應(yīng)用型高校干部隊伍建設(shè)初探

摘要：高校干部隊伍建設(shè)事關(guān)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)定位及辦學(xué)層次，干部隊伍的素養(yǎng)在一定程度上能夠反映出高校治理體系是否合理。實現(xiàn)干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍是高等教育事業(yè)前進(jìn)的方向。應(yīng)用型高校在加強和完善干部隊伍素質(zhì)和能力提升上應(yīng)立足高等教育事業(yè)發(fā)展實際，科學(xué)謀劃干部隊伍建設(shè)藍(lán)圖，確保高校始終成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人堅強陣地的保證。

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，這是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本依據(jù)，落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，對高?；鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范，是新時代高校黨的建設(shè)的基本遵循。堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，推動高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動高校為黨育人為國育才、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。《條例》中對干部和人才工作有了更為全面的定義。高校黨委應(yīng)當(dāng)堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限對學(xué)校干部實行統(tǒng)一管理。選拔任用干部，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，努力實現(xiàn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

應(yīng)用型高校因其獨特的辦學(xué)定位及辦學(xué)層次，在干部隊伍建設(shè)和干部工作制度制定上有自身的要求。針對目前地方高校干部隊伍建設(shè)和管理中存在的問題，建設(shè)一支高水平、高效能的干部隊伍，主要從提高認(rèn)識站位，加強理論學(xué)習(xí)、完善干部的選拔任用、全方位鍛煉培養(yǎng)、考核激勵機制等方面加強工作。

一、堅持黨管干部原則，全面發(fā)揮高校黨委選人、識人的作用。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志明確提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“堅持黨管干部原則”，“突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)”。高校黨委要嚴(yán)格把控干部選拔任用的環(huán)節(jié)，根據(jù)學(xué)校定位目標(biāo)和發(fā)展需要，科學(xué)謀劃干部隊伍發(fā)展大局，穩(wěn)步推進(jìn)干部選拔事業(yè)。重視頂層制度設(shè)計，精確、精準(zhǔn)遴選干部，全方位考察干部。高校在中層干部選拔任用過程中，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。1這就需要前期做好機構(gòu)設(shè)置、干部職數(shù)和職能職責(zé)的摸底研究。在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)一步強調(diào)人崗相適原則，選用工作能力突出、具備相應(yīng)學(xué)科背景、在群眾和師生中有較好口碑的干部。通過日常深入摸底研究，認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀況，做到比對和研判。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人的工作程序和步驟，把好推薦考察、醞釀任用關(guān)口，在配備教學(xué)、科研及具有專業(yè)性質(zhì)的部門或?qū)W院時，更為突出對能力業(yè)績的考察，敢于選用具有學(xué)科專業(yè)背景、視野開闊、德能勤績廉方面表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部。高校黨委應(yīng)當(dāng)建立健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔制度，制定并落實年輕干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，大膽選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，加強日常干部交流力度，拓寬暢通鍛煉培養(yǎng)渠道，真正實現(xiàn)干部多崗鍛煉。

二、加強高校年輕干部隊伍建設(shè)是加強高校黨建，實現(xiàn)高等教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展以及加強高校干部隊伍建設(shè)的必然要求。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，“高素質(zhì)”和“專業(yè)化”是新時代干部隊伍建設(shè)的兩大核心要求。2注重總體及長遠(yuǎn)規(guī)劃，加強年輕干部儲備，重視遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉，在實踐中提升年輕干部能力素質(zhì)，以達(dá)到激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，實現(xiàn)高校干部隊伍建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。年輕干部是高校實現(xiàn)跨越式建設(shè)發(fā)展的中堅力量。建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛，師生滿意度高的高校年輕工作隊伍，是確保高校始終成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人堅強陣地的保證。構(gòu)建優(yōu)秀的高校干部隊伍，除完善的選拔機制外，還需在選拔之后進(jìn)行嚴(yán)格管理監(jiān)督，堅持以“黨政思想為主要思想，求真務(wù)實”的工作原則，避免在選拔干部后荒廢人才的現(xiàn)象。3年輕干部素質(zhì)能力的提升重在培養(yǎng)，要將其放在急難險重的崗位上加以鍛煉、挖掘潛力、釋放活力。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。加強和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。要讓年輕干部在實踐中“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度”。

二、優(yōu)化干部培訓(xùn)內(nèi)容和形式，完善干部評價結(jié)構(gòu)體系，系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃。

正確選人用人及培養(yǎng)年輕后備干部都離不開科學(xué)的培訓(xùn)體系和豐富多元的培養(yǎng)形式。遞進(jìn)式培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，充實干部隊伍是一項長期系統(tǒng)的工程。結(jié)合應(yīng)用型高校實際，將實干型干部選出來、用起來，讓干部在實踐中積累經(jīng)驗、開闊視野。充分利用主流平臺資源加強線上學(xué)習(xí)，如積極推廣應(yīng)用學(xué)習(xí)強國APP等，完成相應(yīng)課時，將提升自我學(xué)習(xí)能力貫穿終身。此外，依托黨校等平臺參與線下課程培訓(xùn)，參與多形式多主題的培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)中積累干部素養(yǎng)相關(guān)知識，在學(xué)習(xí)中提升能力。

三、存在問題及改進(jìn)措施。

當(dāng)前，應(yīng)用型高校干部隊伍建設(shè)過程中也凸顯出一些問題。中層干部隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)上不盡科學(xué)合理。如干部配備數(shù)量和結(jié)構(gòu)不盡理想。某些高?，F(xiàn)任中層干部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“老齡化”現(xiàn)象，年輕干部配備數(shù)量不足，沒有形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。成長經(jīng)歷單一，學(xué)科背景交叉融合度不夠，同時缺乏基層工作經(jīng)驗和實際解決問題的能力。一些干部服務(wù)意識不夠強烈，理論水平不夠扎實，工作方式方法亟待提高。

在堅持選好干部標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)遵循干部成長的規(guī)律，因地制宜，因人而異，創(chuàng)新選人用人工作機制，從而從根本上激發(fā)干部隊伍整體思路和活力。學(xué)校要高度重視頂層設(shè)計，科學(xué)制定干部隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確干部隊伍發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)做出詳盡規(guī)劃，為干部隊伍建設(shè)提供理論支持和科學(xué)依據(jù)。要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，緊密圍繞學(xué)校發(fā)展這一總體任務(wù)選優(yōu)配齊干部隊伍，注重從教學(xué)科研管理一線選拔優(yōu)秀干部，真正使教學(xué)、科研、管理一線成為培養(yǎng)和選用干部的主渠道。加強干部內(nèi)部多崗位鍛煉，讓輪崗交流成為常態(tài)，拓寬干部工作視野，提高綜合素質(zhì)和管理者水平及領(lǐng)導(dǎo)能力。

創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、豐富形式，進(jìn)一步提升辦學(xué)治校能力。加強干部政治理論水平和業(yè)務(wù)能力提升，激發(fā)干部干事熱情。與校史校情相結(jié)合，讓干部獲得在工作中獲得歸屬感、認(rèn)同感。充分依托優(yōu)質(zhì)的教育資源和學(xué)習(xí)平臺，定期舉辦干部專題培訓(xùn)班、研討班，深入走訪調(diào)研其他高校，借鑒成功經(jīng)驗，拓展培訓(xùn)渠道。立足本校實際，讓更多的干部在區(qū)域發(fā)展的過程中得到外派鍛煉、掛職的機會。讓理論知識與地方實際融會貫通，讓干部在社會實踐中得以錘煉品格、增長見識、增強信心、提高素質(zhì)，為落實應(yīng)用型高校事業(yè)發(fā)展提供智力支持。

作者簡介：

姓名：陳晶 性別：女 ?漢族 四川省成都市人，碩士研究生，研究實習(xí)員，成都大學(xué)黨委組織部。研究方向：高等教育

注釋：

張欽.高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的問題與挑戰(zhàn)[J].大學(xué)：研究版，2016（Z1）：26—29

2 周新民.新時代如何推動高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)[J].黨建，2018（3）：25—26

3張殿棟.新時代全面加強高校中層干部隊伍建設(shè)的實踐探索[J].遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2018（4）：29—31