丁志平
(福建省晉江城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司,福建 泉州 362200)
全球經(jīng)濟(jì)日益關(guān)聯(lián)化,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易價(jià)格與期貨風(fēng)險(xiǎn)也隨之受到波動(dòng)影響。農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,也是民之根本,農(nóng)產(chǎn)品的深加工與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)附加價(jià)值亦是影響了我國(guó)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展走向。對(duì)此,我們可以認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品的原生農(nóng)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位中處于不可替代的地位。2019年,國(guó)務(wù)院為提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的地位與主動(dòng)性,提出了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針政策。
近年來,美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策上主要是以補(bǔ)貼的方式為主要的轉(zhuǎn)變發(fā)展。早期美國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上最大的困境在于人工成本問題,人工成本問題則是涵蓋了當(dāng)?shù)叵M(fèi)力與勞動(dòng)力成本,相較于亞非國(guó)家,美國(guó)整體的人工成本偏高,這亦是導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單位成本與邊際成本上升。
在公共設(shè)施配套建設(shè)上,除了公路建設(shè)外,美國(guó)政府另一措施是關(guān)于工業(yè)廢水與工業(yè)廢料的處理補(bǔ)貼。這一舉措并非單一是對(duì)于工業(yè)的支持與鼓勵(lì),更大層面上是為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。早期工業(yè)廢水、廢料的低效能治理極其容易造成土地與水質(zhì)污染,更是直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量,而無論在本國(guó)內(nèi)或是對(duì)外貿(mào)易上的標(biāo)準(zhǔn)上均不達(dá)標(biāo),造成的產(chǎn)品浪費(fèi)亦是在一定程度上提升了合格產(chǎn)品的成本價(jià)格。通過對(duì)于廢水、廢料的補(bǔ)貼整治,不僅實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效能,更是提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,在一定程度上增強(qiáng)了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
綠箱政策是指我國(guó)在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中采用的一系列調(diào)整政策,而這一系列政策的共性在于通過其調(diào)整不會(huì)在直觀上產(chǎn)生貿(mào)易扭曲現(xiàn)象,不會(huì)使對(duì)外貿(mào)易國(guó)家處于被動(dòng)接受的地位。其政策主要的類別為科學(xué)技術(shù)、非人為不可控負(fù)能因素人道協(xié)助、環(huán)境與效能整治與國(guó)庫(kù)儲(chǔ)備等維度進(jìn)行的。
黃箱政策是相對(duì)于綠箱政策而言的。其最為直接的是貨幣資本的注入保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易的良性化。黃箱政策相對(duì)于綠箱政策而言,其更為直觀地可以通過政策的使用在短期間扭轉(zhuǎn)貿(mào)易現(xiàn)狀。黃箱政策最為常用的是政府對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的貨幣補(bǔ)貼。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,中國(guó)與美國(guó)近年來在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了逐年增長(zhǎng),但是其原生問題中的貿(mào)易失衡不僅未得到改善,還呈現(xiàn)出擴(kuò)大化現(xiàn)象。其中,2006年數(shù)據(jù)表明,我國(guó)全年對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品總計(jì)價(jià)位為71億美元,而與之相對(duì)的,我國(guó)當(dāng)年出口美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品總計(jì)價(jià)位為38億美元,其進(jìn)出口差額為33億美元。于2015年,我國(guó)全年對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品總計(jì)價(jià)位高達(dá)261億美元,單一年度進(jìn)口增幅超23%,而我國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口雖是在比例上亦有一定的增幅,但單一年度的出口增幅僅為7.6%。2019年,我國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口下降10.7%,從2019年全年貿(mào)易數(shù)據(jù)看,中美貿(mào)易規(guī)模有所下降。但自2019年11月開始,中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年12月,中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口788.3億元,增長(zhǎng)9%,其中進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品141億元,增長(zhǎng)約兩倍。進(jìn)出口在總額與增幅上均呈現(xiàn)出差額比例,中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡。
美國(guó)對(duì)華出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品中,大宗農(nóng)產(chǎn)品如油籽及其制品、谷物、棉花、大豆等土地密集型產(chǎn)品,此類產(chǎn)品占中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比重非常大,多年來維持在30%以上,在經(jīng)貿(mào)易摩擦之前的正常年份,美國(guó)對(duì)華出口的農(nóng)產(chǎn)品一直維持在一個(gè)很穩(wěn)定的水平上。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年~2017年,每年美國(guó)從中國(guó)平均出口242億美元農(nóng)產(chǎn)品。受加征關(guān)稅措施的影響,2018年美國(guó)自中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口減少到162.3億美元,同比下降了32.7%。2019年1月至10月份,美國(guó)到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到104億美元,同比下降了30.8%。
中國(guó)對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)主要是以蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)較快,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,糧棉油等土地密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)緩慢,進(jìn)口卻增長(zhǎng)迅速,蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快,進(jìn)口增長(zhǎng)緩慢。2019年上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為718.4億美元,農(nóng)產(chǎn)品出口額為368.1億美元。其中,蔬菜、水果、水海產(chǎn)品等將表現(xiàn)出更強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,糧食、棉花、油料等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將進(jìn)一步增加。
總體來說,我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的商品結(jié)構(gòu)大部分屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的大宗農(nóng)產(chǎn)品則為土地密集型產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的要素結(jié)構(gòu)主要是以勞動(dòng)力資源相對(duì)豐裕、土地資源相對(duì)稀缺,而美國(guó)則恰恰相反。因此,中美雙方的農(nóng)產(chǎn)品商品結(jié)構(gòu)具有極大的差異性和互補(bǔ)性。與此同時(shí),中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)速度放緩,且中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模很小,占中美雙邊貿(mào)易規(guī)模比例不重。
通過中美雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額與商品結(jié)構(gòu)分析,對(duì)此國(guó)內(nèi)亦有不少觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)與美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在不可行性。但通過現(xiàn)象進(jìn)行本質(zhì)透析,雙方貿(mào)易仍然具備一定的可行性。
其一,科學(xué)技術(shù)的互補(bǔ)性。對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的定位,其處于世界領(lǐng)先水平,亦是目前中國(guó)農(nóng)業(yè)所欠缺的。對(duì)此,在中國(guó)的角度上來看,通過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易附加引入美國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)勢(shì)必在短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。信息的溝通具備一定的雙向性,同時(shí)農(nóng)業(yè)作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)之根基勢(shì)必與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)動(dòng)。目前我國(guó)雖在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于劣勢(shì)地位,但緊隨我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如5G技術(shù)的革新則是處于領(lǐng)先地位,在美國(guó)5G技術(shù)方面相對(duì)來說處于劣勢(shì)。對(duì)此,以美國(guó)角度可以引入我國(guó)的5G技術(shù),并結(jié)合其較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,亦可實(shí)現(xiàn)兩國(guó)間的農(nóng)業(yè)同步化迅速發(fā)展。
其二,文化的融匯性勢(shì)必影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良性化。中美兩國(guó)關(guān)于文化接納上都采用文化的包容與世界性角度,在文化建設(shè)上秉持開放的觀念。對(duì)此,以文化的軟實(shí)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求的雙方增長(zhǎng),在思想意識(shí)上達(dá)到共識(shí),完成資源有無的互通,即是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其三,世界性和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的推動(dòng)。中國(guó)和美國(guó)不僅同為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織成員,亦是亞太經(jīng)合組織成員,這也就表明了在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,中美兩國(guó)在貿(mào)易上受之相應(yīng)的法規(guī)限定與引導(dǎo),在亞太經(jīng)合組織下更是成為了命運(yùn)共同體。為進(jìn)行個(gè)體乃至區(qū)域的發(fā)展,合作開放是唯一正確途徑。
RCA指數(shù)運(yùn)用于中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分析,主要是為了了解其中某一特定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額占比的基礎(chǔ)上分析其優(yōu)勢(shì),并加以計(jì)數(shù)期世界平均值。通??梢哉J(rèn)定,如果RCA>2.5則說明該農(nóng)產(chǎn)品具有一定的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;如1.25 表1 中國(guó)代表性農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù) 由表1可知,目前我國(guó)僅姜在國(guó)際上具務(wù)一定的競(jìng)爭(zhēng)力,而大豆等雖有一定競(jìng)爭(zhēng)力但是其比例逐年下降,于2014年已被定義為相對(duì)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品,而面粉、香料等屬于競(jìng)爭(zhēng)力極弱產(chǎn)品。美國(guó)代表性農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù),如表2所示。 表2 美國(guó)代表性農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù) 由表2可知,目前美國(guó)除雞肉RCA指數(shù)低于2.5之外,其他代表性農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)平均并遠(yuǎn)高于2.5,其證明了美國(guó)以上代表性的農(nóng)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的全球商品競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)。 對(duì)比中美雙方RCA指數(shù),中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上,尤其是姜在對(duì)美國(guó)進(jìn)口具有較強(qiáng)的影響力,而美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品除了雞肉外其他代表性產(chǎn)品皆在農(nóng)產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。但相對(duì)于中國(guó)而言,從中美雙方的代表性指數(shù)可得出,我國(guó)的代表新農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱,具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種類較少。因此,可重點(diǎn)培養(yǎng)并且提高我國(guó)新農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 在資源方面,主要是美國(guó)在資源因素上占據(jù)了地形、水源兩大有利因素。美國(guó)整體地形是以平原為主,而我國(guó)整體的地形是以山地為主,輔之以我國(guó)人口基數(shù)是美國(guó)的4倍,而按期人均占有耕地面來算,美國(guó)的人均耕地面積為我國(guó)的6倍。同時(shí)美國(guó)整體氣候以海洋性氣候和大陸性氣候?yàn)橹鳎o之以密西西比河流域、五大湖灌溉區(qū)及雪山融水,整體降水量趨向穩(wěn)定,灌溉充足;而我國(guó)整體降水以季風(fēng)性氣候降水為主,降水時(shí)間空間不均勻,且受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,近年來極端旱澇天氣頻繁,不利于農(nóng)業(yè)灌溉。 在匯率方面,人民幣與美元均屬于全球范圍內(nèi)的權(quán)威性貨幣,近年來人民幣匯率整體呈上升狀況,其有利于進(jìn)口,但阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的出口,并且人民幣整體匯率貶值率低,難受國(guó)際貨幣控制,難以通過貶值來扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。 在科技方面,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)整體表現(xiàn)為大規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,如播種機(jī)器的使用,而小規(guī)模農(nóng)耕區(qū)依舊是以傳統(tǒng)的農(nóng)作耕作模式為主。而美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化與高科技化種植。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,我國(guó)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為個(gè)體承包與集體國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)兩種模式并存,個(gè)體承包規(guī)模較小,而國(guó)營(yíng)的創(chuàng)收性與效益性有待提高。而美國(guó)基本上是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)公司化、農(nóng)業(yè)資本化與農(nóng)業(yè)深加工,通過組織經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)高效率與大規(guī)模資本注入提高了其個(gè)體具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品深加工則是體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的提升。 在政策因素方面,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品通過案例法的完善對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)各類補(bǔ)貼均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化,而我國(guó)的條例法案則是以精神與目標(biāo)為總則,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)補(bǔ)貼因地域差異未有明確補(bǔ)貼,同時(shí)我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)以進(jìn)口限制,并不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效益發(fā)展。 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)服務(wù)體系,是指以國(guó)家為主體的相關(guān)部門以及地方政府與非政府組織類針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)行的全方面的綜合性服務(wù)體系。其主要是農(nóng)產(chǎn)品為導(dǎo)向的,涵蓋了農(nóng)、林、牧、漁以及對(duì)此衍生出來的農(nóng)產(chǎn)品深加工的綜合性服務(wù)。而其全面性另一種體現(xiàn)是貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),從生產(chǎn)前的準(zhǔn)備、生產(chǎn)的實(shí)施與生產(chǎn)后的貿(mào)易系統(tǒng)化過程。 農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易另一重需要公共基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù),目前我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的公共基礎(chǔ)設(shè)施,以交通為例,其主要布設(shè)于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、建設(shè)兵團(tuán)、龍頭糧產(chǎn)地三大區(qū)域。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)布設(shè)不同于歐美國(guó)家,更多的是零星自耕土地(尤其在山區(qū)地帶),呈散點(diǎn)布設(shè)。這一現(xiàn)狀直觀地說明了在交通、電力上形成諸多不便,造成了山區(qū)地帶農(nóng)產(chǎn)品滯銷、生產(chǎn)戶自行縮減產(chǎn)量等。對(duì)此,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易上為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展,則需要做好“化零為整”的工作,通過公共基礎(chǔ)設(shè)施的全面布設(shè),完成農(nóng)產(chǎn)品集散運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一。 中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是依存著政府的宏觀調(diào)控政策,而美國(guó)的政府調(diào)控是指導(dǎo)規(guī)范個(gè)體資本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的基礎(chǔ)來看,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然靈活性不如美國(guó)資本經(jīng)濟(jì)靈活,但其風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較低,市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定,這也是自20世紀(jì)90年代以來數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)波及性較小的體現(xiàn)。對(duì)此可以得出,在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的情況下,對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品且具備倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)值的,我國(guó)可以借勢(shì)做好儲(chǔ)備工作,在周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)拋售,可保持我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具必一定的主導(dǎo)性和風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定性。 經(jīng)濟(jì)勢(shì)必決定了科學(xué)技術(shù)的革新與生產(chǎn)力的發(fā)展。不可否認(rèn),美國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上處于世界領(lǐng)先地位,對(duì)此其配套的生產(chǎn)技術(shù)亦是世界領(lǐng)先地位。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)處于發(fā)展階段,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率提升,我國(guó)應(yīng)積極吸納美國(guó)先進(jìn)成果,如在生產(chǎn)設(shè)備上引進(jìn),大規(guī)模農(nóng)墾設(shè)備與小規(guī)模種植設(shè)備的引進(jìn),低污染與生態(tài)化肥及農(nóng)藥、高產(chǎn)良種的引進(jìn)最為直觀的實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品短期生產(chǎn)效率。 為實(shí)現(xiàn)法律政策的有效性,必須做好法律制定前的全國(guó)典范型調(diào)查,深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并明文制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)地方與中央政府及財(cái)政的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的調(diào)撥與統(tǒng)籌,加強(qiáng)立法公正,強(qiáng)化執(zhí)法到位,保證利農(nóng)政策能精準(zhǔn)落實(shí)。 我國(guó)長(zhǎng)期以來農(nóng)產(chǎn)品難以自足需要依靠外來進(jìn)口,而國(guó)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家在克服此類困難后,其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)位通常遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)利用國(guó)家政策,適當(dāng)?shù)乜刂七M(jìn)口量與合理利用關(guān)稅進(jìn)行適當(dāng)保護(hù),對(duì)此國(guó)家更應(yīng)關(guān)注世界市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),以對(duì)內(nèi)國(guó)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)方向進(jìn)行收購(gòu),保證國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)位,保證生產(chǎn)方利益,避免生產(chǎn)積極性下降。 本文立足于農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易角度進(jìn)行分析,為了進(jìn)一步深化中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,在進(jìn)出口上處于優(yōu)勢(shì)地位,我國(guó)勢(shì)必加大科學(xué)技術(shù)的引入,嚴(yán)格把控好產(chǎn)品質(zhì)量與打造自身品牌,多渠道做到信息有效化,掌握好農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格走勢(shì)與市場(chǎng)定位。3.中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的原因分析
四、關(guān)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議及其預(yù)測(cè)
1.建立健全完善相關(guān)服務(wù)體系
2.充分發(fā)揮中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)
3.完善農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)政策
五、結(jié)語