探索創(chuàng)新基層科技人才隊伍建設思路舉措

楊 益

習主席在中央軍委人才工作會議上強調：“人才是推動我軍高質量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關鍵因素，對實現黨在新時代的強軍目標、把我軍全面建成世界一流軍隊具有重大現實意義和深遠歷史意義?！绷曋飨叨戎匾暱萍既瞬抨犖榻ㄔO，突出強調始終把加強專業(yè)技術干部和新型作戰(zhàn)力量人才建設作為支撐戰(zhàn)斗力生成的重要抓手?；鶎涌萍紕?chuàng)新人才是支撐基層戰(zhàn)斗力生成的重要力量，基層科技人才隊伍建設情況直接關系到基層戰(zhàn)斗力建設水平，關系到科技強軍戰(zhàn)略在基層的貫徹落實。調研發(fā)現，基層科技人才隊伍建設整體水平不斷加強，基層科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到激發(fā)，對戰(zhàn)斗力的貢獻率不斷提升，同時也存在一些亟待解決的問題，比如基層科技人才重視程度還不夠、培養(yǎng)方法手段還不多、激勵措施還不完善等。這些需要引起高度重視，需要采取創(chuàng)新手段，進一步提升隊伍建設質量，不斷提升基層科技人才對戰(zhàn)斗力建設的貢獻率。

一、更新理念，理清抓建思路。建強科技人才隊伍必須更新觀念、轉變思維，與部隊轉型建設需求相一致、與部隊新裝備更新換代相合拍。要盯緊新型作戰(zhàn)力量群體，著眼科技人員占比加重的實際，堅持“依靠技術建強基層、強化技術提高本領”的建設思路，著力強化三種理念：一是常態(tài)抓建理念。形成黨委統籌抓、政治工作部門牽頭抓、業(yè)務部門對口抓的責任機制，安排各專業(yè)領域專家牽頭科技人才隊伍建設；堅持定期召開科技人才隊伍建設形勢分析會，查找問題、研究對策；堅持常態(tài)滾動抓，固化情報分析會，深化裝備伴隨保障，常抓常促、提升能力。二是系統抓建理念。對接人才建設規(guī)劃，細致分析科技人才群體，突出工程技術類、新型作戰(zhàn)類和衛(wèi)勤保障專業(yè)人才，擬制崗位能力評價標準，從專業(yè)能力、帶教帶訓、服務保障等方面明確建設目標、推進隊伍建設。三是精準抓建理念。堅持“缺什么補什么”，針對新增力量缺專業(yè)人才、技術保障缺對口人才的實際，按照重點人才優(yōu)先發(fā)展的思路，堅持優(yōu)先配備、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先保障。

二、著眼轉型，聚焦實戰(zhàn)培養(yǎng)。推動基層戰(zhàn)斗力提升，建設思路要轉，能力素質更要轉。科技助推戰(zhàn)斗力建設，科技人才日益由保障員向戰(zhàn)斗員轉變，站位逐步由“后臺”向“前臺”邁進，亟待提升素質能力，為“練兵所急、勝戰(zhàn)所倚、打仗所需”保駕護航。堅持目標牽引。對口研究科技人才崗位能力標準，建立核心素質要求，標定培養(yǎng)目標方向；定期組織各級科技人員評審考核，依據核心素質要求，細化考評標準，有效增強考核評價的科學性準確性，確立正確導向。依靠培訓升級。打造“英才領建、尖子支撐”格局，與科研機構保持協作關系，定期代培一定數量骨干人才；按照新裝備新專業(yè)要求，加快推動科技人才知識更新步伐，采取依托院校廠家培訓、整合資源交叉互訓、立足自身組織集訓的方式，選送裝備技術干部到院校培訓，推薦科技人才進修深造，幫助學習新知識、掌握新技能、適應新崗位。通過實戰(zhàn)錘煉。注重將技術與戰(zhàn)術融合起來，將崗位與戰(zhàn)位一致起來，以戰(zhàn)載訓、拿敵練兵，促進科技人員遂行作戰(zhàn)任務能力不斷提升；堅持走開科技人才戰(zhàn)斗轉型之路，把科技人才選到任務一線點位、用到作戰(zhàn)值班戰(zhàn)位、放到隨隊保障崗位，讓他們走上指揮職位，探索走開指技互換路子。

三、多措并舉，拓展培訓渠道。針對裝備更迭速度快、人才需求大的特點，堅持用新思路引領新實踐、用新舉措推動新發(fā)展，不斷提升人才培養(yǎng)的質量效益。一是創(chuàng)新“訂單式”培訓。針對當前院校專業(yè)技術干部培訓班次較少，無法滿足現實需求的實際，推動培訓名額由院校“分發(fā)”向部隊“訂購”轉變，滿足各個層次、各個專業(yè)對人才培養(yǎng)的需求。針對新增專業(yè)和職能發(fā)生變化崗位，采取相近專業(yè)改行培養(yǎng)的方式，積極遴選原專業(yè)骨干充實到目標整編崗位，抽調相關專業(yè)、具有受訓經歷的人才加以補充，有效解決關鍵崗位來源渠道單一、梯次結構失衡的問題。二是開展“幫扶式”培養(yǎng)。按照專業(yè)相近、模塊編組的原則，堅持人才團隊式打造、集成化培養(yǎng)，探索實踐“集中訓管、集智攻關、集師幫帶”的培養(yǎng)模式。充分整合資源，集中優(yōu)勢力量，打造新專業(yè)“樣板”部隊，通過開辦“隨營軍?！薄袄碚撘剐！钡确绞?，發(fā)揮“酵母”作用，推動形成以強帶弱的人才建設良好局面。三是探索“融合式”培育。創(chuàng)建軍地協作人才培養(yǎng)基地，借助地方科研力量雄厚、專業(yè)人才密集的優(yōu)勢，形成與地方科研院所、生產廠家聯合培養(yǎng)人才的格局。安排基層衛(wèi)勤人員到部隊醫(yī)院、軍醫(yī)大學輪訓進修，推薦優(yōu)秀科技人員報考研究生升級學歷，拿出專項經費用于人才培訓，促進科技人才能力素質提升。

四、區(qū)分層級，實踐鍛煉磨礪。實踐是最好的老師，崗位是成才的平臺。堅持扭住實踐磨礪這一培養(yǎng)途徑，始終把重大演訓任務作為人才培養(yǎng)的重要途徑和主要手段，著力提高廣大科技人才遂行任務的能力。區(qū)分階段專攻精練。按照基礎訓練、專業(yè)協同、野外綜合演練三個階段，重點抓好科技人才能力素質提升?；A訓練突出武器裝備單裝技戰(zhàn)術性能研究，協同訓練突出各要素組織協同，綜合演練重點按照作戰(zhàn)“一個過程”培養(yǎng)一線科技人員分析判斷、籌劃實施、臨機處置復雜問題的能力。區(qū)分專業(yè)聚力強能。按照大專業(yè)小集中、小專業(yè)大集中的教育訓練育人模式，成立維修、保障等集訓隊，進行編組聯訓、專攻精練，著力提升官兵掌握手中武器裝備的能力，提高主戰(zhàn)裝備編配率、對口率、稱職率。區(qū)分課題集智攻關。建立課題攻關小組，力求一個課題培養(yǎng)一批骨干、一批骨干撐起一片專業(yè)領域；組建技術攻關小組，從“零”開始學習裝備知識，細心摸索裝備性能，發(fā)現裝備隱患故障點，提出技術改進建議，對接廠家建立反饋采納使用機制，確保裝備操作零失誤。

五、嚴格把關，立起選拔標準。用好人才評價指揮棒，通盤衡量選優(yōu)配強干部骨干，努力做到專業(yè)技術和新型作戰(zhàn)力量人崗相適、各得其所。嚴把專業(yè)資格。堅持把專業(yè)資質作為選配科技骨干的任職資格，切實讓專業(yè)的人干專業(yè)的事；從更大范圍擇優(yōu)選拔科班出身的行政干部轉行做技術工作，切實把專業(yè)骨干配強，同時對不具備專業(yè)資格的科技人員堅決清退。突出綜合素質。堅持按能力標準優(yōu)勝劣汰，有計劃安排能力素質偏弱、難以勝任作戰(zhàn)部隊崗位要求的科技人員退役交流，促進隊伍整體素質更加優(yōu)化。注重工作實績。堅持以績取人，注重發(fā)現和使用素質過硬、實績突出的科技骨干，在立功受獎等方面予以傾斜，緊貼工作實績推薦享受軍隊優(yōu)秀專業(yè)技術人才崗位津貼對象，鼓勵科技人才在本職崗位努力工作、干出實績。

六、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)內在動力。堅持內外結合綜合施策，進一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在解難幫困上，積極響應基層訴求，主動直面基層、了解掌握需求，建立為基層解難幫困工作機制，可以仿效有的單位設立“幫戰(zhàn)友”基金的辦法幫扶困難官兵；協調辦理官兵子女入托入學，解決隨軍家屬就業(yè)，努力在房屋分配排序、家屬隨調、子女入學協調等方面，積極營造暖心留人好環(huán)境。在權益維護上，針對科技人才隊伍特點，探索分類管理模式，切實把科技人才職業(yè)化學習提升的時間留充足、把休息休假的時間留充足。比如，某單位在大項演訓活動多、戰(zhàn)備值班時間長的情況下，科學統籌，技術干部休滿假率達100%，得到上下一致好評。在導向激勵上，有力激發(fā)和帶動科技人才群體爭當先進、愛崗敬業(yè)。建立“用人用能人”的激勵機制，打破到年頭就調、有空缺就用的陳規(guī)積弊，制定科技人才“晉必考、任必評”的硬性措施；建立“實干得實惠”的激勵機制，對尖子人才、貢獻突出的人才，優(yōu)先立功受獎、優(yōu)先送學深造、優(yōu)先安排療養(yǎng)，不斷激發(fā)科技人才工作熱情。