淺議如何利用檔案資源優(yōu)勢推進檔案編研工作

李芳 羅偉

神東煤炭集團公司 陜西榆林 719315

隨著計算機技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、光記錄技術(shù)、聲像技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)在社會生產(chǎn)和生活中的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)檔案編研也開始廣泛應(yīng)用這些技術(shù)對檔案信息進行處理、存儲、傳輸和利用?，F(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用為檔案編研帶來了飛速發(fā)展的新機遇，新媒體環(huán)境下的檔案編研服務(wù)是大有可為的。

1 檔案編研工作開展的重要性

首先，是解決檔案編研工作現(xiàn)狀的需要。檔案編研是開發(fā)利用檔案資源的重要手段，以往檔案編研主要由檔案部門負責，存在編研成果少、研究范圍窄、深度不夠、成果利用率低等問題，使單位領(lǐng)導及員工看不到檔案編研作用，成為可有可無的工作。檔案編研工作亟需改變現(xiàn)狀，推進創(chuàng)新，提高單位認知度和干部群眾滿意度。其次，是建立創(chuàng)新型、學習型單位的需要。以需求為牽引，主動、系統(tǒng)地對單位的檔案材料進行挖掘。各部門員工通過參與檔案編研，主動了解單位積累的知識和沉淀的經(jīng)驗，在編研過程中加強部門間聯(lián)系，形成具有創(chuàng)新活力的檔案研究文化氛圍，推動檔案編研向知識管理和知識驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。另外，是促進檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的需要。通過檔案編研可對檔案的收集、整理、鑒定、保管等工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案基礎(chǔ)工作存在的具體問題，加深對檔案理論與方法的理解，自覺改進、完善基礎(chǔ)工作，提高檔案管理水平。一些編研項目，也具有搶救、挽救檔案的作用，通過檔案編研，補充、完善缺失的檔案信息。

2 發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，推進構(gòu)建“大編研”格局的重要意義

發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，推進構(gòu)建“大編研”格局是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的責任擔當。當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是每一名檔案工作人員的首要政治任務(wù)，每一名檔案工作人員都要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢記檔案工作人員的初心和使命，以檔案工作人員的擔當精神學習好、貫徹好、落實好習近平新時代中國特色社會主義思想。在檔案編研工作方面，要充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢，加大編研工作力度，創(chuàng)新檔案編研形式，打造形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案編研成果，履行好檔案工作人員的職責使命。其次，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，推進構(gòu)建“大編研”格局是加強和改進新形勢下檔案工作的客觀要求。檔案編研工作要密切追蹤時政熱點，了解社會發(fā)展動態(tài)，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》要求，主動開發(fā)檔案資源，積極提供檔案信息服務(wù)，通過編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目等多種形式，全方位為社會大眾提供檔案信息服務(wù)，從檔案角度為黨委政府決策建言獻策，為機關(guān)事業(yè)單位科學發(fā)展提供參考。另外，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，推進構(gòu)建“大編研”格局是落實堅持以人民為中心的堅實舉措。檔案事業(yè)說到底就是人民的事業(yè)，為人民服務(wù)是我們每個檔案工作者的職責，我們要牢記習總書記的囑托，牢牢把握檔案工作“以人民為中心”這一明確要求，始終把服務(wù)人民作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點，努力推進構(gòu)建“大編研”格局，充分發(fā)揮檔案編研工作資政惠民的作用，切實做好檔案編研工作，盡最大力量滿足人民群眾對檔案的強烈需求，讓檔案事業(yè)發(fā)展成果更好的惠及廣大人民群眾。

3 檔案編研工作存在的問題

3.1 重視程度不夠，編研方向不準

單位以效益為中心，單位檔案工作并非直接產(chǎn)生效益，以及長期以來普遍對檔案管理僅是接收保管并被動提供利用的傳統(tǒng)偏見，導致單位領(lǐng)導及檔案管理部門領(lǐng)導對檔案編研工作重視程度不夠，沒有意識到檔案編研的重要性，缺少相關(guān)的資金和人員投入；編研工作缺少整體規(guī)劃，未能與單位中心工作和重點熱點事件相結(jié)合，編研方向不準，編研成果缺乏亮點或沒有發(fā)揮實效，難以獲得普遍關(guān)注和重視。

3.2 編研工作業(yè)務(wù)能力有待提高

第一，編研模式簡單，重“編”輕“研”。大多編研選題往往局限于基礎(chǔ)性資料匯編、摘編和匯集等，造成編研模式簡單，服務(wù)形式單一，沒有深度挖掘、分析、研究檔案資料。第二，編研內(nèi)容與需求脫節(jié)，重“存”輕“用”。有的編研成果為編而編，看米下鍋，而不是看人下單，從而產(chǎn)生供與求的矛盾，編研成果的現(xiàn)實意義和經(jīng)濟價值得不到充分體現(xiàn)。第三，孤島式編研，資源利用率低。館室、館際之間普遍存在著信息壁壘，不能有效地整合資源，大大降低了檔案資源利用率，很大程度上影響了編研成果的準確度和挖掘深度。第四，編研隊伍力量薄弱，缺乏新技術(shù)手段。相當多的編研工作人員身兼數(shù)職，編研工作被嚴重邊緣化，人員配置不到位，同時編研工作人員缺乏大數(shù)據(jù)時代下的新技術(shù)應(yīng)用手段。受傳統(tǒng)媒體的約束，編研成果載體形式大多為紙張載體，與當前聲像圖文的主流媒體形式有較大差異。

3.3 檔案資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分

無論是國家綜合檔案館，還是各級各類檔案室，豐富的檔案資源才是檔案編研工作的主要“原材料”，只有深入檔案中，通過深入的研讀檔案，才能挖掘檔案的精華，才能進一步提高開發(fā)利用檔案信息資源的能力和水平，才能編撰出較高價值的編研成果。但是，在市縣級國家綜合檔案館中，編研人員往往不能自由出入檔案庫房，在利用檔案的時候也需要走借閱程序，這不僅增加了檔案庫房工作人員的工作量，也影響了檔案編研人員深入庫房查閱館藏檔案的積極性，導致館藏檔案資源得不到充分開發(fā)利用，進而也影響了編研工作的開展。在機關(guān)企事業(yè)檔案室中，往往僅配備必要的檔案管理人員，根本沒有對應(yīng)的檔案編研人員，他們雖然對室藏檔案可以隨時翻閱，但是他們卻鮮有興趣，這也就導致了檔案資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分。

4 利用檔案資源優(yōu)勢推進檔案編研工作的有效策略

4.1 注重整體規(guī)劃，找準編研方向

為確保檔案編研工作有序開展，單位檔案管理部門應(yīng)每年開展檔案編研工作規(guī)劃，明確需求來源、服務(wù)對象、組織方式等，有計劃、分步驟推進編研工作。規(guī)劃要綜合考慮內(nèi)部編研需求和外部編研任務(wù)，每年編研數(shù)量不宜太多，以便合理安排編研進度和保障編研質(zhì)量。明確編研目標、找準選題方向。單位檔案編研要明確效用目標，對決策層用于資政參考，對科研人員用于促進生產(chǎn)，對全體員工用于單位文件建設(shè)，對外部用于單位形象宣傳，以目標導向確定選題方向。庫藏不足制約檔案編研開展時，可以及時開展檔案資源征集，以編促藏，不斷充實庫藏。檔案編研方向還要緊跟國家或行業(yè)熱點，服務(wù)單位中心工作，圍繞單位發(fā)展的重點、熱點問題，廣泛收集編研需求，或與單位重大宣傳契機同步考慮，增強編研的現(xiàn)實性和針對性。如單位重大事件、重大活動、重點項目、重要人物均可成為編研重點，有吸引力、有實用性、有認同感的選題才能使編研成果發(fā)揮實效。

4.2 立足單位實際需求，確定開發(fā)利用方式

檔案在科技、文化等各個領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用，只有根據(jù)單位發(fā)展的實際和行業(yè)專業(yè)性對檔案信息資源進行開發(fā)利用，才能更好地彰顯檔案信息資源的價值和作用。要想創(chuàng)新開放利用檔案信息，必須明確其行業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)中心、面對的困難和需要解決的問題。根據(jù)實際需求確定開發(fā)利用的方式，不是盲目進行，而是要綜合技術(shù)、人力、財力、時間等各個要素，制定與其實際相適應(yīng)的切實可行的詳實工作方案，級級推進落實。此外，對于檔案信息資源內(nèi)容的開發(fā)利用，更是需要結(jié)合國家規(guī)定、行業(yè)規(guī)定和單位實際，做好定密、解密等工作，在不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，確定開發(fā)利用方式。

4.3 加強組織管理

加強對檔案編研工作的領(lǐng)導，制定完善檔案編研工作管理辦法，建立長效機制，工作常態(tài)化。主管領(lǐng)導親自甄選并參加編研立項及成果驗收評審等工作，組建一支覆蓋全單位各主要部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业脑u審專家組。設(shè)立專人負責編研項目的全周期管理，將檔案編研工作劃分為啟動、計劃、執(zhí)行、控制、驗收五個階段，其中控制階段貫穿計劃、執(zhí)行和驗收整個過程，保障工作有效開展。

5 結(jié)語

綜上所述，檔案是一種重要的信息資源，其開發(fā)利用是一項重要的檔案管理工作。在現(xiàn)代科學技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，各類檔案資料的數(shù)量不斷增多，所以需要采取立足單位實際需求，加大檔案宣傳力度，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，強化檔案資源價值挖掘，提高檔案編研的整體水平，進一步實現(xiàn)信息資源的開放化、共享化，將這些檔案隱藏價值投入到相關(guān)工作當中去，提高檔案信息資源的利用效率。