)任人職責(zé)、執(zhí)行民主集中制等情況開展監(jiān)督。加強同級監(jiān)督，推動紀(jì)委書記與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對一”談話全覆蓋，壓實“一崗雙責(zé)”。加強黨員干部“八小時外”監(jiān)督，統(tǒng)籌強化黨委監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、社會監(jiān)督、家庭監(jiān)督和自我監(jiān)督，推動凈化“社交圈”和“生活圈”。

（三）圍繞對建章立制及執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。國有企業(yè)在推動工作目標(biāo)任務(wù)會商、政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政形勢分析、述職評議聯(lián)評聯(lián)考、日常工作監(jiān)督、廉情信息案件通報抄告、談心談話、廉政風(fēng)險排查防控、專項檢查督查等工作機制構(gòu)建基礎(chǔ)上，要進一步健全企業(yè)內(nèi)控制度。國有企業(yè)要立足生產(chǎn)經(jīng)營實際，織密責(zé)任網(wǎng)，堵塞管理漏洞。組織開展企業(yè)建章立制的監(jiān)督檢查工作，使制度機制建設(shè)切實成為全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)規(guī)范管理的治理利器。堅持將管理治理中的好經(jīng)驗、好做法以制度機制形式固化起來，并一以貫之推動落實，確保工作長效化、制度化，同時強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

二、突出源頭預(yù)防，推進懲防體系建設(shè)

（一）加強警示教育與廉潔文化熏陶同步推進。開展黨風(fēng)廉政教育專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，為黨員干部答疑解惑，增強廉潔意識;開展黨員干部喜聞樂見的文化宣教活動，如：廉潔視頻拍攝、黨紀(jì)法規(guī)知識測試、廉潔書畫比賽、勤廉榜樣選樹等，淬煉干部黨性，純潔干部思想，涵養(yǎng)干部素養(yǎng);開展集體廉政談話、提醒談話、旁聽庭審警示教育等，讓警鐘長鳴，提醒常在;做深查辦案件“后半篇文章”，做實同級同類干部警示教育，加強對普遍性、典型性案例剖析，聚焦系統(tǒng)性、行業(yè)性違紀(jì)違法突出問題，深化以案促改、以案促建、以案促治。

（二）推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。將廉政風(fēng)險排查防控作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好組織實施。企業(yè)要聚焦“人、財、物、權(quán)”等重點問題，精準(zhǔn)定位易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，圍繞權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，列出詳盡的權(quán)責(zé)清單，科學(xué)評定風(fēng)險等級，加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)管控，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

（三）正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，切實加強對黨員干部日常教育監(jiān)督管理。通過廉政集體談話、主動約談提醒、談心談話等形式，將苗頭性、傾向性問題扼殺在萌芽狀態(tài)?！睂⒄L(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進治理貫通起來，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。及時發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小、糾正偏差，最大限度防止小毛病演變成大問題。黨委書記要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，支持紀(jì)委依紀(jì)依法查辦案件，對重要案件親自督辦。紀(jì)委保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，對增量問題堅持露頭就打，對存量問題強化“兩個優(yōu)先”，做到有腐必反、有貪必肅、有案必查。

三、強化聯(lián)動協(xié)同，構(gòu)筑貫通融合監(jiān)督機制

（一）深入推行“四責(zé)協(xié)同”機制。在探索聯(lián)動“三個責(zé)任”一體推進“三不”試點工作取得經(jīng)驗和成果基礎(chǔ)上，把企業(yè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同聯(lián)動起來，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。聚焦全面從嚴(yán)治黨要求，制定問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，明示責(zé)任，確保責(zé)任要求可實施、可檢查、可追究，讓干部履責(zé)有方向、有目標(biāo)、有壓力。

（二）構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督大格局體系。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委積極配合，各部門各司其職，工作聯(lián)動開展的工作思路，推行企業(yè)黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、監(jiān)事會、財務(wù)、法務(wù)等等多部門聯(lián)動監(jiān)督機制。堅持上下“一盤棋”，不斷增強監(jiān)督合力，堅持關(guān)口前移，筑牢“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的思想防線，實現(xiàn)企業(yè)形成內(nèi)部監(jiān)督大格局體系。

（三）形成黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，黨外各類監(jiān)督有機貫通體系。全面貫徹執(zhí)行中央《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，一體落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、管治、監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委決策落實等方式，有效協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”貫通融合、同向發(fā)力。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，推動黨內(nèi)監(jiān)督和黨外各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。

在新形勢下，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，我們要按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步強化憂患意識，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實到位，積極打造風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍，推動企業(yè)，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。

參考文獻：

[1]習(xí)近平. 在十九屆中紀(jì)委五次全上的講話. [R] .2021

[2] 奚發(fā)增，蔡海燕.黨風(fēng)廉政教育叢書[M].廣西：廣西人民出版社，2020：94

作者簡介：

楊雅云（1991—），女，壯族，廣西柳州市人，助理會計師，管理學(xué)學(xué)士，單位：廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團有限公司，研究方向：黨風(fēng)廉政建設(shè)