新中國成立前中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)關(guān)系的探索

摘 ?要：城鄉(xiāng)關(guān)系問題是社會發(fā)展過程中存在的基本問題，同時也是中國共產(chǎn)黨成立時就需要處理好的基本社會問題。中國共產(chǎn)黨自成立以來就對我國的城鄉(xiāng)關(guān)系問題高度重視，中國共產(chǎn)黨在馬克思和恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論指導(dǎo)下，經(jīng)過一路的艱辛探索，既有成功的經(jīng)驗(yàn)又有失敗的教訓(xùn)，基于不同階段的國情形成具有中國特色的城鄉(xiāng)關(guān)系理論。中國共產(chǎn)黨在新中國成立前對城鄉(xiāng)關(guān)系的探索經(jīng)歷了以城市為中心、以農(nóng)村為中心、由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的三個階段，每個階段城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整都有歷史和現(xiàn)實(shí)原因。在新時代背景下，亟需通過總結(jié)中國共產(chǎn)黨早期處理城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展提供有益的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;城鄉(xiāng)關(guān)系;探索歷程

城鄉(xiāng)關(guān)系是我國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須處理好的社會問題，它關(guān)系著整個社會秩序的穩(wěn)定以及社會的全面發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)人口基數(shù)龐大的社會主義國家，在邁向社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中，既要完成城市現(xiàn)代化的任務(wù)，又要完成農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù)，當(dāng)前只有處理好城鄉(xiāng)關(guān)系才能更好的推動城鄉(xiāng)發(fā)展。黨的十九屆五中全會提出“以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)思想”1，會議精神充分體現(xiàn)出黨中央對于城鄉(xiāng)關(guān)系的高度重視，指明了新時代我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的方向。當(dāng)前我國正開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中亟需總結(jié)中國共產(chǎn)黨早期對城鄉(xiāng)關(guān)系的探索經(jīng)驗(yàn)，更好的為新時代發(fā)展指明前進(jìn)的方向。

1 中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)關(guān)系探索的理論依據(jù)

馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論是中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)關(guān)系探索的理論來源。馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論產(chǎn)生于十九世紀(jì)四十年代，在這一時期產(chǎn)生有著深刻的社會原因。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論對未來城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展做了科學(xué)預(yù)判，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證運(yùn)動基礎(chǔ)上，指出城鄉(xiāng)關(guān)系將會經(jīng)歷由統(tǒng)一到對立，再到融合這樣一個發(fā)展歷程，這一發(fā)展趨勢將會隨著生產(chǎn)力水平的提高而逐步實(shí)現(xiàn)。馬克思和恩格斯在當(dāng)時身處歐洲資本主義工業(yè)革命時期，工廠手工業(yè)逐漸被機(jī)器大生產(chǎn)所取代，出現(xiàn)了大量農(nóng)村剩余勞動了涌入城市，在當(dāng)時“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中”2，在這一變革下社會的生產(chǎn)方式也就發(fā)生了重大變化。馬克思對城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)注是從工業(yè)革命使生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變開始的，馬克思認(rèn)為由于整個社會的生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，才有了城鄉(xiāng)關(guān)系的變化，從而使城鄉(xiāng)之間原有的同一局面被打破。通過對馬克思和恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的梳理大致上分為三個發(fā)展階段，城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了城鄉(xiāng)同一階段、城鄉(xiāng)對立階段、城鄉(xiāng)融合階段，每個階段城鄉(xiāng)關(guān)系的形成都有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。

人類社會早期的家庭自然分工并沒有讓城市和鄉(xiāng)村出現(xiàn)對立，此時的城鄉(xiāng)關(guān)系并沒有打破，城市還依賴鄉(xiāng)村處于同一體中。隨著社會整體生產(chǎn)力水平的提高，整個社會勞動分工的出現(xiàn)，城市和鄉(xiāng)村在自身的功能和作用上面逐漸開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，手工業(yè)和商業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，城市開始出現(xiàn)專門從事商品生產(chǎn)的活動。此時，馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)對立“是個人屈從于分工，屈從于他被迫從事的某種活動的最鮮明的反映”3。同時，馬克思還認(rèn)為“城鄉(xiāng)之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地域局限性向民族的過渡而開始的，它貫穿著文明的全部歷史直至現(xiàn)在”4。馬克思指出，“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變，整個社會也會跟著改變。”5隨著資本主義社會繼續(xù)延續(xù)向前，城鄉(xiāng)之間的對立關(guān)系不斷惡化，在這對立背景下馬克思和恩格斯也曾指出“消滅城鄉(xiāng)對立并不是空想，正如消除資本家和雇傭工人間的對立不是空想一樣。6”在未來社會生產(chǎn)力得到了高度發(fā)展，必須打破現(xiàn)有的社會分工，馬克思指出在那時候“從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的將是同一些人，而不再是兩個不同的階級”7，從此消除城鄉(xiāng)之間的對立，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展。

以上通過對馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系理論的梳理，我們可以清晰的看到馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系理論始終圍繞生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一基本矛盾運(yùn)動展開分析，通過辯證思維指出城鄉(xiāng)關(guān)系將會隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展由對立走向融合。馬恩的城鄉(xiāng)關(guān)系理論深刻的闡述了城鄉(xiāng)關(guān)系的運(yùn)動規(guī)律和歷史邏輯，能夠成為指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的行動指南。但由于馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系理論是在歐洲資本主義制度背景下提出來的，是在批判資本主義制度弊端的基礎(chǔ)上的進(jìn)行探究的，中國共產(chǎn)黨必須結(jié)合中國城鄉(xiāng)關(guān)系的特殊性，從中國城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)去踐行馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系理論。

2 新中國成立前中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)探索歷程

古代中國的城鄉(xiāng)之間并沒有出現(xiàn)本質(zhì)上的差異，主要是有地理位置和政治中心的區(qū)別，城鄉(xiāng)之間還處于一種相互依賴的統(tǒng)一關(guān)系。中國共產(chǎn)黨成立初期面臨的是半殖民地半封建社會的中國，在當(dāng)時帝國主義的入侵已經(jīng)改變了中國的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系，鴉片戰(zhàn)爭以來使資本主義經(jīng)濟(jì)開始滲透到中國的城市和鄉(xiāng)村，打破了中國古代城鄉(xiāng)統(tǒng)一的格局，進(jìn)而使城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)αⅰＰ旅裰髦髁x革命初期中國已經(jīng)淪為了西方資本主義國家的商品市場和原料產(chǎn)地，沿海城市在西方列強(qiáng)以及封建主義的雙重壓迫下畸形發(fā)展，此時“外國帝國主義和本國買辦大資產(chǎn)階級所統(tǒng)治的城市極野蠻地掠奪鄉(xiāng)村”8，大量的資源向城市涌入，城鄉(xiāng)之間利益矛盾突出，城鄉(xiāng)關(guān)系不得不走向?qū)αⅰＶ泄补伯a(chǎn)黨面臨這樣的現(xiàn)實(shí)背景，在中國革命的道路上創(chuàng)造性的發(fā)展了馬克思和恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論，提出了這一時期處理城鄉(xiāng)關(guān)系的思想。

2.1以城市為中心的城鄉(xiāng)關(guān)系思想

中國共產(chǎn)黨成立初期，黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人在革命斗爭中開始探索如何處理城鄉(xiāng)關(guān)系，以馬克思和恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想為指導(dǎo)，提出了早期處理城鄉(xiāng)關(guān)系的思想。1921年7月中國共產(chǎn)黨在第一次全國代表大會提出，要集中力量組織工人階級，領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動，要在廣泛的工人群眾中進(jìn)行宣傳教育。中國共產(chǎn)黨在第二次全國代表大會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要開展城市工人的斗爭，會議通過了《關(guān)于“工會運(yùn)動與共產(chǎn)黨”的議決案》表明了中國共產(chǎn)黨當(dāng)時的中心任務(wù)依然是城市斗爭，要把產(chǎn)業(yè)工人尤其是鐵路工人、海員、曠工這些重要行業(yè)的工人作為主要力量，集中力量去領(lǐng)導(dǎo)城市斗爭。1927年，黨在上海召開政治局?jǐn)U大會議，會上提出中國共產(chǎn)黨要組織領(lǐng)導(dǎo)工人進(jìn)行斗爭、組織城市工人暴動，城市工人暴動是中國革命鞏固和發(fā)展的決定性條件，同時也是農(nóng)民暴動的領(lǐng)導(dǎo)者。這次會議的認(rèn)識標(biāo)志著黨中央“以城市為中心”思想的形成。

1927年中共六大也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以城市為中心的思想，中共六大通過的《政治決議案》中指出：雖然目前不可能爭取革命先在一省或數(shù)省之內(nèi)取得勝利，然而這種前途是可能的。1930年6月，中央政治局會議通過《目前政治任務(wù)的決議》中錯誤的估計(jì)了革命的形勢，再一次強(qiáng)調(diào)中心城市發(fā)動工人階級暴動的重要性，特別指出要加強(qiáng)城市工人階級的力量。在這次會議以后，“左”傾冒險(xiǎn)主義的城鄉(xiāng)關(guān)系思想在黨中央占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位，在這種錯誤思想指導(dǎo)下制定了攻打中心城市的計(jì)劃，使得白區(qū)的黨組織遭到嚴(yán)重的破壞，大批黨員干部被逮捕甚至犧牲 ，導(dǎo)致黨的革命事業(yè)遭到了重要損失。1934年1月在黨的六屆五中全會上提出了《目前的形勢與黨的任務(wù)》，會議上繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要以攻打城市為中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一省到數(shù)省的勝利。紅軍攻打中心城市的計(jì)劃不僅沒有取得一省到多省的勝利，最終還導(dǎo)致了紅軍第五次反“圍剿”的失敗，從此以城市為中心的城鄉(xiāng)關(guān)系思想不得不宣告失敗。

2.2以鄉(xiāng)村為中心的城鄉(xiāng)關(guān)系思想

中國共產(chǎn)黨早期對鄉(xiāng)村斗爭的重要性主要進(jìn)行了理論的探索，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國農(nóng)村革命的過程中論述了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想，為正確認(rèn)識鄉(xiāng)村的重要性提供了理論基礎(chǔ)。1927年9月毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了湘贛邊界的秋收起義，隨后在井岡山創(chuàng)建了中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，從此開啟了我國工農(nóng)武裝割據(jù)的局面。1929年9月由陳毅起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中提出中國目前的革命是“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國革命的特征，這是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物。”9這一觀點(diǎn)的提出進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)村斗爭重要性的認(rèn)識，盡管并沒放棄“以城市為中心”的思想，但為“以農(nóng)村為中心”思想的形成提供了理論支持。

1930年1月毛澤東在《星星之火，可以燎原》的信件中提出了農(nóng)民問題的嚴(yán)重性，對黨內(nèi)右傾悲觀思想做了批判，充分認(rèn)識到中國革命的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)了必須要建立農(nóng)村革命根據(jù)地，要通過紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地將中國的革命推向高潮，同時也指出了黨的工作重點(diǎn)應(yīng)該放到農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)以及紅軍上面。從信中可以充分反應(yīng)出毛澤東對城鄉(xiāng)關(guān)系做了全新梳理，實(shí)際上提出了“以農(nóng)村為中心”的思想，并要在農(nóng)村開展游擊戰(zhàn)，進(jìn)行土地革命，解決好農(nóng)民的問題。1930年5月何孟雄在發(fā)表給《紅旗》記者的信中批判了李立三關(guān)于中國革命“以城市為中心”的觀點(diǎn)，提出了黨的任務(wù)應(yīng)該“暫時放棄城市”，將革命的力量主要放在農(nóng)村，等革命力量強(qiáng)大以后再進(jìn)攻城市，再一次強(qiáng)調(diào)了“以農(nóng)村為中心”的思想?？谷諔?zhàn)爭初期在鄉(xiāng)村建立根據(jù)地，毛澤東也在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中，再一次強(qiáng)調(diào)了中國革命要先占領(lǐng)鄉(xiāng)村后占領(lǐng)城市以及可能性，同時也強(qiáng)調(diào)以農(nóng)村為中心也不能忽視城市的工作，要讓城市和鄉(xiāng)村相互配合才能實(shí)現(xiàn)奪取城市勝利的目標(biāo)。此時黨的工作重心在農(nóng)村，要把革命的根據(jù)地鞏固好才能為奪取城市的勝利準(zhǔn)備好條件。

2.3由鄉(xiāng)村為中心轉(zhuǎn)向城市的城鄉(xiāng)關(guān)系思想

1940年9月，中共中央發(fā)出《關(guān)于開展敵后大城市工作的通知》，指出中國共產(chǎn)黨曾在較長一段時間內(nèi)忽視敵后的城市工作，在城市工作中出現(xiàn)了黨的工作與敵后大城市隔離。隨著抗戰(zhàn)形勢的變化，出于戰(zhàn)爭的需要黨強(qiáng)調(diào)要把敵后大城市工作視為黨的重點(diǎn)任務(wù)去開展，此時的黨中央已經(jīng)對城市的工作加以重視，也為黨的工作由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市做了思想準(zhǔn)備。1944年6月黨中央發(fā)出《中央關(guān)于城市工作的指示》，指示中提出各級黨組織必須把城市工作同鄉(xiāng)村工作當(dāng)成同等重要的兩項(xiàng)任務(wù)，使城市工作與鄉(xiāng)村工作密切結(jié)合，等到時機(jī)成熟時里應(yīng)外合攻打日本侵略者，奪取大城市以及城市交通要道。在解放戰(zhàn)爭時期中央提出了一系列占領(lǐng)城市和建設(shè)城市的基本方針，1945年9月中央發(fā)出《中央關(guān)于新解放城市工作的指示》，提出解放的城市政權(quán)建設(shè)問題。1948年2月中央發(fā)出《中央關(guān)于注意總結(jié)城市工作經(jīng)驗(yàn)的指示》，指示中提出了黨在注意戰(zhàn)爭和農(nóng)村工作的同時也要注意城市工作，該指示是為了要進(jìn)一步做好已經(jīng)占領(lǐng)城市的工作。

隨著黨在三大戰(zhàn)役中取得勝利，國共兩黨之間的力量對比已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，在這樣的形勢之下，毛澤東及時提出了把黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。1949年2月，毛澤東在《把軍隊(duì)變?yōu)楣ぷ麝?duì)》中指出“今后將一反過去二十年先鄉(xiāng)村后城市的方式，而改變?yōu)橄瘸鞘泻筻l(xiāng)村的方式?！?0在論述中毛澤東指出黨的工作重心將由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城鄉(xiāng)關(guān)系再一次發(fā)生變化。1949年3月毛澤東在七屆二中全會上全面論述了“把黨的工作重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市”的方針。毛澤東提出“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市?！?1 此時黨的工作重心已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向了城市，集中精力進(jìn)行城市的生產(chǎn)和建設(shè)工作，為最后奪取全國的勝利做好了充分的準(zhǔn)備。

3 新中國成立前中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)關(guān)系探索歷程的現(xiàn)實(shí)啟示

中國共產(chǎn)黨自成立以來就對如何處理城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行探究，中國共產(chǎn)黨對馬克思和恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想既有繼承又有發(fā)展，既進(jìn)行了正確的探究又進(jìn)行了錯誤的探究。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思和恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的指導(dǎo)，在中國的革命道路選擇上有著重大的影響，同時也為新中國成立后如何處理城鄉(xiāng)關(guān)系提供了重要的理論支持。新中國成立前黨對城鄉(xiāng)關(guān)系的探索大致經(jīng)歷了以城市為中心的階段、以農(nóng)村為中心的階段、再到由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的階段。每一個階段對城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整都有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景，最終根據(jù)革命的不同階段選擇了處理城鄉(xiāng)關(guān)系的不同辦法。

2020年是我國全面實(shí)現(xiàn)小康的一年，也是我國農(nóng)村全面脫貧取得豐碩成果的一年，但中國的城鄉(xiāng)關(guān)系還沒有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)關(guān)系還在繼續(xù)探索的過程中，需要在馬克思和恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想的指導(dǎo)之下，同時也需要吸取中國共產(chǎn)黨早期在處理城鄉(xiāng)關(guān)系中犯下的“左傾”冒險(xiǎn)主義錯誤的教訓(xùn)。在早期中國共產(chǎn)黨處理城鄉(xiāng)關(guān)系的過程中堅(jiān)持“以城市為中心”忽視了農(nóng)村革命的作用，導(dǎo)致早期革命力量遭到了嚴(yán)重的損失，這也是中國共產(chǎn)黨缺乏對中國革命的全面認(rèn)識。在當(dāng)前要處理好中國城鄉(xiāng)關(guān)系就需要從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的發(fā)展，不能忽視城市或者鄉(xiāng)村任何一個方面，要為城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷縮小城市與鄉(xiāng)村之間的差距，推動我國城鄉(xiāng)之間良性發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造更好的條件。

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作者簡介：

周凡力（1991.09-），性別：女，民族：漢族，籍貫：四川樂至，學(xué)歷：在讀研究生，研究方向：馬克思主義基本原理，單位：四川師范大學(xué)，四川省成都市610066

注釋：

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)[M].北京：人民出版社，2020：14.

2馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：184.

3馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：185.

4馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：184.

5馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：237.

6馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2012：215.

7馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：308.

8 毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991： 336.

9周恩來選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1980： 32.

10毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991： 1405.

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