中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與發(fā)展探討

楊揚(yáng)

云南省昆明市盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局（盤龍區(qū)科創(chuàng)中心） 云南昆明 650000

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的測(cè)量器，又是科學(xué)治國(guó)科學(xué)決策的情報(bào)器；既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的預(yù)警器，又是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)溝通交流的翻譯器，其發(fā)展過程與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，同時(shí)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)各界的重視。改革開放以來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算體系長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在很多不足。

1 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展概況

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以一段時(shí)期內(nèi)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況為核算對(duì)象的宏觀核算體系，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的測(cè)量器，又是科學(xué)治國(guó)科學(xué)決策的情報(bào)器；既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的預(yù)警器，又是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)溝通交流的翻譯器，其發(fā)展過程與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，同時(shí)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)各界的重視。

我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系從新中國(guó)成立初期到改革開放以前，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系實(shí)際經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一個(gè)階段50年代到80年代中期，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)建立和發(fā)展起來的MPS體系，第二個(gè)階段是在改革開放以后80年代末到1995年，由于全面實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的MPS核算體系已經(jīng)逐漸不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在廣泛學(xué)習(xí)西方SNA核算體系的經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)處后，引人SNA核算體系，MPS與SNA并存的階段，第三個(gè)階段是2003年以后，以《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）為標(biāo)志，全方位實(shí)行SNA核算體系的階段。

2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的局限性

盡管我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，在發(fā)展過程中，其內(nèi)容與理論基礎(chǔ)都在進(jìn)行了很大程度上的改進(jìn)，但時(shí)代和社會(huì)一直在不斷地發(fā)展中，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系要在不斷適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其在發(fā)展過程還具有一定的局限性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 GDP核算法不全面

GDP作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的主要指標(biāo)不太合適，因?yàn)镚DP作為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，只能夠表現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的總量，或者體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總收入情況，但是這些數(shù)據(jù)不包括國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)資源和環(huán)境的消耗與破壞，不僅不能對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況的進(jìn)行全面真實(shí)地反映，甚至還會(huì)把惡化的環(huán)境作為GDP增長(zhǎng)的動(dòng)力。因此，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系一定要注重改革GDP核算方法。

2.2 缺少對(duì)人力資源的核算

改革開放四十年，我國(guó)積累了大量的資本，在經(jīng)濟(jì)起步階段，資本是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的“核動(dòng)力”，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本邊際效率逐漸降低，此時(shí)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要將人力資源作為國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，因此，?guó)家應(yīng)當(dāng)注重對(duì)人力資源的開發(fā)和利用，將其放在重要的發(fā)展位置上，從而提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于長(zhǎng)期重視物質(zhì)輕視人力的慣性思維，往往容易忽視了對(duì)人力資源的核算，這這不僅對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算體系的完善和發(fā)展是很不利的，這就使其在發(fā)展過程中所提供的數(shù)據(jù)不夠完整和準(zhǔn)確，更會(huì)造成國(guó)家資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效率降低，減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，陷入“中等收入陷阱”。

3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與發(fā)展策略

3.1 將對(duì)人力資源的核算作為重點(diǎn)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在改革和發(fā)展的過程中，首先要將對(duì)人力資源的核算作為重點(diǎn)，當(dāng)人力資源這一因素得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重視時(shí)，其所提供的數(shù)據(jù)就具有更高的準(zhǔn)確性和完整度，這對(duì)于黨和國(guó)家政府部門對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀情況的掌握來說，是十分必要的，與此同時(shí)，人力資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，在得到重視之后，政府所采取的措施能在很大程度上提升人力資源的影響度，使得人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立一個(gè)重要的聯(lián)系，確保國(guó)家對(duì)人才的保護(hù)，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系更好地發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 統(tǒng)一地方和中央GDP核算

統(tǒng)一地方和中央的GDP核算，能夠在很大程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，改革地區(qū)GDP的核算模式，采取地區(qū)GDP下算一級(jí)的制度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接計(jì)算省一級(jí)GDP，省一級(jí)統(tǒng)計(jì)局直接計(jì)算地市一級(jí)的GDP，這種GDP核算方法能在很大程度上減少地區(qū)GDP數(shù)據(jù)人為因素的干擾，增加GDP數(shù)據(jù)的可靠性，以推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系更好地發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

總而言之，隨著時(shí)代和社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)際社會(huì)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算體系的要求也隨之提高，為了適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民核算體系必須進(jìn)行改進(jìn)和完善，經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)容越豐富，核算方法越科學(xué)合理，越能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的改革和發(fā)展勢(shì)在必行，要針對(duì)不同的問題提出相應(yīng)的解決措施，更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。