我國(guó)刑法的任務(wù)及其立法完善探究實(shí)踐

龔曉忠

（北京德和衡（鄭州）律師事務(wù)所，河南 鄭州 450000）

刑法的任務(wù)內(nèi)容就是指國(guó)家制定和適用刑法需要達(dá)到的目的。刑法的任務(wù)能夠直接影響到刑法的機(jī)能。雖然我國(guó)制定了一些和刑法有關(guān)的內(nèi)容，但是研究程度和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很多問(wèn)題，需要在以后的時(shí)間中根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)情勢(shì)來(lái)進(jìn)行研究，進(jìn)一步提出能夠完善立法的建議。

一、“97刑法”規(guī)定的“刑法的任務(wù)”剖析

我國(guó)在刑法中明確規(guī)定：刑法的任務(wù)就是通過(guò)刑罰內(nèi)容來(lái)和犯罪分子的行為作斗爭(zhēng)，最終達(dá)到保衛(wèi)國(guó)家安全和人民主權(quán)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人們財(cái)產(chǎn)的目的。刑法的任務(wù)還能幫助國(guó)家維持社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序?！?7刑法”在原有的刑法基礎(chǔ)上做了很多的修改，例如把一切反革命和其他刑事犯罪行為變成了一切犯罪行為，把保衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政制度內(nèi)容改成了保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。刑法內(nèi)容的改變也改變了刑法的實(shí)質(zhì)。

刑法任務(wù)的內(nèi)容有以下幾個(gè)特征：首先是刑法任務(wù)的內(nèi)容重點(diǎn)突出了刑法保護(hù)社會(huì)的機(jī)能。從刑法的內(nèi)容分析能夠發(fā)現(xiàn)刑法其實(shí)是一把雙刃劍，刑法既能保障人們的人權(quán)，又能保護(hù)社會(huì)的功能。在國(guó)外的刑法理論中也發(fā)現(xiàn)刑法的任務(wù)內(nèi)容能夠給保護(hù)社會(huì)和預(yù)防社會(huì)功能帶來(lái)非常大的幫助，但是我國(guó)的刑法中卻規(guī)定刑法的任務(wù)就是單一的懲治性保護(hù)任務(wù)，重點(diǎn)突出刑法的社會(huì)保護(hù)機(jī)能。［1］現(xiàn)在對(duì)于犯罪的懲治大部分的國(guó)家不僅規(guī)定了對(duì)刑法的懲治手段，還規(guī)定了非刑罰的手段內(nèi)容，例如：在我國(guó)刑法第三十七條中有明確規(guī)定：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處的可以根據(jù)實(shí)際情況免除一定的刑事處罰，另外還可以根據(jù)案件的情況來(lái)給予適當(dāng)?shù)膽土P，這就是刑法性質(zhì)中的非刑罰方法，需要注意的是這種非刑罰方法只是一種輔助作用。在刑法任務(wù)中還規(guī)定刑法的手段和犯罪分子的手段有很多不同之處，像刑法保護(hù)任務(wù)中的理念不同。在刑法任務(wù)中規(guī)定，保衛(wèi)國(guó)家安全和社會(huì)主義的政權(quán)和制度都是人們和國(guó)家的整體權(quán)益，最終的目的都是為了更好地完成民主的任務(wù)內(nèi)容，這也體現(xiàn)了刑法任務(wù)中的新的理念。

二、確立刑法任務(wù)新理念和現(xiàn)實(shí)根據(jù)

隨著社會(huì)情勢(shì)的快速發(fā)展和變化，民主法治內(nèi)容要想得到加強(qiáng)就需要從以下幾方面進(jìn)行改變：

（一）通過(guò)樹(shù)立新的預(yù)防犯罪理念來(lái)確立刑法任務(wù)的新理念

預(yù)防犯罪理念要比懲罰犯罪理念更重要，但是在“97刑法”任務(wù)中只對(duì)犯罪內(nèi)容進(jìn)行的懲治，并沒(méi)有對(duì)犯罪預(yù)防問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析，這是非常不科學(xué)的一種表現(xiàn)。從理論上分析能夠發(fā)現(xiàn)：預(yù)防犯罪要比懲治犯罪更加重要的。預(yù)防犯罪不僅包括對(duì)已經(jīng)犯罪人的一種處罰，還給予未犯罪人起到一種警誡作用，所以如果在刑法的任務(wù)內(nèi)容中只強(qiáng)調(diào)對(duì)犯罪的懲治性，忽視對(duì)犯罪的預(yù)防性就會(huì)讓刑法的重心有所偏離，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)讓刑法內(nèi)容變成一種不人道的刑法。

刑法的預(yù)防犯罪的任務(wù)主要就是通過(guò)制定出人們通俗易懂的內(nèi)容來(lái)規(guī)范人行為的罪責(zé)。通過(guò)規(guī)范行為的嚴(yán)重程度來(lái)讓刑法變得更加公平、公正。從系統(tǒng)觀念上分析能夠發(fā)現(xiàn)確定刑法任務(wù)和刑法立法、司法等內(nèi)容都有非常嚴(yán)格的研究，這樣也能讓我國(guó)的犯罪對(duì)策理念有一定的變化；［2］另外從現(xiàn)實(shí)狀況分析能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的社會(huì)中越來(lái)越多的有組織的犯罪分子出現(xiàn)，給社會(huì)造成了非常嚴(yán)重的損害，所以必須要加強(qiáng)對(duì)刑法任務(wù)內(nèi)容的完善。

（二）通過(guò)明確用非刑罰方法和犯罪行為作斗爭(zhēng)來(lái)確立刑法任務(wù)的新理念

我國(guó)現(xiàn)在的刑法內(nèi)容中也有對(duì)非刑罰處理方法的規(guī)定，這說(shuō)明我國(guó)制定法律的學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到修改刑法內(nèi)容的重要性。對(duì)于一些罪行比較輕的犯罪分子可以適當(dāng)給予一定的從輕處理，這樣也能從側(cè)面達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，犯罪方法和犯罪類型也越來(lái)越多，特別是對(duì)一些犯罪輕微的未成年人出現(xiàn)的越來(lái)越多，增加了國(guó)家采取刑事制裁的多樣性，最終實(shí)現(xiàn)罪刑的平衡，也同時(shí)和國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)接軌。最后從國(guó)外立法中還能發(fā)現(xiàn)很多國(guó)家對(duì)保安處分的非刑罰方法也進(jìn)行了處罰。在德國(guó)刑法規(guī)定中能夠發(fā)現(xiàn)處分保安的種類有很多種，其中包括：行為監(jiān)督、保安監(jiān)督、禁止以后從事該職業(yè)等，這就是從國(guó)外刑法內(nèi)容中借鑒出來(lái)的一種改變刑法任務(wù)內(nèi)容的一種方式［3］。

（三）通過(guò)彰顯個(gè)體權(quán)利本位來(lái)確立刑法任務(wù)的新理念

國(guó)家和社會(huì)之間的關(guān)系程度能夠反映國(guó)家當(dāng)代社會(huì)人民社會(huì)生活的模式。不同的國(guó)家和社會(huì)之間的關(guān)系能夠反映該時(shí)期的社會(huì)共同體和社會(huì)共同成員所能展現(xiàn)的關(guān)系和遵循的價(jià)值準(zhǔn)則。這些價(jià)值準(zhǔn)則內(nèi)容對(duì)每一個(gè)個(gè)體在社會(huì)中的發(fā)展都非常的重要。我國(guó)在刑法剛出臺(tái)的時(shí)候雖然對(duì)一些內(nèi)容進(jìn)行了一定的規(guī)定，但是因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)時(shí)間的歷史遺留問(wèn)題和國(guó)家長(zhǎng)時(shí)間的文化沉淀問(wèn)題，讓我國(guó)個(gè)體本位的權(quán)利觀念一直都沒(méi)有大的體現(xiàn)，反而有退步的趨勢(shì)，人們經(jīng)過(guò)不斷的研究也開(kāi)始意識(shí)到個(gè)體權(quán)利本位對(duì)刑法任務(wù)理念的影響。隨著二十一世紀(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的越來(lái)越快，增加了個(gè)體民主的權(quán)益意識(shí)，所以刑法的機(jī)能在發(fā)展的時(shí)候首先需要向人權(quán)保障機(jī)能方向傾斜；其次需要增加刑法的社會(huì)保護(hù)機(jī)能和刑法的人權(quán)；最后還需要調(diào)整刑法的社會(huì)保護(hù)機(jī)能和人權(quán)保證機(jī)能。只有這樣才能更好地確立權(quán)利和權(quán)力之間的關(guān)系，減少權(quán)力侵奪權(quán)利的事情發(fā)生。在現(xiàn)在的社會(huì)條件下我國(guó)的刑法任務(wù)內(nèi)容必須要做到以個(gè)體權(quán)利意識(shí)為主，這樣才算真正的適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展。

三、我國(guó)刑法任務(wù)的立法完善

（一）對(duì)刑法任務(wù)內(nèi)容做出明確的規(guī)定

從國(guó)外刑法法典的立法實(shí)踐能夠發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家對(duì)刑法任務(wù)內(nèi)容都有不同的要求。但是大部分的國(guó)家都沒(méi)有對(duì)刑法任務(wù)進(jìn)行立法規(guī)定，特別是在一些西方的國(guó)家中。從第二次世界大戰(zhàn)之后各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的刑法典中都對(duì)刑法任務(wù)有一定的條款規(guī)定，例如：在越南社會(huì)主義共和國(guó)刑法典中就明確規(guī)定刑法的任務(wù)就是負(fù)責(zé)保衛(wèi)社會(huì)主義的制度，讓人們有平等的權(quán)利，同時(shí)和犯罪行為作斗爭(zhēng)。

在完善我國(guó)刑法立法的時(shí)候最需要注意的就是明確立法規(guī)定。因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)時(shí)間的受封建文化的影響，雖然現(xiàn)在刑事法治有一定的進(jìn)步，但是還需要不斷地完善和推進(jìn)。在法制環(huán)境的基礎(chǔ)上，人們開(kāi)始不斷地學(xué)習(xí)刑法的任務(wù)和內(nèi)容，這樣就能全面理解刑法內(nèi)容，起到“月映百川”的作用。因?yàn)樾谭ǖ膬?nèi)容和刑法的任務(wù)有著密不可分的關(guān)系，所以需要對(duì)刑法的目的進(jìn)行理解和考慮。刑法的目的就是為了更好地幫助司法人員進(jìn)行司法活動(dòng)的實(shí)施，最終幫助刑法目的能夠起到?jīng)Q定的作用?，F(xiàn)在我國(guó)刑事司法水平還沒(méi)有達(dá)到要求，刑法的規(guī)定也主要以刑法任務(wù)內(nèi)容為體現(xiàn)。通過(guò)一些實(shí)踐還能夠證明刑法任務(wù)也給學(xué)術(shù)研究提供了一定的支撐力。刑法任務(wù)的立法能夠給立法的規(guī)范性奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。［4］因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)發(fā)展一直在不斷地變化，犯罪現(xiàn)象也在不斷地變化，最終制裁犯罪現(xiàn)象的手段也在不斷地發(fā)生變化，我國(guó)在制定刑法的時(shí)候需要根據(jù)不斷地變化進(jìn)行調(diào)整，盡可能地找到一些符合轉(zhuǎn)型之后的刑法任務(wù)，最終發(fā)揮出刑法最重要的意義［5］。

（二）完善立法內(nèi)容

根據(jù)我國(guó)刑法法典中的任務(wù)還可以對(duì)內(nèi)容實(shí)質(zhì)進(jìn)行完善，另外還可以增加一系列新型的立法技術(shù)。在增加立法技術(shù)的時(shí)候要注意從整體上把一些比較復(fù)雜的內(nèi)容進(jìn)行精煉，去除掉一些重復(fù)的內(nèi)容，留下重要的立法內(nèi)容；［6］另外還需要注意刑法內(nèi)容的層次性和邏輯性，在完善刑法內(nèi)容的時(shí)候可以把刑法內(nèi)容變得更加的具體，例如可以把一些完成的刑法任務(wù)內(nèi)容分成具體的幾部分，這幾部分包括：手段性任務(wù)、目的性任務(wù)、根本性任務(wù)等。在目的性任務(wù)規(guī)定中還要遵循國(guó)家——個(gè)體——社會(huì)的順序。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，能夠發(fā)現(xiàn)刑法的任務(wù)內(nèi)容有其一定的根本性，要想讓刑法發(fā)揮出更多的作用就需要定期地對(duì)刑法內(nèi)容進(jìn)行修改，另外還可以適當(dāng)?shù)卦黾右恍┝⒎ǖ捏w系。在修改立法的時(shí)候需要注意因?yàn)樾谭ㄈ蝿?wù)不是單一的，會(huì)涉及很多其他方面的內(nèi)容，在修改的時(shí)候會(huì)牽一發(fā)動(dòng)全身，刑法修改的最終目的就是為了能夠讓刑法任務(wù)更加符合我國(guó)實(shí)際的要求，也能讓我國(guó)刑法中的觀念和基本理念等增加更多的發(fā)展，最終讓刑法得以完善，更好地維護(hù)社會(huì)的安全。