毒品犯罪問題探析

魏 杰

（北京市中銀（南京）律師事務(wù)所，江蘇 南京 210000）

毒品犯罪是指違反有關(guān)禁毒法律、法規(guī)，破壞毒品管制活動，應(yīng)受到刑法處罰的犯罪行為。毒品對人的危害性極大，極容易使人對其產(chǎn)生強(qiáng)烈的藥物依賴性，對人體和精神造成雙方面的毀滅性打擊。不僅給人的身心帶來危害，毒品犯罪還對家庭、對社會造成非常惡劣的影響。無數(shù)家庭被吸食毒品的人拆散，原本安詳?shù)纳鐣惨虼嗽馐芰松a(chǎn)力的破壞、資源的浪費(fèi)和治安的威脅。因此，打擊毒品犯罪是全世界都迫在眉睫的必要措施。

一、我國毒品犯罪的產(chǎn)生及泛濫因素

我國毒品犯罪始于毒品的流入，而毒品于20世紀(jì)70年代后期開始在國內(nèi)泛濫，尤其在西方發(fā)達(dá)國家對毒品需求量急速上升以及我國改革開放后經(jīng)濟(jì)開始迅速發(fā)展的大環(huán)境下，毒品犯罪在我國達(dá)到了高峰。從內(nèi)部因素來看，這一時期正是我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的轉(zhuǎn)型期，富裕起來的部分個體開始追求西方式享受，嘗試接觸毒品這一可提供精神幻覺的新事物。而從外部因素來看，“金三角”“金新月”等地區(qū)制毒販毒規(guī)模已形成，因在地域上接近，我國被逐漸滲透成為亞洲毒品的集散地和消費(fèi)市場。此外，還有日本、韓國、菲律賓、俄羅斯等鄰國向中國輸出數(shù)量與之相比較少的毒品。在內(nèi)外雙重因素作用之下，我國毒品犯罪開始泛濫。

二、我國毒品犯罪的特點(diǎn)

到了20世紀(jì)80年代，毒品開始頻繁從我國過境，吸毒導(dǎo)致了制毒販毒活動的復(fù)燃。多年以來，盡管國家努力禁毒，但是毒品犯罪形勢依然嚴(yán)峻，毒品的種類日新月異，販毒手法復(fù)雜多變，有關(guān)毒品犯罪的爭議也越來越受到學(xué)者和司法機(jī)關(guān)的重視。

我國現(xiàn)階段毒品犯罪總體呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

（一）具有國際化的性質(zhì)

1.我國的毒品大多來自境外，毒品犯罪的境內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于我國不具備出產(chǎn)大量毒品原料的植物種植規(guī)模，無法成批量從我國本土提煉出毒品，所以我國的毒品相當(dāng)依賴國外的輸入，走私是毒品犯罪國際化的重要手段。

2.我國已經(jīng)成為境外毒品運(yùn)輸、加工、銷售的中轉(zhuǎn)基地。我國毒品大多輸入的是原料，而非成品，犯罪分子一般會經(jīng)過復(fù)雜的運(yùn)輸、加工、再運(yùn)輸、銷售等操作手段，從而達(dá)到非法目的。［1］

（二）以共同犯罪為主要形式

1.有組織犯罪。毒品犯罪由于本身的高科技和復(fù)雜運(yùn)作過程，個體犯罪較少見。在制毒販毒犯罪活動中，有組織的犯罪行為成為主要力量。境外的毒梟利用組織形式向我國境內(nèi)滲透，與內(nèi)地不法分子勾結(jié)，形成固定的販毒團(tuán)體。近幾年，規(guī)模型制毒犯罪被有效打擊，制毒活動開始呈現(xiàn)小而散的特點(diǎn)。

2.地域性或家族性犯罪。這種犯罪是出于集體利益或親屬感情，以地域或血緣為基礎(chǔ)和紐帶，由在同一地區(qū)或同一個家族的人員聯(lián)合進(jìn)行毒品犯罪，一般涉及共同犯罪與包庇犯罪。在家族性毒品犯罪中，很多個體或家庭并不直接參與犯罪或者犯罪收益的分配，但是在主觀或客觀上庇護(hù)犯罪分子或提供犯罪場所，這些主體與參與犯罪收益分配或共同實(shí)施毒品犯罪的犯罪分子應(yīng)當(dāng)合理區(qū)別開來。

（三）犯罪呈現(xiàn)多樣化和現(xiàn)代化

1.毒品種類多樣化。冰毒、K粉等毒品只是冰山一角，新型毒品如G點(diǎn)液、LSD成分“郵票”等層出不窮。雖然毒品種類千變?nèi)f化，但其具有共同的特征，即能使人形成癮癖和依賴性。

2.犯罪手段復(fù)雜化、現(xiàn)代化。犯罪分子利用不清楚犯罪事實(shí)的自然人或單位進(jìn)行毒品運(yùn)輸或者交易，極大地增強(qiáng)了自身犯罪的隱蔽性，從而加大了公安機(jī)關(guān)的偵破難度。另外，海外代購毒品、網(wǎng)絡(luò)交易等新型毒品犯罪已經(jīng)成為常態(tài)。另外，通過物流和郵寄方式進(jìn)行毒品交易的問題越發(fā)顯著，案件數(shù)量逐年遞增，該途徑具有便捷性以及較小的風(fēng)險和投入等特點(diǎn)，更有參與主體選擇通過第三人代辦的方式來完成交易。

3.吸毒主體和毒品犯罪環(huán)境的轉(zhuǎn)變。過去的吸毒人群多是從事色情行業(yè)或者是無業(yè)人員，具有特殊典型性。而現(xiàn)今的吸毒人員已經(jīng)演變?yōu)榫哂衅毡樾缘闹黧w，且我國大部分吸毒人員屬于青少年人群。此外，以前吸毒者多數(shù)在娛樂場中進(jìn)行，如今吸毒活動的隱秘性越發(fā)突出，例如在私人會所或車輛等空間內(nèi)吸毒，更有吸毒者利用網(wǎng)絡(luò)平臺直播吸毒，憑借非真實(shí)身份構(gòu)建極為隱秘的吸毒組織。

三、毒品犯罪的形成因素

第一，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。高額的利潤是毒品犯罪的主要犯罪動機(jī)。第二，由吸毒誘發(fā)的犯罪因素。制毒販毒的驅(qū)動力來自吸毒者的消費(fèi)需求，而吸毒者往往也是制毒販毒的相關(guān)參與者。第三，毒品的成癮性。毒品作為一種特殊的精神性藥物，能夠使人輕易上癮，一旦形成癮性，吸食者會對其產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴性，而重復(fù)吸毒使毒品犯罪綿延不絕。［2］第四，心理因素與錯誤認(rèn)識。多數(shù)人接觸毒品有著不清楚的定位和認(rèn)識，認(rèn)為毒品能夠給自己帶來異常的享受，同時能夠緩解壓力。也有人把毒品當(dāng)成麻醉藥使用，不認(rèn)為自己會成癮。然而多次吸食毒品后，很少有人能擺脫毒品的癮癥。第五，不良的社會環(huán)境影響。大部分人初次吸毒多為被教唆吸毒，并非出自本意，經(jīng)常在不良的環(huán)境和氛圍中吸食毒品。而多數(shù)青少年吸毒更是由于家庭矛盾嚴(yán)重或?qū)W(xué)習(xí)失去興趣，為了尋求精神緩解或刺激，走上了吸毒的道路。

四、毒品犯罪的應(yīng)對措施

（一）從科學(xué)醫(yī)療方面克制毒品危害

戒毒成功率低下的原因除了吸毒者本身意志力的影響外，還與毒品的藥物構(gòu)成有密不可分的聯(lián)系。我國應(yīng)與國際相關(guān)醫(yī)療組織積極接軌，共同研究如何擺脫毒品的成癮性。除了提高藥物治療水平，還要提高心理治療水平。因?yàn)槲菊咴诮涠具^程中要克服強(qiáng)烈的渴求與依賴，在藥物治療難以觸及的領(lǐng)域，必須加強(qiáng)心理指導(dǎo)與幫助。

（二）掐掉毒源，控制原料

毒品大部分是成品藥物，而成品是需要原料加工的。例如制作冰毒的原料之一麻黃堿，是可以從許多藥物中提取的，比如鹽酸麻黃堿滴鼻液。許多不法分子利用法律漏洞來非法提取毒品原料。因此，必須加強(qiáng)對敏感藥物生產(chǎn)與提取的管制。

（三）重視全民預(yù)防及宣傳教育

國內(nèi)應(yīng)在社會上積極開展各類禁毒宣傳或展覽會，在學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等開展毒品教育講座，要全面深刻地將毒品的有關(guān)知識和危害告訴人們，并宣傳我國的禁毒措施和政策，鼓勵檢舉揭發(fā)毒品犯罪行為。［3］

（四）加強(qiáng)社會管理，關(guān)注吸毒人群

相關(guān)國家機(jī)關(guān)要嚴(yán)格管理敏感社會場所，對吸毒人員聚集的地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，對吸毒人員加大教育和幫助力度，控制吸毒社會化的惡劣影響。

（五）完善有關(guān)毒品犯罪的立法

我國目前尚未將吸食、注射毒品列為犯罪。雖然吸毒者本身就屬于被害者，但是吸毒的違法行為對他人、對社會造成的客觀影響和傷害確實(shí)存在，而且吸毒會促使制毒販毒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是毒品犯罪的根源。因此，可以通過立法對反復(fù)吸毒并且屢教不改者進(jìn)行刑事制裁，從吸毒這個源頭掐起，根治毒品犯罪。

（六）強(qiáng)化禁毒能力

打造一支強(qiáng)有力的禁毒隊(duì)伍是必要措施。要提高公、檢、法等國家機(jī)關(guān)對打擊毒品犯罪的工作質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦案，明確職責(zé)分工，打擊內(nèi)外勾結(jié)，加強(qiáng)警民合作，形成合力，共同禁毒。另外，要對禁毒隊(duì)伍進(jìn)行最大程度的教育及監(jiān)督，保證禁毒主體的純潔度和工作能力。

（七）全面實(shí)施國際禁毒合作

禁毒部門必須對越境毒品犯罪者重拳出擊，肅清毒品的出入境渠道。單個國家的禁毒力量是有限的，我國要配合國際禁毒組織和其他國家的相關(guān)禁毒機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的禁毒理念和法律，開展人才培訓(xùn)與技術(shù)交流，建立區(qū)域性禁毒合作伙伴關(guān)系。

五、結(jié)語

毒品作為社會的毒瘤、人類健康的殺手，極難清除。盡管如此，打擊毒品犯罪，勢在必行并且刻不容緩。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，歷經(jīng)幾代人的戰(zhàn)斗，現(xiàn)如今我國的吸毒人數(shù)持續(xù)減少，規(guī)模型毒品犯罪活動明顯被遏制，禁毒局面逐步向好。只要我們堅(jiān)持不懈地推行國家禁毒政策，我國必然走出毒品的陰霾，重新成為繁榮富強(qiáng)的“無毒”國度。