寧夏：外購(gòu)煤占比44% 電煤自我保障不足

寧夏發(fā)改委日前稱，寧夏電煤供應(yīng)方式主要有3 種：一是煤電企業(yè)之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)，占比為26%；二是發(fā)電企業(yè)從區(qū)內(nèi)煤炭市場(chǎng)直接采購(gòu)，煤炭供應(yīng)一票制，個(gè)別為兩票制到廠，占比30%；三是寧夏煤電企業(yè)與區(qū)外煤炭生產(chǎn)企業(yè)的臨時(shí)性采購(gòu)，占比44%。

寧夏具有規(guī)模供煤能力的煤炭企業(yè)主要有2家，其中國(guó)能寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司與用煤企業(yè)全部簽訂了煤炭中長(zhǎng)期合同，中長(zhǎng)期合同簽訂量占全年可銷售動(dòng)力煤總量的94.9%，合同季度履約率達(dá)到97.1%，半年履約率為85.3%，合同簽訂文本全部使用國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局發(fā)布的合同示范文本。中鋁寧夏能源集團(tuán)公司與用煤企業(yè)之間部分簽訂了煤炭中長(zhǎng)期合同，合同簽訂量占全年銷售量的35%，季度履約率達(dá)到100%，半年履約率100%，合同簽訂文本使用自制合同文本。

寧夏發(fā)改委指出，寧夏是國(guó)家確定的西電東送的火電基地、現(xiàn)代煤化工示范基地，煤炭供應(yīng)已從2015 年開始成為調(diào)入省，并且電煤缺口每年呈上升趨勢(shì)，區(qū)內(nèi)自我保障能力不足40%，大量煤炭需要外調(diào)。

同時(shí)受煤炭去產(chǎn)能及其他相關(guān)政策影響，電煤長(zhǎng)協(xié)合同履約率還不夠高，無(wú)論是煤炭供應(yīng)還是需求方都有隨意中止合同的現(xiàn)象，缺乏制度性約束和硬性考核，合同的剛性約束體現(xiàn)不出來(lái)，合同量?jī)r(jià)隨市場(chǎng)波動(dòng)而調(diào)整或中止執(zhí)行，監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，政府監(jiān)管缺乏依據(jù)和抓手。