梁國嶺
山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司 山東聊城 252000
在工程招投標(biāo)當(dāng)中運(yùn)用電子化的系統(tǒng)可以很大的提升招投標(biāo)的整體效率,相比較傳統(tǒng)的招投標(biāo),電子化完全不會受到時間以及空間的制約,投標(biāo)單位可以在開始的時候就可以了解信息,結(jié)合系統(tǒng)的需求以及規(guī)定在第一時間就上交材料,很好的方便了企業(yè)對其資質(zhì)的審核。而且通過電子化的系統(tǒng)可以達(dá)到資源信息的共享,可以做到整個的項(xiàng)目過程中的公開化以及公平合理的競爭,降低在項(xiàng)目過程中的違規(guī)行為,所以根據(jù)電子化的意義進(jìn)一步深入研究,以便更好的提高整個工程項(xiàng)目招投標(biāo)的品質(zhì)以及效率[1]。
電子化系統(tǒng)招投標(biāo)在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)當(dāng)中進(jìn)行現(xiàn)代化信息建設(shè)的一個非常重要的表現(xiàn)形式,通過互聯(lián)網(wǎng)以及信息傳輸?shù)犬?dāng)前比較新的科技作為一個有效支撐來實(shí)現(xiàn)全程電子化的操作,真正實(shí)現(xiàn)無紙化的辦公并且實(shí)現(xiàn)資源的共享以及整合。通過網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)平臺把文件進(jìn)行傳送以及提交等環(huán)節(jié)中,把整個的工作流程進(jìn)行了一個優(yōu)化。網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍非常的廣闊,這樣可以有效的讓政府部門的能夠更好的進(jìn)行監(jiān)督,讓整個業(yè)務(wù)在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)里面變的更加的簡化,很好的規(guī)避了項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)當(dāng)中有可能會出現(xiàn)的一部分偏差從而減小風(fēng)險。電子標(biāo)書的內(nèi)容通過數(shù)字化的保持方便資料后期的查閱,在整個項(xiàng)目結(jié)束交易之后進(jìn)行進(jìn)一步的數(shù)字化歸檔,這也是有效的實(shí)現(xiàn)信息時代的無紙化辦公,很好的節(jié)約了資源。將項(xiàng)目的信息通過數(shù)字化存入之后資料就會長久的保持在信息庫里面,這樣就算時間過了很久也不容易丟失,這有效的促進(jìn)了資料信息的長時間的儲存。同時,我們在正常的應(yīng)用當(dāng)中對其他的一些數(shù)據(jù)也有進(jìn)行查閱,非常的方便。傳統(tǒng)化的一些模式有著許多的弊端,其中最大的就是會出現(xiàn)一些法規(guī)上的漏洞,這樣就會造成違法操作招投標(biāo)的現(xiàn)象,這對項(xiàng)目工程的開展是非常不利的,所以現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)也愿意去嘗試電子化的系統(tǒng),通過它的價值意義去對現(xiàn)有的狀況進(jìn)行改進(jìn)[2]。
在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用是系統(tǒng)且全面的。例如,在建筑企業(yè)投標(biāo)階段,電子招投標(biāo)系統(tǒng)能夠?qū)ν稑?biāo)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)自動化、專業(yè)化審核。即根據(jù)投標(biāo)企業(yè)提供資料,憑借大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等應(yīng)用,進(jìn)行數(shù)據(jù)、資料匯總與分析,鑒別資料真?zhèn)?,以保證投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)真實(shí)、有效。又如,在建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)階段,電子招投標(biāo)系統(tǒng)以其在信息傳輸、信息共享、人機(jī)互動等方面優(yōu)勢,能夠?qū)崿F(xiàn)無紙化評標(biāo),簡化評標(biāo)流程,提升評標(biāo)時效性。與此同時,電子招投標(biāo)系統(tǒng)可將來資源不同區(qū)域的專家召集在一起,基于線上操作進(jìn)行共同評標(biāo),讓評標(biāo)更具專業(yè)性、科學(xué)性,改善傳統(tǒng)評標(biāo)專家資源不足問題。
合法性是建設(shè)工程招投標(biāo)工作組織開展的首要原則,在應(yīng)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)時,需加強(qiáng)電子簽名、電子章管理。在此過程中,可依托程序設(shè)計將建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求錄入系統(tǒng),為電子招投標(biāo)法律認(rèn)證提供依據(jù)。與此同時,做好電子簽章、電子保密協(xié)議管理工作,以保證電子合同簽署的合法性、安全性。
由于建設(shè)工程項(xiàng)目所在區(qū)域不同,其招投標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不同。因此,在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用時,需立足區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行政監(jiān)督管理要求,完善系統(tǒng)機(jī)制,做好系統(tǒng)建設(shè)細(xì)節(jié)處理工作,包括文件格式規(guī)范、文件管理模式規(guī)范等,以提升電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)用性、適應(yīng)性。與此同時,善于利用科學(xué)技術(shù)提升系統(tǒng)兼容性、拓展性,一方面為系統(tǒng)升級奠定良好基礎(chǔ),另一方面為系統(tǒng)集約化管控提供條件,實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的互通互聯(lián)。
電子招投標(biāo)系統(tǒng)軟硬件結(jié)構(gòu)的特殊性以及運(yùn)行環(huán)境的開放性,決定電子招投標(biāo)存在一定運(yùn)行風(fēng)險。例如,文件上傳失敗、上傳文件無法打開、部分?jǐn)?shù)據(jù)丟失、評審人員無法簽章、系統(tǒng)死機(jī)等等。這些問題一旦發(fā)生將嚴(yán)重影響建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量、進(jìn)程與安全。這就要求相關(guān)企業(yè)以及工作人員在構(gòu)建、使用電子招投標(biāo)系統(tǒng)時,能夠積極引入數(shù)字安全技術(shù)與信息安全防范措施,通過電子簽名、信息加密、文件備份、身份識別等,提升文件安全性。與此同時,做好系統(tǒng)測試工作,通過測試及時發(fā)展與處理系統(tǒng)運(yùn)行問題,以保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。此外,加強(qiáng)系統(tǒng)檢修維護(hù),通過定期或不定期檢修,消除系統(tǒng)運(yùn)行安全隱患,延長系統(tǒng)使用壽命[3]。
工程項(xiàng)目的招投標(biāo)是一個非常具有社會屬性的工作,它需要受到行業(yè)內(nèi)來自各個方向的管理監(jiān)督,以便可以更好的保障整個工作過程的實(shí)際操作中不會出現(xiàn)弄虛作假的事件發(fā)生,在整個過程中,流程環(huán)節(jié)以及資源消息全部透明化,在網(wǎng)上做任何的操作后臺系統(tǒng)都會留下備案,參與者可以透過系統(tǒng)的操作記錄來進(jìn)行檢查環(huán)節(jié)過程中的每個操作動作。不僅如此,電子系統(tǒng)后臺還賦予了行政監(jiān)督的功能,它會依據(jù)實(shí)際情況以及國家相關(guān)規(guī)定對招投標(biāo)做好行政監(jiān)管。
總而言之,建設(shè)工程招投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目組織開展過程中的重要環(huán)節(jié)之一,其工作質(zhì)量與效率的高低直接關(guān)系著建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。將電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用于建設(shè)工程招投標(biāo)工作中,可進(jìn)一步提升招投標(biāo)規(guī)范性、公正公平性,促進(jìn)招投標(biāo)市場穩(wěn)定、和諧、長效、創(chuàng)新發(fā)展。對此,應(yīng)抓住信息化建設(shè)、智能化建設(shè)機(jī)遇,加強(qiáng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計與構(gòu)建,提升其應(yīng)用科學(xué)性、合理性、高效性,以更好服務(wù)建設(shè)工程招投標(biāo)。