中國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究

夏天奇

摘要：我國在分析能源供應(yīng)問題的過程中，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展可再生能源的緊迫性和必要性，以及發(fā)展戰(zhàn)略和政策。本文主要對開發(fā)可再生能源的發(fā)展理由、好處和發(fā)展戰(zhàn)略與政策進(jìn)行一些簡要的研究。

關(guān)鍵詞：可再生能源;發(fā)展戰(zhàn)略;政策研究

引言：

可再生能源的發(fā)展受到多種因素的制約，例如間歇性和可變性對能源分配有著不可控制的影響，中國的能源負(fù)荷變化很大，能源供應(yīng)體系的靈活性不足，沒有足夠的政策刺激可再生能源消費(fèi)市場，從而使得我國可再生能源的開發(fā)相對于其它發(fā)達(dá)國家有些落后。目前的油氣資源難以滿足國內(nèi)需求，我國是純石油的進(jìn)口國，其經(jīng)濟(jì)在國際市場上越來越依賴原油，受原油價(jià)格上漲的影響，石油行業(yè)目前需要對第三次石油危機(jī)保持警惕。

1 發(fā)展可再生能源的理由

1.1 能源供應(yīng)不足

中國目前正處于大工業(yè)階段，不可避免地需要大量能源。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中國已成為全球工廠，對成品的需求也越來越大，低成本的成品變得非常重要，這是中國在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢。然而，當(dāng)前制造業(yè)的發(fā)展需要大量的能源，因此，需求的快速增長日益凸顯了供需矛盾，我國能源消費(fèi)和生產(chǎn)之間的差距逐年擴(kuò)大，對新能源的開發(fā)變得更加迫切。

1.2 污染環(huán)境

燃燒化石燃料，特別是煤炭，將造成城市空氣污染，并間接導(dǎo)致海平面上升、酸雨和其他問題。中國的煤炭消費(fèi)量約占化石燃料總消費(fèi)量的90%，因此，煤炭燃燒是空氣污染的主要因素。在中國的所有城市中，很少有城市達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。酸雨也是中國的一個重要環(huán)境問題，持續(xù)的酸雨迅速惡化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加速了土壤酸化過程。

2 可再生能源的好處

2.1 有利于可持續(xù)發(fā)展

可再生能源是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，依靠現(xiàn)在的技術(shù)，通過發(fā)展原子能來解決當(dāng)前的能源問題還存在一些問題，因此我們需要找到替代能源來解決能源危機(jī)和環(huán)境問題。我國為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長體系必須從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，只有大力發(fā)展可再生能源，才能真正實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，從而加快中華民族的偉大復(fù)興的進(jìn)程。

2.2 促進(jìn)均衡發(fā)展

目前政府已經(jīng)決心向貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供更好的社會服務(wù)。與煤油、柴油和干電池相比，可再生能源生產(chǎn)為家庭提供了新的模式和更好的服務(wù)，并改善了這些地區(qū)人民的生活。發(fā)展可再生能源可以為人們提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供的服務(wù)包括用電、磁帶和電視，小規(guī)模獨(dú)立能源、可再生能源和地?zé)崮艿念~外生產(chǎn)解決了約500萬農(nóng)民的問題，這將大大加快消除偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困。

2.3 開拓市場

可再生能源的開發(fā)和使用對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要，尤其是人力資源、貨物和當(dāng)?shù)刭Y源的使用。經(jīng)驗(yàn)還表明，發(fā)展可再生能源可以在滿足能源需求的同時解決一些就業(yè)問題，例如，丹麥的風(fēng)力發(fā)電行業(yè)目前已經(jīng)為很多家小型水務(wù)公司提供服務(wù)。中國勞動力眾多，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，開發(fā)本地可再生資源可以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、建筑、運(yùn)輸和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并大大減輕人口增長帶來的勞動力壓力。

現(xiàn)在加大對可再生資源的投資，提高技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品的競爭力，可以占據(jù)未來發(fā)展的領(lǐng)先地位。21世紀(jì)有望成為提高可再生能源效率的世紀(jì)，擁有豐富可再生能源和先進(jìn)新能源技術(shù)的國家將在未來的國際競爭中處于有利地位。

3 可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策

3.1 確定評價(jià)指標(biāo)

確定評價(jià)指標(biāo)的目的是最大限度地發(fā)揮可再生能源的作用。由于可再生能源的開發(fā)和利用具有很高的技術(shù)性，我們必須擁有足夠的技術(shù)儲備，以適應(yīng)激烈的國際競爭，進(jìn)行營銷和開發(fā)。技術(shù)儲備是可再生能源商業(yè)開發(fā)的重要保障，包括相關(guān)設(shè)備的開發(fā)水平和資金需求。正常的能源燃燒會排放大量污染物，而可再生能源燃燒對減少和改善空氣污染及相關(guān)問題具有重大影響。

3.2 加強(qiáng)立法

執(zhí)行適當(dāng)?shù)牧⒎ê驼呤侨澜绨l(fā)展可再生能源的共同基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我國的可再生能源得到了一定程度的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為一個完善的系統(tǒng)?？稍偕茉吹拈_發(fā)是一項(xiàng)高科技技術(shù)，也是工業(yè)化和商業(yè)化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開發(fā)成本相對較高。沒有政府的大力支持和必要的推動政策，能源開發(fā)就不可能依靠自身的能力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此，有必要加強(qiáng)立法，并在此基礎(chǔ)上制定和實(shí)施政策。

3.3 加強(qiáng)政策體系

長期以來，我國的可再生能源是一個公共投資項(xiàng)目，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，也不能適應(yīng)中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。政治體制的創(chuàng)新是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)可再生能源的可持續(xù)發(fā)展，為解決可再生能源開發(fā)建設(shè)的資金問題提供保障。通過對配電系統(tǒng)的對比分析，在條件成熟時，可以制定強(qiáng)制性可再生能源共享政策以及適合我國國情的最佳政策。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代以后，我國政府采取了許多措施促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，但總體而言，我國可再生能源的發(fā)展還存在一些不足。在此之前，中國不接受可再生能源項(xiàng)目，各級政府的預(yù)算和計(jì)劃，投資過多，研發(fā)資金不足。因此政府必須增加投資，鼓勵創(chuàng)新，努力在國際市場上發(fā)揮一定的影響力，成為國際領(lǐng)先者。

3.5 更新觀念

從戰(zhàn)略上講，相關(guān)可再生能源部門必須將可再生能源發(fā)展等戰(zhàn)略問題與國家能源安全和可持續(xù)發(fā)展相連接，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改變可再生能源的發(fā)展方式。中國可再生能源的地位必須隨著時間的推移進(jìn)行調(diào)整。

4 結(jié)束語

我國在可再生能源建設(shè)中長期規(guī)劃中，應(yīng)制定詳細(xì)的發(fā)展路線圖，合理高效地對新能源進(jìn)行開發(fā)利用。我國在開發(fā)太陽能和風(fēng)能資源方面具有巨大潛力，如果政府能積極給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，對未來經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的影響將非常明顯。

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