我國(guó)法醫(yī)司法鑒定投訴問(wèn)題研究

王 浩

（泰安市中醫(yī)醫(yī)院司法鑒定所，山東 泰安 271200）

我國(guó)法治化進(jìn)程逐步深化，人們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)已經(jīng)得到了很大的提升，因此我國(guó)法醫(yī)司法鑒定投訴也越來(lái)越多。在當(dāng)前形勢(shì)下，人們對(duì)于法醫(yī)司法鑒定投訴的數(shù)量也在逐漸增長(zhǎng)，雖然其中多數(shù)為無(wú)效投訴或惡意投訴。但是，這些無(wú)效投訴會(huì)對(duì)法醫(yī)司法鑒定工作產(chǎn)生不良的影響，也會(huì)直接對(duì)法醫(yī)司法鑒定工作的公平性造成影響，從而嚴(yán)重影響鑒定工作的正常進(jìn)行。此外，還有少數(shù)部分的投訴會(huì)經(jīng)過(guò)證實(shí)后形成有效投訴，這種現(xiàn)象也暴露出了當(dāng)前我國(guó)法醫(yī)司法鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理的問(wèn)題。因此，相關(guān)法醫(yī)司法部門(mén)應(yīng)從法醫(yī)司法鑒定內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理出發(fā)，深度剖析出導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并加以改正，從而確保鑒定人的權(quán)利。

一、法醫(yī)司法鑒定投訴現(xiàn)狀

我國(guó)法醫(yī)司法鑒定投訴問(wèn)題現(xiàn)狀具體表現(xiàn)為鑒定結(jié)果與切身利益相關(guān)密切、投訴數(shù)量增加導(dǎo)致的證實(shí)環(huán)節(jié)復(fù)雜、惡意投訴嚴(yán)重影響正常鑒定工作等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)致使了現(xiàn)階段的我國(guó)法醫(yī)司法鑒定投訴逐漸增加，也拖累了正常的鑒定工作，影響事件的解決進(jìn)程。因此，從當(dāng)前法醫(yī)司法鑒定投訴的現(xiàn)狀出發(fā)，分析出導(dǎo)致現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因［1］。

（一）鑒定結(jié)果與利益密切相關(guān)

法醫(yī)司法鑒定的結(jié)果是與當(dāng)事人的利益直接相關(guān)聯(lián)的，這就造成了當(dāng)事人為了增大個(gè)人利益而不惜投訴法醫(yī)司法鑒定。利益問(wèn)題是造成投訴大量增加的主要因素，會(huì)直接影響到法醫(yī)司法鑒定結(jié)果的公正性。部分當(dāng)事人為了達(dá)到獲取利益的目的，甚至多次進(jìn)行惡意投訴，鑒定人就會(huì)因投訴量上升而增加實(shí)際的工作量，從而有了更大的壓力。在這種壓力下，法醫(yī)司法鑒定結(jié)果的真實(shí)性很難得到保障。

（二）投訴數(shù)量增加

法醫(yī)司法鑒定投訴的數(shù)量不斷攀升就會(huì)擴(kuò)大法醫(yī)司法鑒定的范圍，而這些投訴中不僅有惡意投訴，還有部分的有效投訴，這些有效投訴涉及的鑒定范圍同樣被擴(kuò)大。具體體現(xiàn)為，首先，在簽訂委托時(shí)，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作、復(fù)核程序時(shí)缺乏相關(guān)鑒定意見(jiàn)、檢材收集措施不到位、個(gè)人操作失誤等。其次，在進(jìn)行文字檔案建立時(shí)，書(shū)寫(xiě)出現(xiàn)錯(cuò)誤等。除此之外，還有部分的法醫(yī)司法鑒定管理缺乏規(guī)范，出現(xiàn)了超范圍執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象［2］。

（三）惡意投訴影響正常工作

法醫(yī)司法鑒定投訴中的惡意投訴當(dāng)事人主觀(guān)意識(shí)上為了滿(mǎn)足個(gè)人利益，全然無(wú)視客觀(guān)事實(shí)，只從自身利益角度出發(fā)。其中惡意投訴最多的是醫(yī)療糾紛，醫(yī)療糾紛的當(dāng)事人惡意對(duì)法醫(yī)司法鑒定結(jié)果投訴，多次惡意的投訴不僅夸大了事實(shí)真相，甚至歪曲了事實(shí)真相，更有甚者以威脅恐嚇、擴(kuò)大事態(tài)等方式擾亂正常鑒定秩序來(lái)謀求個(gè)人的不當(dāng)利益［3］。這樣的當(dāng)事人往往對(duì)司法部、政府、人民代表大會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)起投訴，這些惡意投訴不僅加大了法醫(yī)司法鑒定的困難，還會(huì)影響到鑒定工作的正常開(kāi)展。

二、法醫(yī)司法鑒定投訴問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）法醫(yī)司法鑒定內(nèi)部監(jiān)督制度缺陷

社會(huì)上法醫(yī)司法鑒定的需求逐漸擴(kuò)大，而現(xiàn)階段的法醫(yī)司法鑒定無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，進(jìn)而由社會(huì)上成立的鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)滿(mǎn)足需求。大量的需求致使了鑒定機(jī)構(gòu)的成立并不規(guī)范，很多鑒定人的個(gè)人資質(zhì)尚不滿(mǎn)足條件，卻能夠正常地參與鑒定工作。其次，法醫(yī)司法鑒定內(nèi)部監(jiān)督制度缺陷也是致使法醫(yī)司法鑒定投訴增多的一大原因，很多機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理制度，長(zhǎng)期混亂的管理制度導(dǎo)致對(duì)鑒定人的審核力度不夠，進(jìn)而造成了投訴的產(chǎn)生。除此之外，鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定流程仍然被個(gè)人部署，很難形成程序化的流程，機(jī)構(gòu)內(nèi)部也缺乏控制鑒定結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，很難剖析發(fā)現(xiàn)出鑒定中出現(xiàn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題也是致使投訴增多的原因之一［3］。

（二）涉及相關(guān)人員的法治意識(shí)薄弱

在法醫(yī)司法鑒定中涉及的鑒定人、當(dāng)事人等相關(guān)人員的法治意識(shí)薄弱，具體表現(xiàn)在當(dāng)事人主觀(guān)意識(shí)想改變客觀(guān)事實(shí)。法治社會(huì)的不斷建成，不僅帶動(dòng)了民眾的普法意識(shí)，還加強(qiáng)了人們對(duì)于自身利益的維護(hù)。當(dāng)事人主觀(guān)意識(shí)想要獲取自身利益，因此不惜進(jìn)行惡意投訴，對(duì)法醫(yī)司法鑒定的結(jié)果進(jìn)行人為干擾，進(jìn)而達(dá)到滿(mǎn)足自身需求的目的。

很多當(dāng)事人也抱著法不責(zé)眾的心理，進(jìn)行聚眾維權(quán)行為。除此之外，鑒定人員的自身素質(zhì)也是影響法醫(yī)司法鑒定投訴的重要因素，由于鑒定人員的素質(zhì)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，很多鑒定人員從事的鑒定機(jī)構(gòu)并沒(méi)有按照規(guī)定的要求去招聘鑒定人員，致使很多尚未具有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的鑒定人員也開(kāi)始從事鑒定工作。鑒定工作不僅是一項(xiàng)技術(shù)工作，還需要鑒定人員對(duì)于所在事件的相關(guān)法律有所掌握，不但需要程序上的嚴(yán)格把控，還需要對(duì)于鑒定程序的合法性進(jìn)行思考［4］。

（三）鑒定工作的員工素質(zhì)

鑒定人員對(duì)于鑒定工作不僅需要專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)，還需要對(duì)工作保有責(zé)任心。層出不窮的鑒定機(jī)構(gòu)致使從業(yè)鑒定的人員素質(zhì)也參差不齊，很多鑒定人員對(duì)于鑒定工作不能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)的程序也不能夠做到仔細(xì)核查。在進(jìn)行鑒定工作時(shí)，更需要對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)有所保證，不僅僅是為了保證鑒定工作的正常進(jìn)行，還是為了維護(hù)當(dāng)事人的正常權(quán)益。

三、解決法醫(yī)司法鑒定投訴問(wèn)題的有效措施

（一）鑒定機(jī)構(gòu)需要建立良好的管理制度

一個(gè)良好、完善的內(nèi)部管理制度能夠起到嚴(yán)格的把控作用，無(wú)論是在聘請(qǐng)人才方面上，還是在過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究上，都能夠起到很好的規(guī)范作用。因此，鑒定機(jī)構(gòu)需要建立一個(gè)良好的內(nèi)部管理制度，來(lái)進(jìn)行規(guī)范化管理。充分利用好鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理作用，不僅能夠減少法醫(yī)司法鑒定投訴數(shù)量，還能夠進(jìn)行司法鑒定行業(yè)專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)。這不僅能夠提高鑒定人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，還能夠?qū)τ诜ㄡt(yī)司法鑒定的投訴進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的審核［5］。法醫(yī)司法鑒定機(jī)構(gòu)一定要主動(dòng)建立起一套良好的管理制度，來(lái)增強(qiáng)鑒定人的業(yè)務(wù)能力，這樣也能夠完善行業(yè)結(jié)構(gòu)制度。

（二）鑒定人員個(gè)人素質(zhì)的提升

法醫(yī)司法鑒定工作是一個(gè)復(fù)雜性的集合，不但需要有專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，還需要掌握相關(guān)的鑒定技術(shù)。而法醫(yī)司法鑒定是鑒定活動(dòng)的主體，對(duì)于一名專(zhuān)業(yè)的鑒定人員而言，需要掌握良好的法律知識(shí)。從目前來(lái)看，法醫(yī)司法鑒定人員的法律知識(shí)水平還有待提高。因此，必須從關(guān)鍵的個(gè)人素質(zhì)入手，不僅需要提高就業(yè)門(mén)檻，還要在工作中設(shè)置定期的法律培訓(xùn)，讓鑒定人員能夠在法律制度不斷完善的社會(huì)環(huán)境中，保持對(duì)法律的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而提升法律意識(shí)，能夠更好地完成鑒定人員的工作，減少投訴的產(chǎn)生。

（三）增加對(duì)鑒定人員的保護(hù)

鑒定人員作為法醫(yī)司法鑒定工作的主要人員，需要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的保護(hù)措施，避免鑒定人員受到社會(huì)的暴力而妥協(xié)鑒定結(jié)果。要維護(hù)鑒定人員的基本合法權(quán)益，讓鑒定人員在從事鑒定工作時(shí)能夠安心、認(rèn)真、沒(méi)有顧慮地進(jìn)行鑒定。同時(shí)，也要對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利給予限制，避免當(dāng)事人對(duì)鑒定人員進(jìn)行騷擾。對(duì)于影響到鑒定工作的當(dāng)事人應(yīng)該給予嚴(yán)厲懲治。

四、結(jié)語(yǔ)

法治社會(huì)的逐步建成，不僅使生活中的非法事件減少了，還約束了人們的行為。這點(diǎn)不但體現(xiàn)在日常生活當(dāng)中，也體現(xiàn)在法醫(yī)司法鑒定工作中。當(dāng)前形勢(shì)下的法醫(yī)司法鑒定投訴問(wèn)題，通過(guò)上述的分析、探究，最終提出了能夠解決問(wèn)題的有效措施，即要對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的管理制度有所改善、鑒定人員的個(gè)人素質(zhì)有所改善、增加對(duì)鑒定人員的保護(hù)。這些措施能夠有效地解決我國(guó)法醫(yī)司法鑒定投訴問(wèn)題，進(jìn)而保護(hù)多方人員的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了法治社會(huì)的健全。